對(duì)于村民來說,招商引資項(xiàng)目能夠落戶本村,應(yīng)該是件好事情,當(dāng)年電廠也是當(dāng)?shù)卣匾恼猩桃Y項(xiàng)目。然而,一個(gè)本應(yīng)是利民的項(xiàng)目,卻引起當(dāng)?shù)販f村一組、二組和三組的村民極為不滿。
針對(duì)村民反映的沒有召開村民代表大會(huì)、征地價(jià)格、基本農(nóng)田、前三年只補(bǔ)償了350元每畝的20%,剩余80%的補(bǔ)償款到哪里去了,以及為什么一部分村民沒有拿到補(bǔ)償款等問題,記者展開調(diào)查。
部分村民:
同是一個(gè)村補(bǔ)償各不同
采訪中,湯莊村后香套組三組村民潘茂青告訴記者,前香套和后香套原來有五個(gè)組,現(xiàn)在改成了三個(gè)組,其中三個(gè)組的集體蘆葦田均有部分被村里占了,這部分電廠占地補(bǔ)償?shù)募w蘆葦款不知去向,從太陽能發(fā)電廠開始建設(shè)到現(xiàn)在5年時(shí)間,我們找鄉(xiāng)書記和村書記問,都說不知道?,F(xiàn)在發(fā)放的是每人350元,愿意領(lǐng)就領(lǐng),不愿意就算了,具體太陽能發(fā)電廠簽訂的合同款是多少,天崗湖鄉(xiāng)政府和村里從沒有公開過。
村民潘合才說:“我是領(lǐng)了2年350元的,前三年只給350元的20%,也就是70元每人。”當(dāng)記者詢問“為什么是20%?”潘合才答道:“大家都不知道什么原因,前三年一共給了210元,另外80%的款去哪里了?”
村民潘茂壯向記者表示:征地時(shí),我家地沒有丈量,因?yàn)榈乩镉袊W(wǎng),又有大段(捕魚工具),四周都有網(wǎng)和樁,別人家都沒有,因?yàn)槲耶?dāng)時(shí)是組長(zhǎng),沒辦法,所以就按合同定180畝給我補(bǔ)償款。別人家都是按實(shí)際丈量給錢,還有很多沒有合同的,直接說這一塊是我的地,也就給錢了,只要有關(guān)系,(地)隨便劃分,我現(xiàn)在還有210畝地賠償款沒給。我家孩子在網(wǎng)上反映情況,大隊(duì)書記苗林找我,說我孩子上網(wǎng)反映情況,現(xiàn)在一年只能給2000元,如今還有210畝沒有給賠償款。
有關(guān)領(lǐng)導(dǎo):
占用集體經(jīng)濟(jì)湖區(qū)本無補(bǔ)償
天崗湖鄉(xiāng)政府人大主席周丹向記者表示:電廠對(duì)老百姓的補(bǔ)償實(shí)際應(yīng)該是一分錢沒有,因?yàn)殡姀S占地是前香套、后香套的湖,是集體經(jīng)濟(jì);老百姓是靠湖吃飯,有的老百姓在湖面上搞搞捕撈,2012年和2013年推進(jìn)項(xiàng)目的時(shí)候,縣里對(duì)光伏比較關(guān)注,為了確保項(xiàng)目快速實(shí)施、落地,政府做出讓步。既然村民長(zhǎng)期租用土地形成事實(shí)了,(補(bǔ)償)錢就給你,我們和光伏簽的是400元一畝,給老百姓是350元一畝,剩下的50元,處理一些特殊問題,比如:第一、光伏把這塊地整體量下來可能是2000畝,但老百姓?qǐng)?bào)上來的畝數(shù)會(huì)多于光伏量的畝數(shù);第二、天崗湖的水面很大,現(xiàn)在稍有縮小,有的老百姓把湖邊種上小麥了,因?yàn)榉N上小麥的土地補(bǔ)償350元他們不愿意,所以就按照550元一畝補(bǔ)償,剩余50元拿出來一部分補(bǔ)償畝數(shù)的差額,另一部分補(bǔ)償可以用做種小麥的土地,剩下一點(diǎn)點(diǎn)作為村集體收入,征用的土地和湖面畢竟是村集體財(cái)產(chǎn),如果按照政策辦,這2000畝的錢都應(yīng)該是村集體的。
采訪中,天崗湖鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給記者拿來了電廠占地補(bǔ)償款的賬本,讓記者看,但不允許拍照。
對(duì)于村民反映的3000多畝電廠的占地中有大約幾百畝是基本農(nóng)田,天崗湖鄉(xiāng)政府相關(guān)人員表示,征地中沒有基本農(nóng)田,村民所說的農(nóng)田實(shí)際上是香套湖在枯水期水位下降而裸露出來的地面,由于每年降雨不均,水少時(shí)村民就種莊稼,而水多時(shí)地就會(huì)被淹沒了的地塊,屬于坑塘水面未用地。
同時(shí),周丹表示:“2017年以前所有資金是到位的,村里造表,老百姓到村里領(lǐng)錢,然后報(bào)到鄉(xiāng)里核實(shí),今年我們已經(jīng)核實(shí)了一次,如果有沒給村民錢的情況,不可能到現(xiàn)在才反映。”對(duì)于有村民反映沒有拿到一分錢的問題,周丹表示:“縣紀(jì)委以前到這里(鄉(xiāng)政府)查過幾次,給出的結(jié)論是:舉報(bào)的問題不存在。”
天崗湖鄉(xiāng)黨委書記吳昌金也向記者表示:我們所有使用的土地不存在不給錢的情況。電廠征用土地分為兩部分,一部分是經(jīng)過招拍掛,縣人民政府批準(zhǔn)的土地,另一部分為租用,不用招拍掛,是集體土地,鄉(xiāng)政府有關(guān)部門有權(quán)和電廠簽訂合同。同時(shí)吳昌金還表示,在征地之前開了村民會(huì),大部分村民代表同意,另外畝數(shù)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是經(jīng)過公示的。記者希望能看一下當(dāng)時(shí)開村民代表會(huì)的記錄,但天崗湖鄉(xiāng)人大主席周丹表示,時(shí)間太長(zhǎng)了,現(xiàn)在找不到。
對(duì)于村民反映強(qiáng)烈的只領(lǐng)到350元的20%的補(bǔ)償?shù)降资窃趺椿厥履兀?017年12月10日,記者再次趕赴泗洪縣天崗湖鄉(xiāng)進(jìn)行采訪,天崗湖鄉(xiāng)黨委書記吳昌金、鄉(xiāng)人大主席周丹、鄉(xiāng)紀(jì)檢委一許姓書記均表示不可能,沒有70元補(bǔ)償?shù)氖虑?。鄉(xiāng)紀(jì)檢委許書記同時(shí)表示,這么長(zhǎng)時(shí)間從來沒聽說過補(bǔ)償20%,要是這樣的話是違法的,沒有人敢這么做,如果有這事我們會(huì)立刻立案調(diào)查。
相關(guān)部門:
村民補(bǔ)償20%“大戶”得到80%
2017年12月11日下午,記者來到前香套村,潘合才、盤茂壯、潘茂青、潘合連等十余位村民均表示電廠補(bǔ)償款前三年整個(gè)前香套一組和二組200多戶都是每畝按350元的20%給予補(bǔ)償?shù)?,前三年只有后香套整個(gè)三組是按照350元進(jìn)行的補(bǔ)償。村民表示沒有人拿超過70元錢每年的。前香套村民還表示,我們的地從未租賃給任何人來經(jīng)營(yíng)。另外,我們想知道究竟電廠征用我們的土地是多少錢一畝,合同最好拿出來給大家看。
記者:“電廠占的地中有沒有你們的承包田,還是全是集體土地?”村民們表示:“有承包田,我們都是交過稅的,包括蘆葦?shù)?,不可能是集體土地,很多農(nóng)田都不被算在耕地里。為此我們?nèi)タh紀(jì)委、縣信訪局、鄉(xiāng)政府很多趟反映訴求。”
在場(chǎng)的村民表示,電廠占地前從沒有召開過村民大會(huì),也沒有探討補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)政府說召開了村民會(huì),我們沒有人參加過,也沒有聽說過。
村民潘云向記者表示:我從來沒有領(lǐng)到過一分錢補(bǔ)償款,因?yàn)檠a(bǔ)償款的名單上根本就沒有潘云這個(gè)人,找也找不到了,也沒有任何親屬代領(lǐng)過。村民潘大象的家屬也表示前三年從沒有領(lǐng)過一分錢。采訪中部分村民表示:鄉(xiāng)政府和村里有可能聯(lián)合做假,他們的賬冊(cè)是假的。對(duì)于鄉(xiāng)政府所說的電廠占用的是集體土地,部分村民提出,這是我們個(gè)人的地,一家一戶的,塘里的蘆葦我們已經(jīng)收獲幾十年了,自從單干土地分到戶以后葦?shù)鼐褪俏覀兊摹?/div>
記者把采訪村民的情況反饋給天崗湖鄉(xiāng)人大周丹主席和鄉(xiāng)紀(jì)檢委許書記。記者:“村民說從沒有把土地承包給任何人,直到電廠占地。”周丹:“很早以前有一部分不種了,還有一部分村民70元每畝租給別人了,征地的時(shí)候村民提供不出地是他的證據(jù),但事實(shí)上大戶占有著土地。”記者:“大戶占有地有沒有給村里或村民交承包費(fèi)?”周丹表示,有的交,有的沒交。當(dāng)時(shí)電廠來了之后,派來幾次工作組來(征地),但大戶不給,你說怎么辦?對(duì)于2012年葦?shù)厥欠袢诖髴羰掷铮€表示,沒有人說百分之百的地在大戶手里,如果沒有被大戶占的地會(huì)百分之百給予村民補(bǔ)償。鄉(xiāng)紀(jì)檢委許姓書記也表示,不清楚電廠占地是不是百分之百的地全在大戶手里,這個(gè)沒有調(diào)查過,聽說大戶占地有的有合同,有的沒有。賠償比例有按60%、70%、80%的,一二組可能拿到的是20%。記者:“你們實(shí)際上是知道一組和二組的村民拿到的補(bǔ)償款是70元。”周丹表示:“這20%也是給大戶做工作后才給老百姓的,大戶一點(diǎn)不愿意給老百姓,老百姓要求多少給一點(diǎn),才給一點(diǎn)。”
記者了解到,電廠給村民的土地補(bǔ)償款每年是到位的。前香套村一組和二組拿到的是補(bǔ)償款350元的20%,其余80%占地補(bǔ)償款是鄉(xiāng)政府和村里補(bǔ)償給所謂的大戶了,而這些大戶或經(jīng)營(yíng)戶很少,或沒有按時(shí)給村民交承包費(fèi),也沒有幾個(gè)能夠拿出承包合同。
對(duì)于村民提出的要求公示或提供電廠協(xié)議、土地使用手續(xù)等問題,直到記者發(fā)稿時(shí),天崗湖鄉(xiāng)政府也沒有公示和提供。