(1)全年新增裝機(jī)容量遠(yuǎn)超預(yù)期
預(yù)計(jì)2017年全年新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量60.2GW,比去年同期增長(zhǎng)74.3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于行業(yè)普遍預(yù)期的20-30GW。其中,2017年分布式預(yù)計(jì)新增21.42GW,比去年同期增長(zhǎng)405%,增長(zhǎng)迅猛。
預(yù)計(jì),截至到2017年末,我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到137.62GW,比2016年幾乎翻了一番。
?。?)我國(guó)的電力行業(yè)投資結(jié)構(gòu)已經(jīng)完全改變
根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2017年11月,全年新增電力裝機(jī)容112.87GW,其中太陽(yáng)能發(fā)電占到43%??紤]到年底搶裝因素,新增太陽(yáng)能發(fā)電占新增電力總裝機(jī)的比例接近50%??梢哉f(shuō),如果做發(fā)電行業(yè),不做太陽(yáng)能發(fā)電的話(huà),就已經(jīng)失去了一半份額。
二、2017年主要政策回顧
?。?)綠色電力證書(shū)制度開(kāi)始試行
2017年7月1日,綠色電力證書(shū)自愿購(gòu)買(mǎi)正式開(kāi)放,朋友圈被綠色電力證書(shū)刷屏。然而,數(shù)據(jù)顯示,截至10月31日,綠證的認(rèn)購(gòu)者共有1576名,共認(rèn)購(gòu)21257個(gè)綠證。籌集資金不足1000萬(wàn)元。而在2017年11月24日,華能集團(tuán)則自己發(fā)行了基于拖欠補(bǔ)貼的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。兩者的區(qū)別是,前者是消費(fèi),后者是投資。華能集團(tuán)同時(shí)發(fā)售綠色電力證書(shū),但是我們除了綠色電力的情懷之外,恐怕沒(méi)有再多購(gòu)買(mǎi)的理由。
?。?)分布式發(fā)電交易正式試點(diǎn)
2017年11月,國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》(發(fā)改能源[2017]1901號(hào)),后續(xù)的細(xì)則明確三種模式:
模式1:分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶(hù)進(jìn)行電力直接交易的模式。
模式2:分布式發(fā)電項(xiàng)目單位委托電網(wǎng)企業(yè)代售電的模式。
模式3:電網(wǎng)企業(yè)按國(guó)家核定的各類(lèi)發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)并在110千伏及以下的配電網(wǎng)內(nèi)就近消納的模式。
三、2018年主要政策
?。?)光伏上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)
2018年1月1日之后投運(yùn)的光伏電站,一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)分別降低為每千瓦時(shí)0.55元、0.65元和0.75元,比2017年電價(jià)每千瓦時(shí)均下調(diào)0.1元。2018年1月1日之后投運(yùn)的分布式光伏發(fā)電,對(duì)“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式,全電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低為每千瓦時(shí)0.37元,比現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時(shí)下調(diào)0.05元。
(2)解決“棄光限電”是全國(guó)能源工作的重點(diǎn)
在2017年12月26日召開(kāi)的2018年全國(guó)能源工作會(huì)議上提到了七個(gè)工作重點(diǎn),其中第二條:要聚焦綠色發(fā)展,著力解決清潔能源消納問(wèn)題,著力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略工程,統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭清潔高效利用,大力推進(jìn)能源清潔發(fā)展水平;
七個(gè)工作重點(diǎn)中并未提到著力解決補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題。畢竟限電不可挽回,補(bǔ)貼也許國(guó)家覺(jué)得還可以拖拖。
?。?)綠色電力證書(shū)強(qiáng)制交易將擇機(jī)實(shí)行
2017年1月國(guó)家發(fā)改委等三部委132號(hào)文中明確說(shuō)明:根據(jù)市場(chǎng)認(rèn)購(gòu)情況,自2018年起適時(shí)啟動(dòng)可再生能源電力配額考核和綠色電力證書(shū)強(qiáng)制約束交易。
屆時(shí),綠色電力證書(shū)有可能會(huì)強(qiáng)制交易,從而在一定程度上緩解補(bǔ)貼拖欠的問(wèn)題。
?。?)分布式光伏發(fā)電交易有望能走出一條路
2017年底,國(guó)家能源局已經(jīng)出臺(tái)了一系列關(guān)于分布式發(fā)電直接交易的文件和細(xì)則,這些的落地和實(shí)施,更多的要看2018年的實(shí)施情況。
分布式光伏發(fā)電交易成熟后,分布式光伏選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”還是“全額上網(wǎng)”也許不再糾結(jié)。
四、2018年新增光伏裝機(jī)容量預(yù)計(jì)
部分專(zhuān)家對(duì)2018年新增光伏裝機(jī)容量做了預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)新增容量差異較大,在30-50GW的居多。