王勃華還介紹，“家庭光伏（戶用光伏）是行業(yè)發(fā)展亮點中的亮點，例如，浙江省嘉興市在2017年1月份至5月份增加了家庭光伏6000戶，累計達到12000戶，也就是5個月的新增量相當于過去幾年的累積。同時，杭州市今年上半年新增家庭光伏量也達到了多年的累積數(shù)量。在此基礎上，浙江省截至7月底家庭光伏已經(jīng)達到8.5萬戶”。
技術(shù)更迭日新月異
在國家能源局光伏“領跑者”計劃等一系列政策推動下，我國光伏產(chǎn)業(yè)正向高效、高品質(zhì)化發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能；另一方面光伏企業(yè)通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新，使發(fā)電成本進一步降低。
如今，光伏業(yè)已經(jīng)展開了圍繞提效降本的新一輪技術(shù)革命，多晶硅金剛線技術(shù)、黑硅、PERC、雙面雙波組件、MWT背接觸技術(shù)、12BB多主柵高效組件技術(shù)等讓光伏發(fā)電效率不斷刷新世界紀錄。
此外，王勃華介紹，“光伏組件、系統(tǒng)、逆變器、電價在8年的時間里分別下降90%、88.3%、91.5%和77.5%，僅2016年-2017年間，組件價格下降的幅度就接近21%。同時，系統(tǒng)設備投資成本目前已降至5元/瓦的水平”。
“光伏發(fā)電成本依然有下降空間。從世界范圍看，從阿布扎比、印度、沙特今年中標項目的電價看，已經(jīng)分別達到0.2元/千瓦時、0.3元/千瓦時和0.12元/千瓦時，平價上網(wǎng)，在國外項目已有先例。”王勃華稱。
據(jù)《證券日報》記者了解，第三批光伏“領跑者”項目的準入門檻出現(xiàn)了較大提升，多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的轉(zhuǎn)換效率應分別達18%和18.9%以上，比之前兩批提升了近3個百分點。由此，“領跑者”將進一步推動光伏產(chǎn)業(yè)的成本下降。
非技術(shù)成本有降低空間
除了技術(shù)對推動成本下降產(chǎn)生的作用外，王勃華也表示，盡快降低非技術(shù)性成本是推動我國光伏平價上網(wǎng)的關(guān)鍵。
非技術(shù)性成本一般包括土地使用費用、電網(wǎng)接入費用、前期開發(fā)費用等。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示：“以光伏發(fā)電為例，我國的幾個項目同國外相比成本依然較高，包括土地、電網(wǎng)送出、資金利用費均高出國際水平，還有稅收、限電等問題，如果把這些非光伏技術(shù)成本去除，光伏發(fā)電成本至少有0.1元/千瓦時的下降空間。”
不過，為解決光伏用地成本高的問題，有關(guān)部門不久前出臺《關(guān)于促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展用地的意見》，對農(nóng)業(yè)光伏和光伏扶貧的用地在一定條件下“松綁”。
此外，在接入電網(wǎng)費用方面，國家電網(wǎng)已編制了《關(guān)于做好分布式發(fā)電并網(wǎng)服務工作的意見》（以下簡稱《服務意見》）?！斗找庖姟分刑岢觯瑖译娋W(wǎng)將對適用范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項目提供接入系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢測、調(diào)試等全過程服務，不收取費用，由分布式光伏接入引起的公共電網(wǎng)改造、接入公共電網(wǎng)的接網(wǎng)工程全部由電網(wǎng)企業(yè)投資。
針對稅費減免，近日，國家能源局綜合司下發(fā)了征求對《關(guān)于減輕可再生能源領域涉企稅費負擔的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ犯鶕?jù)可再生能源企業(yè)稅費負擔普遍較重的實際情況，明確了可再生能源企業(yè)的稅費減免政策。針對光伏企業(yè)，《通知》規(guī)定，光伏發(fā)電產(chǎn)品增值稅即征即退50%的政策，從2018年12月31日延長到2020年12月31日。
據(jù)悉，目前，我國太陽能發(fā)電成本已經(jīng)降至0.7元-0.8元/千瓦時，不過，要真正實現(xiàn)平價上網(wǎng)，仍需再控制成本，把發(fā)電成本降至0.4元/千瓦時，甚至更低。除此外，業(yè)界認為，實現(xiàn)平價上網(wǎng)也需要從增加項目收益角度考慮。一方面要提升智能化運維水平，另一方面在光伏與其它產(chǎn)業(yè)結(jié)合方面要向深度和廣度拓展。
