7月7日，協(xié)鑫新能源山西芮城國家先進(jìn)技術(shù)光伏領(lǐng)跑者基地100MW光伏發(fā)電項目成功并網(wǎng)發(fā)電，打響了第二批光伏領(lǐng)跑者非平臺項目并網(wǎng)的第一槍。據(jù)了解，該項目是除平臺項目外，第二批領(lǐng)跑者基地中第一個并網(wǎng)的光伏電站項目。在芮城，緊隨協(xié)鑫新能源項目并網(wǎng)之后的是中標(biāo)平臺項目的東方日升，這家組件產(chǎn)能規(guī)模增長迅速的光伏企業(yè)也終于在下游領(lǐng)跑者項目中取得了一席之地。
協(xié)鑫新能源芮城領(lǐng)跑者基地項目全景圖（一）
光伏領(lǐng)跑者項目的進(jìn)展除了與企業(yè)自身的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與重視程度相關(guān)之外，大到地方政府的推動力度、小到土地流轉(zhuǎn)的阻力，個中摻雜的種種因素都直接或間接地影響到項目的推進(jìn)。目前正值第三批領(lǐng)跑者評選的關(guān)鍵時期，作為第二批領(lǐng)跑者基地中唯一一個以縣級政府為主導(dǎo)力量的基地，芮城在領(lǐng)跑者項目推進(jìn)中發(fā)生的故事或許值得行業(yè)思考一二。
探討：政府在領(lǐng)跑者項目推進(jìn)中扮演著什么角色？
芮城光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地項目于2016年6月獲國家能源局批復(fù)，當(dāng)年12月開工建設(shè)，配套建設(shè)220千伏匯集站1座、110千伏升壓站5座、35千伏開關(guān)站兩座。隨著協(xié)鑫新能源與東方日升項目的相繼并網(wǎng)，按照芮城市政府830前并網(wǎng)的內(nèi)部要求，各項目進(jìn)入了并網(wǎng)的沖刺階段。而芮城領(lǐng)跑者基地能以較為順利的速度推進(jìn)與地方政府強(qiáng)勢的支持態(tài)度息息相關(guān)。
協(xié)鑫新能源芮城領(lǐng)跑者基地項目全景圖（二）
在第三批領(lǐng)跑者基地評選辦法征求意見稿中，要求各基地初選后向國家能源局提交的申報材料包括基地規(guī)劃報告、必要的支撐性專題報告之外，還需要包含土地成本、基地電力消納保障、政府服務(wù)保障機(jī)制的市（縣）及以上政府承諾文件。該評選辦法從土地、消納到接入系統(tǒng)的建設(shè)都進(jìn)行了詳細(xì)明確的要求，這也正是建立在第二批光伏領(lǐng)跑者基地落實過程中的經(jīng)驗之上。
事實上，上述幾點(diǎn)的落實主體都在于地方政府的推動力度，基地項目“一站式”服務(wù)體系包括了項目選址、土地流轉(zhuǎn)、電力消納、稅費(fèi)的征收等各方面，考驗著地方政府的協(xié)調(diào)溝通以及服務(wù)能力。
“如果要用一個詞形容芮城市政府在此次領(lǐng)跑者項目推進(jìn)中扮演的角色，我覺得‘保姆’角色挺合適的”，協(xié)鑫新能源山西分公司總經(jīng)理孫明向光伏們介紹道，“我們所有的項目文件都是由芮城市成立的領(lǐng)跑者基地辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理，土地流轉(zhuǎn)方面，地方政府的支持力度也很大，從縣到鄉(xiāng)的政府工作人員陪著企業(yè)的前期開發(fā)人員挨家挨戶的做工作”。
“協(xié)鑫新能源100MW的領(lǐng)跑者項目最終用地在3400-3500畝左右，土地租金也在合理范圍之內(nèi)，根據(jù)標(biāo)書要求一年一交，每五年上漲10%，總體來說，該項目在前期開發(fā)方面的成本要低于普通地面電站”，協(xié)鑫新能源芮城領(lǐng)跑者項目前期開發(fā)經(jīng)理李勇光介紹道。
芮城領(lǐng)跑者項目推進(jìn)的背后：沒有什么事情是容易的
隨著領(lǐng)跑者項目落地數(shù)量的增多，政府在整個項目中扮演角色的重要性也日益凸顯。同時，中標(biāo)企業(yè)對于項目的重視程度及認(rèn)知也不可忽略。
——“土地流轉(zhuǎn)的時候遇到過困難嗎？”
——“有啊，那段時間經(jīng)常跟政府工作人員一起給老百姓做工作做到半夜。”
這位協(xié)鑫新能源芮城領(lǐng)跑者基地的項目開發(fā)經(jīng)理，非山西本地人，卻在這個項目落地過程中硬是“混”成了半個山西人，著一身粗衣，從電力手續(xù)辦理到土地流轉(zhuǎn)，從對接政府到溝通百姓……李勇光在項目上上下下之間的奔波不下上百次。
眾所周知，一個光伏電站項目落地過程中，前期開發(fā)是相當(dāng)重要的一部分，“前期工作做不好，項目就無法進(jìn)場開工，這是最基本的，”李勇光介紹道。而前期開發(fā)的事無巨細(xì)以及瑣碎程度讓從事過項目開發(fā)的業(yè)內(nèi)人士經(jīng)常感慨“心塞”。
安裝工人在高溫下堅持工作
正如孫明所說，項目的順利推進(jìn)與政府的支持分不開，除此之外，從協(xié)鑫電力設(shè)計院對于項目規(guī)劃設(shè)計的鼎力支持到項目部工作人員的奮斗都同樣重要。“老板在無數(shù)次內(nèi)部會議上強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)跑者項目一定是重中之重，所有的資源都要優(yōu)先供應(yīng)給領(lǐng)跑者項目。芮城的項目經(jīng)理郭光輝是協(xié)鑫最優(yōu)秀的項目經(jīng)理之一，上上下下妥當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)對接也是保障項目順利推進(jìn)的中堅力量”，孫明介紹道。
在現(xiàn)場走訪中發(fā)現(xiàn)，協(xié)鑫新能源位于芮城的領(lǐng)跑者項目超6成以上的比例屬于山地電站類型，個別地塊坡度超60度，如此復(fù)雜的地形給項目設(shè)計以及施工都帶了挑戰(zhàn)。了解到，該項目使用了黑硅+PERC的280W多晶高效組件，安裝了5MW的平單軸跟蹤系統(tǒng)、65MW的固定可調(diào)支架，從數(shù)據(jù)上看，固定可調(diào)支架的應(yīng)用比例已經(jīng)遠(yuǎn)超大同領(lǐng)跑者項目。據(jù)了解，該項目的設(shè)計系統(tǒng)效率為82%，但據(jù)孫明介紹，由于協(xié)鑫設(shè)計院的優(yōu)化排布以及高效產(chǎn)品的使用，項目實際運(yùn)行階段系統(tǒng)效率可以達(dá)到84%。隨著協(xié)鑫新能源光伏電站裝機(jī)規(guī)模的增長，其規(guī)模效應(yīng)也為保障項目的成本控制積累了優(yōu)勢。
另外，華為逆變器的應(yīng)用也為電站效率提升帶來了一定貢獻(xiàn)。由于土地條件復(fù)雜、建設(shè)難度高，該電站采用了華為的組串逆變器，助力系統(tǒng)效率的提升。據(jù)了解，通過將電站數(shù)據(jù)實時上傳到華為為協(xié)鑫新能源搭建的智能營維云中心管理平臺，可以大幅提升運(yùn)維和消缺的效率。華為方面表示，在坡度較大的復(fù)雜地形上，沒有熔絲和外置風(fēng)扇的智能逆變器的應(yīng)用可以為運(yùn)維提供便利和基礎(chǔ)。據(jù)悉，目前協(xié)鑫新能源所有的光伏電站都使用了華為的逆變器產(chǎn)品。事實上，基于這些地形普遍復(fù)雜情況下的產(chǎn)品智能化升級，華為逆變器在第二批領(lǐng)跑者項目中也獲得了較大的市場份額，據(jù)了解已經(jīng)占據(jù)了7個基地中約70%的份額。
在談及協(xié)鑫新能源以0.65元/千瓦時中標(biāo)芮城領(lǐng)跑者項目時，孫明表示，“沒有企業(yè)會虧本做生意的，而我們率先降低電價也是想真正為推動行業(yè)度電成本的下降作出自己的貢獻(xiàn)。另外，相比于單晶高效組件，我們采用了多晶黑硅+PERC組件的投標(biāo)方案不僅保證了供貨的充足穩(wěn)定，同時由于多晶高效組件的價格波動較小，也間接的保障了項目的成本管控，協(xié)鑫新能源芮城項目全生命周期的資本金收益率不會低于行業(yè)平均水平”。事實也證明，協(xié)鑫新能源芮城項目不僅順利做下來了，而且項目進(jìn)度要趕超大部分的領(lǐng)跑者項目。
從目前光伏們了解到的情況看，領(lǐng)跑者基地的推進(jìn)一方面與地方政府的支持力度密不可分，另一方面也與企業(yè)自身的重視程度息息相關(guān)。在項目前期申報規(guī)劃方面，第三批領(lǐng)跑者評選辦法也正逐漸細(xì)化。只有在多方的共同努力下，為領(lǐng)跑者項目提供最優(yōu)資源，降低企業(yè)開發(fā)項目的非技術(shù)成本，才能真正實現(xiàn)領(lǐng)跑者計劃“降低光伏發(fā)電度電成本盡快實現(xiàn)平價上網(wǎng)”的最終目標(biāo)。
