光伏具有清潔高效、永不枯竭、受地理資源限制小等多種優(yōu)點(diǎn)。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在短短十幾年間，從不值一提走到世界前列，目前無(wú)論是技術(shù)水平、制造能力還是裝機(jī)總量都遙遙領(lǐng)先于其他國(guó)家，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)在高鐵之外的又一張“國(guó)家名片”。中國(guó)光伏，無(wú)論是技術(shù)水平還是產(chǎn)業(yè)成熟度，都經(jīng)受住了市場(chǎng)考驗(yàn)。
光伏與扶貧的有機(jī)結(jié)合，為貧困地區(qū)建好扶貧電站后，貧困戶(hù)可以“曬著太陽(yáng)把錢(qián)賺、日頭越大錢(qián)越多”，很好的解決了貧困地區(qū)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的難題。扶貧攻堅(jiān)決勝期，光伏扶貧可以承擔(dān)起更大責(zé)任，發(fā)揮出更大作用，做脫貧攻堅(jiān)的“綠色先鋒”。
我國(guó)太陽(yáng)能利用十三五發(fā)展規(guī)劃明確，十三五期間光伏扶貧總規(guī)模15GW，每年約3GW，占全國(guó)年新增光伏發(fā)電裝機(jī)的20%。國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，涉及14個(gè)省(自治區(qū))、236個(gè)光伏扶貧重點(diǎn)縣、71萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，總規(guī)模4186MW。如果按照每戶(hù)平均3個(gè)人計(jì)算，這解決的就是200多萬(wàn)貧困群眾的脫貧問(wèn)題，光伏扶貧效果顯著。
但是，我們?cè)诳吹焦夥鲐毜膬?yōu)點(diǎn)、對(duì)光伏扶貧寄予厚望的時(shí)候，也要看到存在的問(wèn)題。希望各方能夠攜手把這些問(wèn)題解決掉，將光伏扶貧真正建設(shè)成為利國(guó)利民的民生工程。
作為光伏產(chǎn)業(yè)從業(yè)者，就我們觀察和了解到的情況，光伏扶貧在推進(jìn)中需要重視這些難題：
其一，品質(zhì)難題。
按照每千瓦6000到8000元來(lái)計(jì)算，十三五期間要建成15GW的光伏扶貧電站，總的資金需求為900至1200億元人民幣?，F(xiàn)在光伏扶貧試點(diǎn)中采取的資金解決辦法是政府出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、困難戶(hù)籌一點(diǎn)，但總的來(lái)說(shuō)，資金壓力是巨大的。
對(duì)于地方來(lái)說(shuō)，扶貧是要完成的硬指標(biāo)；對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，光伏扶貧是希望切下的一塊“大蛋糕”。但是，錢(qián)又不夠，怎么辦？資金壓力下，光伏扶貧很容易就大量選用低價(jià)的光伏產(chǎn)品，而低價(jià)常常低質(zhì)，低質(zhì)必然會(huì)影響到光伏扶貧的實(shí)際效果。
由于光伏扶貧主要在農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)展開(kāi)，在這里光伏還是個(gè)新鮮事物，對(duì)于光伏設(shè)備選擇、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、安裝建設(shè)等等，這些地區(qū)普遍性的缺少專(zhuān)業(yè)的光伏人才、技術(shù)，對(duì)低價(jià)低質(zhì)光伏產(chǎn)品，是缺少鑒別能力的，對(duì)低價(jià)低質(zhì)產(chǎn)品的危害也認(rèn)識(shí)不足。
在一些地方，光伏扶貧電站是建設(shè)起來(lái)了，也在發(fā)電賺錢(qián)了，但是，組件質(zhì)量是存在問(wèn)題的，再過(guò)幾年發(fā)電效率就會(huì)明顯降低，五年十年之后很可能就成為了擺設(shè)，這個(gè)問(wèn)題需要提早預(yù)計(jì)到并解決好。
其二，長(zhǎng)效難題。
傳統(tǒng)的“輸血”式扶貧，大多只能緩解一時(shí)之需，但卻無(wú)法從根本上幫助貧困戶(hù)脫貧，所謂是“授人以魚(yú)不如授人以漁”，光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力，延伸發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村就業(yè)，構(gòu)筑“光伏+”下產(chǎn)業(yè)鏈脫貧造血新模式。
光伏扶貧要建立起配套的長(zhǎng)效機(jī)制。光伏電站建成了，扶貧指標(biāo)完成了，后面誰(shuí)來(lái)管？現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的光伏電站，一般都是20年以上的生命周期，這對(duì)于未來(lái)這么長(zhǎng)的年限，電站的質(zhì)量、安全、維護(hù)都需要有效管理，光伏扶貧需要及早建立起發(fā)電監(jiān)控、監(jiān)管體系，并落實(shí)好相應(yīng)的責(zé)任主體來(lái)長(zhǎng)期負(fù)責(zé)。
此外，光伏扶貧還涉及到相應(yīng)的配套問(wèn)題，也都需要有長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)“保駕護(hù)航”，光伏補(bǔ)貼的發(fā)放、并網(wǎng)上網(wǎng)的優(yōu)惠、扶貧電站的土地使用，這一系列政策都需要長(zhǎng)效穩(wěn)定。
光伏扶貧要建成真正的惠民工程、民心工程，就需要高標(biāo)準(zhǔn)，要用“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做好光伏扶貧，從源頭上、從產(chǎn)品質(zhì)量上，確保扶貧電站的高品質(zhì)、高效率、長(zhǎng)生命周期。
目前“領(lǐng)跑者計(jì)劃”建立起來(lái)的一套體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，光伏扶貧可以借鑒學(xué)習(xí)。建議嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)入光伏扶貧的光伏產(chǎn)品建立質(zhì)量、效率、價(jià)格等評(píng)分體系，所有進(jìn)入光伏扶貧的電池組件等產(chǎn)品必須滿(mǎn)足相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)價(jià)要求，并經(jīng)過(guò)第三方質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)作出認(rèn)證，不滿(mǎn)足要求者禁止使用。
光伏扶貧應(yīng)該跟“領(lǐng)跑者計(jì)劃”一樣，優(yōu)先推廣、使用最優(yōu)質(zhì)、最高效的光伏發(fā)電產(chǎn)品，要求光伏企業(yè)要以“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)拿出最好、最先進(jìn)的產(chǎn)品供應(yīng)扶貧電站，以高發(fā)電效益為貧困戶(hù)增收增利。
總之，光伏扶貧是一件惠及數(shù)千萬(wàn)貧困人口的大好事，一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做成良心工程、放心工程，做成扶貧領(lǐng)域的又一個(gè)“領(lǐng)跑者”。只有這樣，光伏扶貧才能真正幫助老百姓脫貧致富奔小康，光伏扶貧才能得到老百姓認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。（作者/隆基股份董事長(zhǎng)、全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘寶申）
