第三批領跑者以來，央企參與光伏電站投資的力度日益增加，這既與我國能源轉(zhuǎn)型的重任密切相關，同時也彰顯了在當前行業(yè)發(fā)展大環(huán)境下央企參與領跑者項目的絕對優(yōu)勢。
從資金、技術到項目建設經(jīng)驗，央企在光伏電站投標中都具備其他大部分企業(yè)都無可比擬的優(yōu)勢。正因如此，此次領跑者項目有不少低電價皆來自央企。
相對于其他基地，除了光照資源的優(yōu)勢之外，青海領跑者出現(xiàn)低價還因為該基地是一個非扶貧縣區(qū)，同時也不需要農(nóng)光、漁光等復合形式的電站，一方面這間接降低了電站的建設成本，另一方面，作為一個純粹的并且集合了國家提供的最優(yōu)投資條件的領跑者基地，青海最重要的示范作用應該在于率先引領度電成本的降低，甚至是實現(xiàn)平價上網(wǎng)。換句話說，這應該是最能考驗我國光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展水平的基地。
青海領跑者基地作為第三批領跑者基地中光照資源最好的基地，在投標之前就被認為是最有可能實現(xiàn)平價上網(wǎng)的基地。
按照國家發(fā)改委2015年下發(fā)的《關于青?？稍偕茉窗l(fā)電上網(wǎng)電價補貼基準問題的復函》，青海的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價補貼基準為0.24元/千瓦時。目前，青海的光伏發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)公司的結算電價為0.2277元/千瓦時。所以，0.31元/千瓦時實際上還未實現(xiàn)真正的平價。
領跑者計劃實施至第三批，規(guī)則制度也正在不斷完善，國家能源局通過各種約束條件努力降低投資企業(yè)前期的投入，為領跑者項目提供最優(yōu)的投資環(huán)境，最終的目的也是為了光伏發(fā)電的平價上網(wǎng)，這不僅僅是出于對光伏行業(yè)發(fā)展的考慮，還肩負著我國能源轉(zhuǎn)型的重任。青海的低電價，或?qū)I我國光伏發(fā)電更快的走向平價上網(wǎng)之路。
