分布式光伏將成行業(yè)主導(dǎo) 融資難仍為發(fā)展桎梏
自有分布式光伏以來(lái)，便成為了光伏人茶余飯后的熱門話題，在哪里建？怎么建？也備受爭(zhēng)議。我們常說(shuō)分布式光伏是建在家里的“銀行”。因?yàn)?，除供?yīng)日常用電的同時(shí)，還可以謀利增收。例如在農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)，大、中、小城市的商業(yè)區(qū)工業(yè)園區(qū)以及各類條件良好的屋頂上建造。應(yīng)用范圍也是十分的廣泛，如扶貧、解決養(yǎng)老問(wèn)題等。在發(fā)電的過(guò)程中，沒(méi)有噪聲，也不會(huì)對(duì)空氣和水產(chǎn)生污染。分布式光伏有希望取代石化能源造成的重度污染，是全世界新能源未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。
廣闊的市場(chǎng)容量，決定未來(lái)的潮流主導(dǎo)
國(guó)家在十三五對(duì)光伏市場(chǎng)的規(guī)劃容量是150GW。其中，分布式電站70GW，地面集中式電站80GW。截至2015年底，我國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量43.18GW，地面集中式電站37.12GW，分布式電站6.06GW。據(jù)此測(cè)算，十三五期間地面集中式電站將新增42.88GW，平均每年新增8.58GW，分布式電站將新增63.94GW，平均每年新增12.79GW。而最新數(shù)據(jù)顯示，2016年前三季度我國(guó)光伏電站已突破70GW，絕大部分依舊是集中式電站?？v覽未來(lái)，分布式與集中式光伏電站市場(chǎng)相比，容量較小、發(fā)展空間巨大。
優(yōu)勢(shì)決定命運(yùn)
與此同時(shí)，集中式在迎來(lái)建造高潮后已慢慢顯露出了弊端?！?span>
第一：由于階段性裝機(jī)量過(guò)剩，許多地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的“棄光限電”問(wèn)題，據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在2014年7月至2015年5月期間，中國(guó)甘肅、內(nèi)蒙、新疆、青海、寧夏、西藏、云南、陜西8個(gè)省份的光伏電站都遭遇了棄光限電問(wèn)題，全國(guó)平均棄光率達(dá)14%，最高地區(qū)甘肅省棄光率達(dá)到40.2%；第二：東部地區(qū)用地政策不明朗，用地審批政策不明確等問(wèn)題嚴(yán)重；第三：9月底，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知(意見稿)》將I類、II類、III類資源區(qū)的光伏上網(wǎng)電價(jià)將由2016年的0.8元、0.88元、0.98元分別下調(diào)至0.55元、0.65元、0.75元，跌幅分別為31.25%、26.14%和23.47%。這對(duì)于企業(yè)的未來(lái)發(fā)展來(lái)說(shuō)無(wú)疑是重創(chuàng)。
問(wèn)題與機(jī)遇并存
集中式光伏電站開始出現(xiàn)風(fēng)雪，而分布式光伏電站逐漸被投資者所接納。首先，它占地面積小。只要是符合條件的屋頂就足夠支撐起一個(gè)分布式光伏電站。其次，電站的日常維護(hù)相比集中式也更加輕松簡(jiǎn)單。最后，它幾乎零污染。符合全世界對(duì)于清潔能源追逐的基本要求。可以說(shuō)，分布式光伏電站承載了全球?qū)ξ磥?lái)清潔能源建設(shè)的希望。
但是，分布式光伏電站的融資難、補(bǔ)貼價(jià)格低、欠款嚴(yán)重等問(wèn)題也讓許多投資者望而卻步。從全世界范圍來(lái)看，分布式光伏發(fā)展無(wú)一例外。在美國(guó)，家用光伏系統(tǒng)允許直接并網(wǎng)到電網(wǎng)中，這點(diǎn)與國(guó)內(nèi)是一樣的，包括：“全額上網(wǎng)”和“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”兩種模式；與之不同之處在于，美國(guó)無(wú)論是“上網(wǎng)”的電量還是“自發(fā)自用”的電量全都可以得到政府發(fā)放的補(bǔ)貼，享受相應(yīng)的收益。而國(guó)內(nèi)，補(bǔ)貼與收益僅體現(xiàn)在“上網(wǎng)”的一部分。
從補(bǔ)貼發(fā)放上來(lái)看，電站投資商通常只能通過(guò)國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)和蒙西電網(wǎng)公司渠道拿到補(bǔ)貼和電價(jià)。其中，國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)范圍占比90%以上。值得注意的是，2016年9月份，國(guó)網(wǎng)下發(fā)“暫停墊付非自然人分布式光伏補(bǔ)貼”的通知，讓很多拿到備案的項(xiàng)目都不得不延緩下來(lái)，以前想做的也都在靜觀其變，相當(dāng)于截?cái)嗔朔植际降馁Y金源頭，客觀上延緩了分布式光伏的發(fā)展速度。
10月11日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司向華能、大唐、華電、國(guó)電、國(guó)家電投、三峽、中廣核、龍?jiān)?、協(xié)鑫、天合集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)部，水規(guī)總院下發(fā)《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿電價(jià)的征求意見函》。對(duì)2017年1月1日以后投運(yùn)的“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電實(shí)行全電量補(bǔ)貼，分布式光伏的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由之前的“一類資源區(qū)0.2元/千瓦時(shí)、二類資源區(qū)0.25元/千瓦時(shí)、三類資源區(qū)0.3元/千瓦時(shí)”調(diào)整為“一類、二類資源區(qū)0.35元/千瓦時(shí)，三類資源區(qū)0.40元/千瓦時(shí)”。自然人項(xiàng)目補(bǔ)貼由電網(wǎng)公司墊付；非自然人項(xiàng)目由電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)付。這在一定程度上，表示國(guó)家對(duì)于分布式光伏特別是個(gè)人投資分布式光伏的支持?！?span>
他山之石
分布式光伏的未來(lái)走向并不是某個(gè)人或者是某個(gè)企業(yè)所能決定的。從全世界范圍來(lái)看，許多國(guó)家都在大力支持并扶持分布式光伏的發(fā)展。美國(guó)的分布式市場(chǎng)從2010年發(fā)展至今，始終呈現(xiàn)高速遞增的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中，家用市場(chǎng)的增長(zhǎng)與發(fā)展最穩(wěn)定。
日本的國(guó)家領(lǐng)土面積跟臺(tái)灣島一樣大，但是能源消耗卻是全球第四，自2011年日本海嘯過(guò)后，日本地區(qū)由于土地的緊缺和開發(fā)問(wèn)題，太陽(yáng)能市場(chǎng)開始從大規(guī)模地面電站轉(zhuǎn)移至分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)(家庭屋頂式)，被譽(yù)為2016年間全球最大屋頂光伏發(fā)電市場(chǎng)，遠(yuǎn)超眾多發(fā)達(dá)國(guó)家?！?span>
德國(guó)通過(guò)幾年發(fā)展已經(jīng)關(guān)閉八座核電站，剩余九座將在2022年之前全部關(guān)掉，德國(guó)90%以上都是分布式的光伏系統(tǒng)，大部分都是屋頂系統(tǒng)，用戶達(dá)到100多萬(wàn)。這一系列數(shù)據(jù)表明，分布式光伏早在全球掀起了建設(shè)熱潮。未來(lái)必將主導(dǎo)整個(gè)光伏行業(yè)的發(fā)展。
五花八門的分布式電站
通過(guò)對(duì)分布式光伏資料的整理，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)美輪美奐的分布式光伏世界?，F(xiàn)如今，集中式光伏電站已逐漸褪去熱潮，取而代之的是分布式光伏的興起。全球都在呼吁降低碳排量，還原綠水青山。紛紛支持碳稅的實(shí)行，我國(guó)也由原先的“堅(jiān)決不收碳稅”的態(tài)度，更改了看法。對(duì)于碳排放量的征稅政策呼之欲出，碳排量的消減，必定意味著新能源的繁盛。那么分布式光伏也將是許多家庭以及企業(yè)的必經(jīng)之路。據(jù)三方人士推測(cè)，碳稅的征收有望在2025年實(shí)現(xiàn)，至于是否能作為新能源的一種補(bǔ)貼形式還有待觀望。如果碳稅時(shí)代到來(lái)，對(duì)新能源加以補(bǔ)貼也不失為一個(gè)好的過(guò)渡方式。雖然分布式還存在許多矛盾和問(wèn)題，但是在未來(lái)注定要占領(lǐng)全國(guó)乃至全世界的光伏市場(chǎng)。
