美國可能對所有進(jìn)口的光伏組件征收進(jìn)口關(guān)稅；經(jīng)過稅收改革，聯(lián)邦政府的投資稅收抵免政策(ITC)可能搖搖欲墜；此外，越來越多的州開始逐步放棄凈計(jì)量電價(jià)機(jī)制。以上每個(gè)威脅因素都足以讓小規(guī)模光伏系統(tǒng)的市場規(guī)模縮水62%-92%，大約有13到24個(gè)州將無法繼續(xù)保持“電網(wǎng)平價(jià)”。若所有這些威脅全部成為現(xiàn)實(shí)，后果則更加嚴(yán)重。
然而，目前的光伏系統(tǒng)會(huì)根據(jù)為客戶創(chuàng)造的價(jià)值進(jìn)行價(jià)格校準(zhǔn)，并不反映相關(guān)設(shè)備的真實(shí)成本和系統(tǒng)交付的勞動(dòng)力成本。從一定程度而言，這種基于價(jià)值的定價(jià)策略應(yīng)為脆弱的市場環(huán)境負(fù)主要責(zé)任。我們認(rèn)為，光伏系統(tǒng)的營銷預(yù)算和定價(jià)策略均仍存在調(diào)整空間，可通過調(diào)整來減緩沖擊所帶來的影響。
對美國住宅光伏系統(tǒng)而言，系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性背負(fù)的最大壓力在于：結(jié)構(gòu)性低效和行業(yè)尋租活動(dòng)造成的系統(tǒng)成本居高不下。目前，使用光伏電力的美國家庭需要比同市場上的其他家庭支付多一倍的電費(fèi)，單是這一點(diǎn)就已經(jīng)讓34%的美國民眾對遠(yuǎn)離光伏市場。
盡管如此，美國住宅光伏產(chǎn)業(yè)的中期發(fā)展的前景仍是樂觀的。到2025年，全美幾乎所有州均將實(shí)現(xiàn)“電網(wǎng)平價(jià)”，具體將主要取決于“投資稅抵免政策”過期后，系統(tǒng)價(jià)格的下降情況、Suniva公司貿(mào)易救濟(jì)措施到期后的情況，及凈計(jì)量電價(jià)機(jī)制不斷改革的方向-目前已經(jīng)有其他國家撤銷了主要激勵(lì)機(jī)制，因?yàn)檫@種機(jī)制會(huì)擾亂市場。
本報(bào)告將通過具體情景分析，詳細(xì)評估未來的市場發(fā)展將給小規(guī)模光伏系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性帶來的影響。針對全美各州“電網(wǎng)平價(jià)”情況的評估結(jié)果也可以說明，與零售電價(jià)相比，住宅光伏系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力到底處于何種水平。
一組數(shù)據(jù)
26個(gè)
目前，全美已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“電網(wǎng)平價(jià)”的州的個(gè)數(shù)
53%
2017年，享受“電網(wǎng)平價(jià)”的美國家庭在全美家庭數(shù)中的比例
71%
2025年，預(yù)計(jì)可以享受“電網(wǎng)平價(jià)”的美國家庭在全美總家庭數(shù)的比例
