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河南鄧州市光伏扶貧工作實(shí)施意見

核心提示:光伏扶貧是創(chuàng)新科學(xué)扶貧,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的有效途徑,是當(dāng)前我市推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)收增收的重要舉措,為加快光伏扶貧工程的實(shí)施,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔2016〕621號)等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本意見。
  一、建立健全光伏扶貧。市政府建立服務(wù)組織,打造服務(wù)平臺,合理配置資源,建立完善針對貧困村和貧困戶的光伏電站運(yùn)行維護(hù)服務(wù)機(jī)制,制定光伏扶貧規(guī)劃和具體實(shí)施方案,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金,組織項(xiàng)目建設(shè),做好協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收和收益分配等工作;市政府將光伏扶貧列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的年度工作目標(biāo),建立臺賬、定期考核,加強(qiáng)督導(dǎo),從嚴(yán)獎懲,確保各項(xiàng)工作任務(wù)按計(jì)劃完成。
  
  二、提高效率,積極推進(jìn)。各職能部門要按照行政審批制度改革和減政放權(quán)的有關(guān)要求,建立綠色通道,簡化光伏扶貧工程項(xiàng)目審批程序。對于依托自有建(構(gòu))筑物或附近設(shè)施建設(shè)的分布式光伏扶貧項(xiàng)目,由市電網(wǎng)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)并網(wǎng)條件后,按簡便登記形式代理辦理備案管理手續(xù);對于集中光伏扶貧電站項(xiàng)目,搞好備案管理,縮短辦理時限,提高工作效率。
  
  三、依法依規(guī),搞好項(xiàng)目實(shí)施。采取招投標(biāo)或競爭性比對遴選方式選擇符合資質(zhì)條件具有社會責(zé)任心的企業(yè)組織工程實(shí)施。通過政府特許經(jīng)營權(quán),鼓勵各類所有制企業(yè)參與,依法依規(guī),競爭擇優(yōu)選擇具有較強(qiáng)資金實(shí)力以及技術(shù)和管理能力以及技術(shù)和管理能力的企業(yè),承擔(dān)村光伏電站(含戶用)的運(yùn)營管理和技術(shù)服務(wù),鼓勵投資企業(yè)承擔(dān)村級光伏電站(含戶用)的技術(shù)服務(wù)工作。
  
  四、明確部門職責(zé),各司其職。光伏扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切配合,合理推進(jìn)工作開展。發(fā)改部門牽頭負(fù)責(zé)光伏扶貧實(shí)施方案制訂、建設(shè)規(guī)模爭取與安排、配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)等工作;扶貧部門牽頭負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計(jì)劃、牽頭組織財政專項(xiàng)扶貧資金的項(xiàng)目實(shí)施;國土、林業(yè)、規(guī)劃等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)光伏扶貧工程建設(shè)用地、規(guī)劃選址等工作;財政部門負(fù)責(zé)相關(guān)財政資金的籌集、撥付與監(jiān)管;金融管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對光伏扶貧項(xiàng)目給予貸款支持,物價部門負(fù)責(zé)落實(shí)光伏扶貧工程電價政策;電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)光伏扶貧工程電網(wǎng)接入、并網(wǎng)運(yùn)行、電費(fèi)及補(bǔ)貼結(jié)算等工作。
  
  五、創(chuàng)造條件,強(qiáng)化電網(wǎng)服務(wù)。發(fā)改部門和電網(wǎng)企業(yè)要積極完成農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造和光伏扶貧工程實(shí)施,電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合正在組織實(shí)施的農(nóng)村電網(wǎng)改造分級計(jì)劃,加大重點(diǎn)扶貧地區(qū)資金和項(xiàng)目投入,做到電網(wǎng)改造升級與光伏扶貧工程同步建設(shè)、同步實(shí)施,確保光伏扶貧工程并網(wǎng)需要。要本著簡化流程、便捷服務(wù)的原則,及時出具并網(wǎng)接入意見,優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行,優(yōu)先保障所發(fā)電量全額上網(wǎng),并按期結(jié)算電費(fèi)、轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼,確保及時到位。
  
  六、多方籌措,落實(shí)項(xiàng)目資金。市扶貧辦按照方案要求,督促監(jiān)督企業(yè)落實(shí)建設(shè)資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管及貧困戶收益的分配;市供電公司按國家有關(guān)部門關(guān)于可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金發(fā)放管理制度,優(yōu)先將光伏扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼需求列入年度計(jì)劃,供電公司優(yōu)先確保光伏扶貧項(xiàng)目按月足額結(jié)算電費(fèi)和領(lǐng)取國家補(bǔ)貼資金。
  
  七、引導(dǎo)社會參與。鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和個人參與光伏扶貧工程投資和建設(shè),給予必要的獎勵和優(yōu)惠。

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