歐盟自2013年6月5日起開始對(duì)中國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能相關(guān)產(chǎn)品課征臨時(shí)性反傾銷稅,原先該政策會(huì)在2017年到期,然而歐盟在同年3月宣布再延長(zhǎng)18個(gè)月。至今歐盟對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能板的雙反稅已5年,而且可能還會(huì)再更久。
目前已有一家以上歐盟太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商向歐盟申請(qǐng)「期滿覆審」(expiryreview,又稱落日條款覆查),歐盟執(zhí)委會(huì)則正考慮此申請(qǐng),并將決定是否在8月開始審查。
假如歐盟決定展開審查,雙反措施將在一年內(nèi)維持原樣,屆時(shí)歐中雙反稅將會(huì)邁入第6年。而在雙反措施下,中國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能產(chǎn)品若高于歐盟最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),就可免稅銷售;但若低于最低價(jià)格,則須繳交64.9%關(guān)稅。
對(duì)此歐洲太陽(yáng)能廠商反應(yīng)不一,早在2012年便申請(qǐng)雙反稅的太陽(yáng)光電聯(lián)盟EUProSun這次依然支持該政策,并指出雖然歐盟太陽(yáng)能面版最低價(jià)格已經(jīng)接近國(guó)際市場(chǎng)價(jià),但國(guó)際市場(chǎng)低價(jià)會(huì)反映中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩,并非真實(shí)生產(chǎn)成本。
SolarPowerEurope則持反對(duì)意見(jiàn),CEOJamesWatnso年初即表示,2017年歐洲太陽(yáng)能快速增長(zhǎng)是一件好消息,但歐洲恐怕將被世界拋在后頭,歐盟必須要逐一解決太陽(yáng)能發(fā)展障礙,像是新增太陽(yáng)能有利政策與解除貿(mào)易壁壘,如此一來(lái)不僅能確保太陽(yáng)能未來(lái),也可以促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。
Watnso表示,如果取消歐盟進(jìn)口太陽(yáng)能相關(guān)貿(mào)易措施,根據(jù)DG Justiceand Consumers研究,歐盟太陽(yáng)能設(shè)備量可以提升20%到30%。且根據(jù)安永(EY)預(yù)測(cè),如解除太陽(yáng)能貿(mào)易障礙,預(yù)計(jì)在2019年可新增45,500個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
中國(guó)政府5月底發(fā)布新太陽(yáng)光電措施,大幅減少中國(guó)太陽(yáng)能內(nèi)需,但中國(guó)仍將是全球最大太陽(yáng)能市場(chǎng),政策無(wú)預(yù)警變化也會(huì)在次加重中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩,不僅會(huì)壓低供應(yīng)鏈價(jià)格,中國(guó)也必須尋找新市場(chǎng)。
太陽(yáng)光電分析師和專家認(rèn)為,中國(guó)太陽(yáng)能新政將導(dǎo)致全球太陽(yáng)能成本再次出現(xiàn)下滑。美國(guó)總統(tǒng)特朗普15日也指出,未來(lái)可能會(huì)對(duì)中國(guó)的太陽(yáng)能電池和模組征收額外25%進(jìn)口稅。