根據(jù)整理發(fā)現(xiàn)，我國(guó)第一輪一般工商業(yè)電價(jià)調(diào)整已經(jīng)基本到位；第二輪除遼寧、福建、湖南、貴州、西藏之外，已經(jīng)有26個(gè)省市完成電價(jià)調(diào)整；第三輪有10個(gè)省市完成電價(jià)調(diào)整；第四輪僅有甘肅、陜西及陜西榆林已完成電價(jià)調(diào)整，至此，陜西已完成國(guó)家確定的一般工商業(yè)用電價(jià)格降低10%的目標(biāo)任務(wù)。
從累計(jì)一般工商業(yè)降價(jià)額度來(lái)看，廣西累計(jì)降價(jià)幅度最高，達(dá)8.1分/千瓦時(shí)，重慶緊隨其后，為7.93分/千瓦時(shí)。西北地區(qū)降價(jià)幅度最為明顯，陜西、甘肅已完成第四輪降價(jià)，累計(jì)降價(jià)額度分別為7.74分/千瓦時(shí)、7.208分/千瓦時(shí)；寧夏完成第三批降價(jià)，累計(jì)降價(jià)額度為6.8分/千瓦時(shí)。
一般工商業(yè)電價(jià)降價(jià)分析
甘肅、陜西及陜西榆林已完成今年第四批電價(jià)調(diào)整。至此，陜西已完成國(guó)家確定的一般工商業(yè)用電價(jià)格降低10%的目標(biāo)任務(wù)。8月23日，陜西物價(jià)局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整陜西電網(wǎng)電力價(jià)格的通知》，自2018年8月1日起，陜西電網(wǎng)一般工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)每千瓦時(shí)降低1分，榆林電網(wǎng)每千瓦時(shí)降低0.2分，加上今年4月、5月和7月三次電價(jià)調(diào)整，陜西各電壓等級(jí)用戶(hù)用電價(jià)格降幅均達(dá)到10%以上，全省年降價(jià)金額約17.8億元。
從第三輪降價(jià)來(lái)看，河南降價(jià)幅度最高，達(dá)6.24分/千瓦時(shí)，重慶緊隨其后，為5.08分/千瓦時(shí)，貴州為4.46分/千瓦時(shí)。北京第三輪降幅度最低，僅為0.27分/千瓦時(shí)。
統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，我國(guó)第二輪電價(jià)調(diào)整除遼寧、福建、湖南、貴州、西藏之外，已經(jīng)有26個(gè)省市完成電價(jià)調(diào)整。從第二輪降低幅度上看，廣西一般工商業(yè)電價(jià)降價(jià)幅度最高，達(dá)5.15分/千瓦時(shí)。此外，西北地區(qū)降價(jià)幅度最為明顯，寧夏第二輪一般工商業(yè)電價(jià)降低5.12分/千瓦時(shí)，青海緊隨其后，為4.17分/千瓦時(shí)，新疆、甘肅、陜西分別為3.36分/千瓦時(shí)、1.85分/千瓦時(shí)、1.76分/千瓦時(shí)。海南降低幅度最低，僅為0.38分/千瓦時(shí)。
四次降價(jià)歷程
為全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于降低電價(jià)的重要指示精神，2018年，我國(guó)各地一般工商業(yè)電價(jià)將進(jìn)行四輪不同幅度下調(diào)。
3月28日，國(guó)家發(fā)布了特急文件《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，決定臨時(shí)性降低輸配電價(jià)、提高兩部制電價(jià)靈活性、降低區(qū)域電網(wǎng)和部分跨省跨區(qū)輸電線(xiàn)路輸配電價(jià)、取消臨時(shí)接電費(fèi)，減免余熱、余壓、余氣自備電廠(chǎng)的系統(tǒng)備用費(fèi)等措施，降低我國(guó)一般工商業(yè)平均電價(jià)每千瓦時(shí)4.3分。預(yù)計(jì)該輪降價(jià)總額達(dá)到432億元。
5月15日，國(guó)家發(fā)展改革委又印發(fā)《關(guān)于電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知》，決定將因電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整、電網(wǎng)企業(yè)留抵稅額一次性退返騰出的電價(jià)空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)。預(yù)計(jì)該輪降價(jià)涉及金額約216億元。
7月25日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于利用擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模等措施降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%、督促自備電廠(chǎng)承擔(dān)政策性交叉補(bǔ)貼等電價(jià)空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)。預(yù)計(jì)該輪降價(jià)涉及降價(jià)資金173億元。
近日，國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條獲悉，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了特急文件《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)目錄電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，文件指出，各地采取8項(xiàng)降電價(jià)措施后，一般工商業(yè)電價(jià)降幅未達(dá)到10％的地區(qū)，發(fā)改委再部署3項(xiàng)措施，要求電網(wǎng)環(huán)節(jié)繼續(xù)讓利，本次降電價(jià)措施主要資金來(lái)源依舊是電網(wǎng)公司收入。此次文件主要是針對(duì)采取8項(xiàng)降電價(jià)措施及挖掘本地降價(jià)潛力后，一般工商業(yè)目錄電價(jià)降幅未達(dá)到10%的地區(qū)。
為落實(shí)國(guó)家發(fā)改委相關(guān)政策，全國(guó)各個(gè)地區(qū)紛紛采取不同措施降低一般工商業(yè)電價(jià)。其中大部分省均為直接降低一般工商業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)或者輸配電價(jià)的方式，另外，部分地區(qū)采取電價(jià)政策調(diào)整的措施，實(shí)現(xiàn)一般工商業(yè)用戶(hù)的電價(jià)下降效果。
如廣西將大工業(yè)用電類(lèi)別和一般工商業(yè)及其他用電類(lèi)別合并為工商業(yè)及其他用電類(lèi)別，實(shí)現(xiàn)降低一般工商業(yè)電價(jià)下降。而山東省通過(guò)實(shí)行一般工商業(yè)和大工業(yè)用電同價(jià)措施，以降低一般工商業(yè)用電負(fù)擔(dān)。青海的做法是進(jìn)一步規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)。
國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，我國(guó)完成兩輪一般工商業(yè)電價(jià)下調(diào)的省市為26個(gè)，其中北京、吉林、安徽、山東、河南、廣西、重慶、貴州、陜西、寧夏一般工商業(yè)電價(jià)已經(jīng)完成三次下調(diào)。陜西、甘肅已下調(diào)四次，成為目前我國(guó)本年度一般工商業(yè)電價(jià)下調(diào)頻次最高的地區(qū)。
對(duì)于國(guó)家發(fā)改委日前印發(fā)的《關(guān)于降低一般工商業(yè)目錄電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，針對(duì)目前尚未達(dá)到降低一般工商業(yè)電價(jià)10%的地區(qū)，再部署3項(xiàng)措施。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，未來(lái)將會(huì)密集出臺(tái)一系列降成本政策。
國(guó)新未來(lái)科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)徐光瑞表示，降電價(jià)對(duì)于降低企業(yè)成本往往具有立竿見(jiàn)影的效果，也是目前政府價(jià)格主管部門(mén)可以掌控的降成本的重要手段之一。此次印發(fā)的《通知》，主要有兩點(diǎn)意義：一是繼續(xù)加大降成本力度，實(shí)現(xiàn)《政府工作報(bào)告》中提到的“大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)”，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；二是通過(guò)降低一般工商業(yè)過(guò)高電價(jià)，讓其獲得改革紅利，提高我國(guó)產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
整體來(lái)看，我國(guó)電網(wǎng)環(huán)節(jié)和輸配電價(jià)改革方向已明確，下一步我國(guó)電價(jià)工作重點(diǎn)主要體現(xiàn)在三方面，一是從國(guó)家層面，在電網(wǎng)體系的壟斷環(huán)節(jié)加強(qiáng)政府監(jiān)管，將輸配電價(jià)改革做到全環(huán)節(jié)覆蓋；二是從地方層面，在省級(jí)電網(wǎng)核定輸配電價(jià)全覆蓋的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)核定上；三是從市場(chǎng)層面，繼續(xù)加快推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易。
