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一波未平,一波又起,中國光伏組件出口之路如履薄冰……

核心提示:經歷了數年的突破與革新,我國光伏技術一躍進入了全球前列,光伏電池及組件等產品在國際上的市場競爭力大增,出口量也逐步增加,但出口所面臨的問題也隨之而來。
   經歷了數年的突破與革新,我國光伏技術一躍進入了全球前列,光伏電池及組件等產品在國際上的市場競爭力大增,出口量也逐步增加,但出口所面臨的問題也隨之而來。如美國、印度光伏市場,因外來產品價格成本低,對其原有的市場體系形成了一定的沖擊,對此,兩國欲打著反傾銷、反壟斷等旗號,形成貿易保護,來制約外來企業(yè)的發(fā)展。
  
  美國方面:
  
  2011年美國對華光伏產品發(fā)起雙反調查,并最終裁定向中國征收最高可達254.66%的高額關稅;2014年再次針對華光伏產品發(fā)起“雙反”調查,并于當年12月公布終裁結果,認定中國大陸輸美的晶體硅光伏產品傾銷幅度為26.71%-165.04%,補貼幅度為27.64%-49.79%。而此后,每年還會分別對反傾銷稅率和反補貼稅率進行復審;2017年7月12日,美國商務部就對華光伏產品第三次反補貼行政復審做出終裁,中國企業(yè)被裁定17.14%-18.3%的反補貼稅率。這是今年以來美國第四次對中國光伏產品“雙反”發(fā)起調查或做出裁決。
  
  美國的裁決事件影響剛過,印度方面又展開了反傾銷調查。
  
  印度方面:
  
  2017年7月21日,印度商工部發(fā)布公告,對自中國大陸、臺灣地區(qū)和馬來西亞進口的光伏電池及組件發(fā)起反傾銷調查。據悉,這次調查并不是印度太陽能產業(yè)第一次試圖阻止中國產品進入印度市場。2014年,一份最初的反傾銷申請被提交,但最終遭到了財政部的拒絕。在對這一指控進行了為期兩年的調查之后,財政部否決了該請愿書。
 
  一波未平,一波又起,中國光伏組件出口之路如履薄冰……
 
  從7月21日開始,印度反傾銷總署通知中國駐印度大使館打算啟動這一反傾銷程序。調查的結果將提交給印度貿易和商業(yè)部。今年6月,在印度太陽能制造商協會的請愿書提交后,有報道稱,推薦的反傾銷費率應該從每瓦0.11美元到0.81美元不等。
  
  近年來,隨著國內以及東南亞、歐美市場光伏需求快速增長,歐美及東南亞國家頻頻發(fā)起的反傾銷、反壟斷,對中國光伏產品出口企業(yè)發(fā)展形成諸多制約,但這都是一些本地保護主義的策略而已,要想實現光伏產業(yè)的長遠發(fā)展,“閉關鎖國”無法解決根本性問題。放眼未來,唯有加快行業(yè)整合重組和技術進步,才是有效減少貿易摩擦的關鍵。
  
  近期,商務部貿易救濟調查局局長王賀軍也就“印度反傾銷調查”事件發(fā)表了談話,希望印方能著眼全局,對此案采取慎重態(tài)度,嚴格依規(guī)開展調查,避免濫用貿易救濟措施。
  
  王賀軍表示,中國政府高度關注近日印度對光伏電池及組件發(fā)起的反傾銷調查。近年來印度光伏市場發(fā)展迅猛,光伏發(fā)電能力在過去3年增長了3.7倍,這也受益于中國出口的價格合理、品質優(yōu)良的光伏電池及組件。對光伏電池及組件采取貿易限制措施不利于印度光伏產業(yè)的發(fā)展和可再生能源目標的實現,不利于全球光伏產業(yè)鏈的深度整合和長期發(fā)展,也不利于中印經貿合作。

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