國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，第一季度光伏發(fā)電市場，分布式新增裝機(jī)是集中光伏電站3.8倍。
中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華在接受采訪指出，2017年中國分布式光伏裝機(jī)量達(dá)19.44GW，增長率超過了360%，在整個電力新增裝機(jī)中的占比超過36.6%。他表示，分布式的快速發(fā)展，已經(jīng)帶動了相關(guān)制造、設(shè)計、安裝、運維等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，市場前景仍然廣闊。
融資難題仍待解
“對于光伏行業(yè)來說，其快速發(fā)展更多依賴于一級金融市場的支持——將電站從無到有建設(shè)起來。”中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎說，“根據(jù)3月份統(tǒng)計的融資成本來看，平均融資成本在10.5%—11%左右，整體資金形勢偏緊，成本偏高。但是，分布式光伏市場融資難、融資成本高的問題已經(jīng)持續(xù)很多年了，2017年，這一問題通過融資租賃的金融創(chuàng)新方式得以緩解。”
彭澎表示，今年分布式光伏融資可以考慮分階段性完成。在建設(shè)期，通過供應(yīng)鏈金融的模式嵌入；運營期，選擇融資租賃的方式；穩(wěn)定期便是打包中小型企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項目，在二級市場進(jìn)行上市或做資產(chǎn)發(fā)售。
東方日升融資租賃副總經(jīng)理徐晉透露：“由于目前光伏資產(chǎn)在資本市場的感知度還有所欠缺，為了增強(qiáng)收益穩(wěn)定性，企業(yè)主要是在產(chǎn)業(yè)下游進(jìn)行債券投資。同時為方便估值和定價，企業(yè)也提供較為便捷的一站式金融服務(wù)。以東方日升為例，現(xiàn)在為投資者提供了從建設(shè)期算起期限長達(dá)8到10年的融資服務(wù)。”
“短期來看，投資全額上網(wǎng)的項目有難度。自發(fā)自用項目大部分較小，如果按100MW的總規(guī)模，每個項目1.5MW的平均值來計算，需要投大約60—70個項目，對于小公司來說難度極大。”瀾晶新能源投資（揚州）董事長劉文平坦言。
“要想真正解決融資難的問題，還是要提高行業(yè)的信用度，同時希望政府在未來解除分布式市場化售電和對分布式自由售電的限制。”彭澎說，“從消費側(cè)來看，戶用光伏市場經(jīng)過這幾年的培養(yǎng)，成熟度在不斷提高，價格也在逐年下降。預(yù)計今年會出現(xiàn)供應(yīng)鏈金融或融資租賃+信托的模式，將進(jìn)一步助力解決融資問題。”
而在國家能源局原副局長張玉清看來，破解融資難的問題還是需要政府部門、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用戶等各方主體共同參與，多措并舉，綜合施策，才能真正解決問題。
對于近日國家能源局發(fā)布的《清潔能源消納行動計劃》，其亮點是允許清潔能源以資產(chǎn)組合等方式在較大范圍內(nèi)與大用戶、自備電廠負(fù)荷等主體簽約中長期交易合約。“這印證了市場大方向一定是逐步放開的，并且要逐步推動清潔能源的跨省交易，建立、完善輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。這會讓整個市場更加成熟。”彭澎說。
讓產(chǎn)品和服務(wù)說話
市場門檻低，眾多企業(yè)爭相進(jìn)入。對此，中國能建北京電力建設(shè)有限公司黨委書記兼副總經(jīng)理毛世勇認(rèn)為，在國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，中國分布式光伏用戶短期內(nèi)需要在國家政策和行業(yè)的培養(yǎng)下，轉(zhuǎn)變光伏消費習(xí)慣，相應(yīng)的行業(yè)門檻也應(yīng)有所提高。”
對此，三晶電氣網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中心總監(jiān)羅劍洪并不認(rèn)同。他說：“國內(nèi)家庭用戶分散情況不一，事實上分布式光伏的從業(yè)門檻并不低，但由于業(yè)主認(rèn)識不足，從而導(dǎo)致項目周期長、效率低、成本高、人才缺乏、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善等一系列行業(yè)痛點。
鑒于此，業(yè)內(nèi)人士提倡將分布式項目標(biāo)準(zhǔn)化。劉文平說：“瀾晶建設(shè)了一個篩選項目、技術(shù)以及內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)，在每個環(huán)節(jié)都會進(jìn)行相關(guān)、特定的培訓(xùn)，同時開發(fā)了便于審核、操作的軟件平臺，力求將每一個項目流程化、標(biāo)準(zhǔn)化。”
而在產(chǎn)品質(zhì)量和品牌意識上，江蘇天合家用光伏副總裁程耀宇坦言：“C端用戶多為老年人，通常對于光伏產(chǎn)品沒有品牌概念，這就導(dǎo)致了用戶缺少鑒別能力?，F(xiàn)今，戶用光伏面臨的重要問題之一就是安全保障和質(zhì)量問題。因此，天合開發(fā)并使用了原裝系統(tǒng)全流程的質(zhì)量監(jiān)控，在產(chǎn)品上全部打上二維碼，增加品牌可辨識度、產(chǎn)品差異化以及服務(wù)差異化。”
“在現(xiàn)實中出現(xiàn)了認(rèn)證的管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量管理體系有差距的問題。因此呼吁同行們能夠完善質(zhì)量體系的管理制度，持續(xù)加大對產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注度。”德國TUV南德集團(tuán)大中華區(qū)副總裁許海亮也強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品質(zhì)量的重要性。
《2017年度中國光伏品牌排行榜報告》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)滿意度方面，超過85%的受調(diào)查者對于光伏產(chǎn)品的質(zhì)量表示非常滿意，只有2.63%的受訪人員對品牌表示不在意。但值得注意的是，受訪的戶用代理商不滿意程度較高，主要不滿集中在售后運維服務(wù)方面。
江蘇紅日新能源副總經(jīng)理包敏表示：“從目前來看，進(jìn)入戶用分布式光伏十分簡單，但后期怎樣做好運維服務(wù)才是大難題。”在此背景下，目前行業(yè)龍頭企業(yè)均在大力發(fā)展智能光伏產(chǎn)品及配套的智能運維服務(wù)平臺和團(tuán)隊。“企業(yè)在選擇經(jīng)銷商上也一定要有標(biāo)準(zhǔn)，并對于經(jīng)銷商要有培訓(xùn)、監(jiān)督、監(jiān)管、監(jiān)控的意識。”程耀宇告訴記者。
加速落后產(chǎn)能退出
2017年以前，由于轉(zhuǎn)內(nèi)需、拓展國內(nèi)市場的需要，國家政策在光伏市場上一直處于開放狀態(tài)。
“中國連續(xù)5年全球獨攬裝機(jī)量桂冠，高端產(chǎn)能卻較低，導(dǎo)致從現(xiàn)在起到2020年的這三年是一個非常特殊的時期。”王勃華說，“三年的政策走向是十分難預(yù)測的。但近兩個月已經(jīng)先后發(fā)布了各種文件，這種‘瞬息萬變’的政策發(fā)布可能還會持續(xù)下去。”
據(jù)業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，2018年全國光伏裝機(jī)量保守預(yù)計將達(dá)40GW左右。而按照“十三五”規(guī)劃，分布式和地面電站的裝機(jī)比例為1:1，預(yù)計今年所有非地面光伏裝機(jī)有望超過20GW，用戶系統(tǒng)預(yù)計會增長一倍，在4GW—5GW左右。雖然市場不確定因素較多，但業(yè)內(nèi)普遍看好今年分布式光伏發(fā)展前景。
王勃華認(rèn)為，在預(yù)測裝機(jī)量下降20%—40%的情況下，中上游的三四線企業(yè)將受到影響。“目前中小型企業(yè)的開工率在65%左右。預(yù)計今年落后產(chǎn)能有可能加速退出，且落后產(chǎn)能的臺階也可能會提高。”
值得一提的是，產(chǎn)能擴(kuò)張趨勢不減，但今年市場需求有所放緩，分布式光伏產(chǎn)品可能會面臨較大價格壓力，從而導(dǎo)致競爭加劇。王勃華呼吁：“企業(yè)應(yīng)保持理性，切忌盲目擴(kuò)產(chǎn)，避免重蹈2011年過剩覆轍。”
王勃華認(rèn)為，在分布式發(fā)展迅猛且目前國內(nèi)裝機(jī)量過大的背景下，如何找到平衡點十分關(guān)鍵。“如何才能既照顧國家的消納能力、補(bǔ)貼能力，又不會過度損害剛剛起步的分布式，這是行業(yè)要思考的問題。”王勃華強(qiáng)調(diào)。
對此，國家發(fā)展和改革委員會能源研究所原所長韓文科建議，在退出補(bǔ)貼的過程中需要形成較好的體系。比如加強(qiáng)有利于市場機(jī)制的補(bǔ)貼，包括專項補(bǔ)貼和扶貧等，使主要依靠市場的企業(yè)得到更多優(yōu)勢。但對如何將綠證制度與補(bǔ)貼有效結(jié)合，他表示仍有待進(jìn)一步觀察。
