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中國(guó)能源革命的宏大愿景能否成真?

核心提示:中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)能源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型?過(guò)去30年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)(基于重工業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè))一直得到化石燃料的支撐。煤炭仍占主導(dǎo)地位;不同的是消費(fèi)數(shù)量級(jí)發(fā)生了變化。1990年,中國(guó)的煤炭消費(fèi)大約為4.46億噸。今年,這個(gè)數(shù)字將達(dá)到28億噸左右。
   中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)能源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型?過(guò)去30年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)(基于重工業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè))一直得到化石燃料的支撐。煤炭仍占主導(dǎo)地位;不同的是消費(fèi)數(shù)量級(jí)發(fā)生了變化。1990年,中國(guó)的煤炭消費(fèi)大約為4.46億噸。今年,這個(gè)數(shù)字將達(dá)到28億噸左右。
 
  同時(shí),石油需求的上升伴隨著汽車數(shù)量的急劇增加。1980年,石油消費(fèi)為每日200萬(wàn)桶。如今,這個(gè)數(shù)字達(dá)到每日近1200萬(wàn)桶,中國(guó)成為全球最大石油進(jìn)口國(guó)。
 
  但增長(zhǎng)是要付出代價(jià)的。正如“全球碳計(jì)劃”(GlobalCarbonProject)上周的聲明提醒我們的那樣,中國(guó)是全球最大碳排放國(guó),讓很多城市處于霧霾之中的低級(jí)污染讓中國(guó)深受其害。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平承諾做出巨大變革:一場(chǎng)能源革命,讓天空再次變藍(lán)。這種論調(diào)氣勢(shì)恢弘,但這些承諾能否兌現(xiàn)?
 
  上周,作為國(guó)際能源署(InternationalEnergyAgency)最新《全球能源展望》(WorldEnergyOutlook)的一部分,一項(xiàng)有關(guān)中國(guó)能源市場(chǎng)的全面研究發(fā)布,它可以成為了解中國(guó)能源市場(chǎng)現(xiàn)狀以及接下來(lái)可能發(fā)生的變化的一個(gè)很好的起點(diǎn)。
 
  事實(shí)引人矚目:
 
  •中國(guó)每日消耗的能源占全球總消費(fèi)量的25%。
 
  •煤炭繼續(xù)主導(dǎo)中國(guó)的能源消費(fèi)(在工業(yè)、發(fā)電和供熱領(lǐng)域),滿足了能源總需求的近三分之二。中國(guó)的煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)占全球的一半。
 
  •發(fā)電量一直大幅增長(zhǎng)以滿足用電需求,自2000年以來(lái),中國(guó)用電需求增長(zhǎng)了3倍。天然氣消費(fèi)相對(duì)較少,但正不斷增加,目前多數(shù)依賴進(jìn)口液化天然氣。
 
  •中國(guó)是風(fēng)能和太陽(yáng)能的領(lǐng)先生產(chǎn)國(guó)。技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率改善降低了成本,并讓中國(guó)成為了全球其他地區(qū)太陽(yáng)能電池板的主要供應(yīng)國(guó)。
 
  •中國(guó)正建設(shè)大量新的核電廠,占全球總量的三分之一以上。中國(guó)的核工業(yè)正開(kāi)發(fā)自己的反應(yīng)堆技術(shù),計(jì)劃打造一個(gè)世界級(jí)的出口行業(yè)。
 
  •中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)著全球電動(dòng)汽車行業(yè)。據(jù)估計(jì),截至今年年底全球上路行駛的電動(dòng)汽車將達(dá)到200萬(wàn)輛,其中至少40%將在中國(guó)。
 
  •能源效率取得了令人矚目的進(jìn)步,自2000年以來(lái),中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的能源消耗量已下降30%,但碳排放仍是一個(gè)挑戰(zhàn)。在已報(bào)告的排放量持平3年后,工業(yè)的再度增長(zhǎng)促使排放量再次上升。
 
  這些事實(shí)都反映出過(guò)去10年至15年的巨大變化。但它們不代表終點(diǎn)。
 
  中國(guó)出臺(tái)了一份最新計(jì)劃,這份全面的意向聲明名為《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略》。
 
  該計(jì)劃描述了未來(lái)15年整個(gè)能源行業(yè)的變革。到2020年,非化石能源所占比例將升至15%,到2030年達(dá)到20%,滿足大部分(甚至全部)增量需求。到2030年,隨著老舊產(chǎn)能的淘汰,80%的剩余燃煤發(fā)電站的排放量將達(dá)到超低水平。單位GDP能源消耗將下降15%,所需要的碳將減少15%。進(jìn)一步的改善將在截至2030年的下一個(gè)10年發(fā)生。
 
  目標(biāo)是確保碳排放量在2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰。2050年的長(zhǎng)期目標(biāo)是將化石能源的比例降至總量的不到一半,能效水平、能源科技、能源裝備達(dá)到世界先進(jìn)水平,中國(guó)成為全球能源治理重要參與者。
 
  歷史表明,低估中國(guó)實(shí)現(xiàn)其計(jì)劃的能力是不明智的,但對(duì)于這份計(jì)劃,我們有充分的理由提出懷疑。能源結(jié)構(gòu)的變化需要基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的支持。正如國(guó)際能源署的分析明確指出的那樣,基礎(chǔ)設(shè)施和支持性監(jiān)管體制的缺乏已限制了天然氣的潛力。同樣的問(wèn)題可能限制風(fēng)能和太陽(yáng)能的發(fā)展。電動(dòng)汽車數(shù)量日益增加,但在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),它們使用的大部分電力很有可能仍來(lái)自煤炭。西蒙•格斯(SimonGoess)為網(wǎng)站EnergyCollective撰寫的一篇精彩的帖子講出了事實(shí)。
 
  另外,中國(guó)還必須把握好工業(yè)變革。在煤炭和主要制造業(yè),很多員工和整個(gè)社區(qū)仍依賴于可能會(huì)被技術(shù)改造或淘汰的活動(dòng)。例如,中國(guó)煤炭行業(yè)聘用著400萬(wàn)名員工。貿(mào)易依賴也帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。
 
  煤炭、新核能和包括水電在內(nèi)的可再生能源的組合,可能會(huì)實(shí)現(xiàn)80%的能源自給自足的目標(biāo)。但剩下的20%涉及至關(guān)重要的石油供應(yīng),過(guò)去5年,石油進(jìn)口依賴增加了一倍。根據(jù)國(guó)際能源署的估計(jì),從現(xiàn)在到2040年,中國(guó)將需要在能源供應(yīng)方面投資6.1萬(wàn)億美元,即每年投資2500億美元,其中三分之二將投入電力行業(yè)。另外還需要2.1萬(wàn)億美元(每年900億美元)讓能源效率提高到規(guī)定目標(biāo)。
 
  中國(guó)是全球能源市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。接下來(lái),我會(huì)考察目前現(xiàn)狀的國(guó)際影響。但能源對(duì)于中國(guó)政權(quán)的存續(xù)也很重要。習(xí)近平的成功再次當(dāng)選沒(méi)有結(jié)束政治進(jìn)程。
 
  過(guò)去30年生活水平的持續(xù)提高有利于共產(chǎn)黨執(zhí)政。如果沒(méi)有改革能源體系滿足如今消費(fèi)者社會(huì)日益增長(zhǎng)的需求,那么這點(diǎn)就是不可能的。“鐵飯碗”現(xiàn)在超越了就業(yè)和食品,擴(kuò)大到社會(huì)流動(dòng)性并越來(lái)越擴(kuò)大到對(duì)更清潔環(huán)境的需求。能源和權(quán)力不可分割,任何時(shí)候都是如此。

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