據(jù)悉，截止到2017年，山東省新能源總裝機(jī)達(dá)到29萬千瓦，其中光伏裝機(jī)1052萬千瓦，2017年山東省新能源裝機(jī)新增858萬千瓦，同比增長(zhǎng)81.85%。居民光伏安裝量居全國(guó)前列。但由于增速快速，不可避免的暴漏出一些問題，比如部分光伏產(chǎn)品參差不齊，國(guó)家沒有統(tǒng)一的安裝標(biāo)準(zhǔn)、銷售安裝公司魚龍混雜，設(shè)計(jì)建設(shè)不合理，安裝不規(guī)范，安全不能保證。
臺(tái)兒莊區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范居民住宅戶用光伏推廣應(yīng)用工作的通知
各鎮(zhèn)人民政府，運(yùn)河街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)企業(yè):
為引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民科學(xué)合理利用屋頂進(jìn)行光伏發(fā)電應(yīng)用,促進(jìn)全區(qū)可再生能源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《節(jié)約能源法》及《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就規(guī)范我區(qū)居民住宅戶用光伏推廣應(yīng)用工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、嚴(yán)格建設(shè)范圍。
為全面加強(qiáng)我區(qū)居民住宅戶用光伏規(guī)范管理,最大程度杜絕項(xiàng)目建設(shè)安全隱患,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,提升城市形象,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,嚴(yán)格控制居民住宅戶用光伏項(xiàng)目建設(shè)范圍。城市規(guī)劃區(qū)及城邊村、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制區(qū),主要道路(國(guó)道、省道、縣道、高速)兩側(cè)300米內(nèi)區(qū)域不再審批光伏發(fā)電項(xiàng)目。
二、規(guī)范項(xiàng)目選址。
光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)產(chǎn)權(quán)無糾紛或歸屬無爭(zhēng)議的建筑屋頂，同時(shí)兼顧建筑屋頂?shù)陌踩珬l件,項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)必須綜合考慮防水、防風(fēng)、防火、防雷、屋頂荷載及發(fā)電功率等各類因素,并與建筑屋頂、外立面及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。對(duì)已列入危房的或者房屋內(nèi)有生產(chǎn)活動(dòng),房屋內(nèi)物品儲(chǔ)存的火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲類、乙類的住宅建筑，嚴(yán)禁安裝戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)。屬地村(居)委會(huì)要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)及相關(guān)特性經(jīng)審核確認(rèn)后出具《房屋歸屬證明》,報(bào)鎮(zhèn)(街)有關(guān)部門予以審核。
三、嚴(yán)禁違規(guī)搭建。
居民住宅戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)安裝時(shí),在確保自身結(jié)構(gòu)安全及“不超屋頂范圍、不超建筑最高點(diǎn)”的前提下,必須符合“防違控違”要求,嚴(yán)禁以光伏推廣應(yīng)用名義搭建違法建筑。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)城管局要將光伏項(xiàng)目納入網(wǎng)格化巡查內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)違建按“即查即拆”要求及時(shí)處理。
四、實(shí)施帶圖審查。
為確保戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)符合“無違建”要求,在項(xiàng)目開工建設(shè)前,申請(qǐng)人須提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及施工圖紙,經(jīng)屬地鎮(zhèn)(街)、區(qū)城管局帶圖審查與現(xiàn)場(chǎng)核查,出具《無違建審查證明》后方可按圖施工。相關(guān)圖紙及證明作為并網(wǎng)驗(yàn)收的要求,確保戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目合法合規(guī)。
五、嚴(yán)格并網(wǎng)驗(yàn)收。
臺(tái)兒莊供電部依據(jù)《小型戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行并網(wǎng)受理,對(duì)申請(qǐng)并網(wǎng)的項(xiàng)目需取得屬地鎮(zhèn)(街)、區(qū)城管局出具的《無違建審查證明》后方可實(shí)施并網(wǎng)驗(yàn)收,對(duì)并網(wǎng)條件、施工圖紙及相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格比對(duì)、核查,并按要求及時(shí)出具《項(xiàng)目驗(yàn)收意見書》,確保戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目安全并網(wǎng)。
六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
區(qū)發(fā)改、住建、城管、國(guó)土、規(guī)劃、經(jīng)信、供電及屬地鎮(zhèn)(街)等相關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組，對(duì)已建成的居民住宅戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行分期分批抽檢,對(duì)提供虛假資料、使用偽劣產(chǎn)品、涉嫌違章搭建、不按規(guī)范設(shè)計(jì)施工等行為按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)厲查處,并按處罰決定等相關(guān)要求落實(shí)整改措施,整改不到位的,對(duì)未并網(wǎng)的暫緩并網(wǎng)或不予出具《項(xiàng)目驗(yàn)收意見書》，已并網(wǎng)的解除并網(wǎng)，待整改驗(yàn)收合格后恢復(fù)并網(wǎng)。
七、建立黑名單制度。
按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)連續(xù)多次未按要求實(shí)施建設(shè)、以光伏推廣應(yīng)用名義承諾或搭建違章建筑、要求整改而拒絕落實(shí)整改、蓄意擾亂市場(chǎng)行為的戶用光伏建設(shè)企業(yè),一經(jīng)查實(shí),納入行業(yè)黑名單管理,并向社會(huì)公開發(fā)布,供電部門對(duì)其所承建的戶用光伏發(fā)展項(xiàng)目暫緩或不予并網(wǎng)。
八、強(qiáng)化行業(yè)自律。
進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律管理,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí),加大居民住宅戶用光伏科普宣傳力度,積極普及光伏發(fā)電知識(shí),通過戶用光伏示范項(xiàng)目、標(biāo)桿企業(yè)評(píng)選等活動(dòng),推廣先進(jìn)光伏技術(shù)和產(chǎn)品,努力營(yíng)造光伏發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
各鎮(zhèn)(街)及有關(guān)部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保居民住宅戶用光伏規(guī)范管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
