（一）貸款對象
1、地方政府出資成立、未列入監(jiān)管部門融資平臺名單的國有獨資及控股企業(yè)(一類公司）。
2、中央企業(yè)及其所屬企業(yè)(二類公司）。
3、非國有控股上市企業(yè)與地方政府或(和)國有企業(yè)合資成立的項目公司(三類公司）。
4、各地原融資平臺公司通過市場化改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營，其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置，并明確公告今后不再承擔政府融資職能的前提下，也可作為實施主體承接光伏扶貧任務。
5、資信良好的其他混合所有制企業(yè)和民營企業(yè)。
?。ǘ┵J款用途
貸款用于支持列入國家能源局會同國務院扶貧辦批復光伏扶貧實施方案的村級光伏電站或集中式光伏扶貧電站建設(shè)及相關(guān)費用支出、營運資金需求等。
(三)借款人條件
1、符合《公司法》的有關(guān)要求。
2、具有國家規(guī)定的承擔項目融資或建設(shè)(運營)的相關(guān)資質(zhì)和能力。
3、治理結(jié)構(gòu)完善，組織機構(gòu)健全，經(jīng)營管理規(guī)范。
4、具有與項目建設(shè)或運營相應的權(quán)益性資本,所有者權(quán)益的來源與構(gòu)成符合國家相關(guān)規(guī)定。
5、財務狀況良好，具備財務可持續(xù)能力。除新設(shè)法人外，上一年末和最近月份資產(chǎn)負債率原則上在80%(含)以內(nèi),上一年度原則上要實現(xiàn)盈利。
6、信用狀況良好，信用等級在A級(含）以上。借款人為新設(shè)項目法人的，其控股股東應有良好的信用狀況。
7、混合所有制企業(yè)作為借款人時其民營企業(yè)股東，或借款人為民營企業(yè)，上一年末和最近月份資產(chǎn)負債率70%以內(nèi)、實收資本在1億元以上（含）、信用等級在AA—級以上(含）、連續(xù)三年盈利且經(jīng)營狀況良好。
8、采用政府購買服務模式建設(shè)光伏扶貧電站的，地方政府或政府指定機構(gòu)應與借款人簽訂為買服務協(xié)議(或合同），明確將購買服務資金納入同級政府財政預算，購買服務內(nèi)容納人政府購買服務指導性目錄。
9、借款人為地方政府出資成立的扶貧投融資公司或新設(shè)法人原則上須在農(nóng)發(fā)行開立基本存款賬戶。
10、農(nóng)發(fā)行要求的其他條件。
?。ㄋ模┵J款項目條件
1、項目由政府主導，符合國家光伏扶貧有關(guān)政策，列入國家能源局會同國務院扶貧辦批復的光伏扶貧實施方案。
2、項目所在地市(縣)政府已按國家發(fā)改委等五部門關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(發(fā)改能源[2016]621號)要求制定光伏扶貧收人分配管理辦法，明確項目收益分配方案和扶持的建檔立卡貧困人口，確保與貧困人口精準對接。項目須提供經(jīng)當?shù)胤鲐毑块T確認的建檔立卡貧困人口清單。
3、項目建設(shè)內(nèi)容符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等。
4、項目資本金符合國家有關(guān)規(guī)定。
5、項目立項。項目須取得有權(quán)審批部門審批、核準或備案的證明文件。
6、項目用地。項目須取得合法有效的用地審批手續(xù)或提供項目用地預審許可文件。對使用戈壁、荒漠、荒草等未利用土地的，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，可以租賃方式取得，須提供土地租賃合同和縣級國土資源部門用地備案證明。對項目永久性建筑用地部分，應依法按建設(shè)用地辦理手續(xù)。
7、項目規(guī)劃許可。項目須取得政府有權(quán)部門批準的建設(shè)用地、建設(shè)工程等相關(guān)規(guī)劃意見或許可文件。分期建設(shè)、分期辦理規(guī)劃許可文件的項目，須按照工程建設(shè)進度提供相應的規(guī)劃許可文件。項目建設(shè)地址在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外的，不需辦理規(guī)劃許可手續(xù)，由有權(quán)部門出具相關(guān)說明。
8、項目環(huán)境評價。項目建設(shè)須取得環(huán)評審批手續(xù)。
9、項目須取得當?shù)仉娋W(wǎng)公司出具的對接網(wǎng)和并網(wǎng)運行條件的認可意見，以及確保項目優(yōu)先上網(wǎng)和電量全額收購的承諾文件。
10、項目須取得地方政府確定運維企業(yè)承擔光伏電站的運營管理或技術(shù)服務的證明文件。
11、項目貸款由扶貧資金進行貼息的，須取得地方政府或財政部門同意貼息的文件。
(五)貸款期限、利率、額度和方式
1、貸款期限
根據(jù)借款人綜合償債能力，光貧項目投資回收期、工程建設(shè)進度等確定,最長不超過15年。
2、貸款寬限期
根據(jù)項目建設(shè)期給予適當?shù)膶捪奁?，一般?年，最長不超過2年。
3、貸款利率
根據(jù)資金來源成本,按照保本經(jīng)營原則，執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，在人民銀行基準利率基礎(chǔ)上下浮0—10%，具體定價權(quán)限以總行下發(fā)的授權(quán)書為準。
4、貸款額度
根據(jù)項目建設(shè)實際需要和借款人資金需求、償債能力及所提供的風險保障措施等因素合理確定貸款額度。
5、貸款方式
項目一般采用擔保貸款方式，擔保額度須覆蓋貸款存續(xù)期間貸款本息，可通過保證、抵押、質(zhì)押組合擔保形式，優(yōu)化擔保方案。
?。?）對采取地方政府購買服務模式的，須對納人財政預算的購買服務協(xié)議項下應收賬款設(shè)定質(zhì)押擔保，其中：對于應收賬款來源于省級以上政府或指定部門購買服務的部分，質(zhì)押折率不超過90%，質(zhì)押后缺口部分可采取信用貸款方式;對于應收賬款來源于地市級政府或指定部門購買服務的部分，質(zhì)押折率不超過80%;對于應收賬款來源于縣級政府或指定部門購買服務的部分，質(zhì)押折率不超過70%。對采取市、縣級政府購買服務資金質(zhì)押的，其應收賬款質(zhì)押占比最高不超過應擔保貸款本息的80%。項目建成后，須追加建設(shè)電站形成資產(chǎn)抵押和電費收益等項目收益權(quán)質(zhì)押。
?。?）對采取抵押擔保的，抵押物應為符合農(nóng)發(fā)行要求的土地使用權(quán)、住宅、商鋪、寫字樓等房地產(chǎn)抵押,抵押折率最聞不超過70%。
?。?）對采取電費收益等項目收益權(quán)質(zhì)押的，折率不超過65%。
（4）對采取保證擔保的,保證人優(yōu)先選擇國有或國有控股企業(yè)、上市企業(yè)以及各級政府控股的專業(yè)擔保機構(gòu)。
