發(fā)電數(shù)據(jù)
1）肯定630業(yè)績(jī)。截止至2017年6月30日，我國光伏電站新增裝機(jī)量再創(chuàng)新高，累計(jì)裝機(jī)突破1億千瓦，上半年新增裝機(jī)2400萬千瓦左右，分布式超過700萬千瓦，棄光率比去年同期下降5個(gè)百分點(diǎn)左右，整體棄光率為7%。
從數(shù)據(jù)分析有兩個(gè)亮點(diǎn)，一是分布式的裝機(jī)容量快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年將突破1000萬千瓦，同時(shí)也是居民分布式光伏爆發(fā)的元年，比去年同期增長(zhǎng)了7倍左右。二是棄光率由之前的12%下降至7%左右，新疆甘肅棄光重災(zāi)區(qū)下降了10個(gè)百分點(diǎn)以上，青海寧夏分別降至6%、7%，一方面是電力供需的影響，2017年上半年電力同比增長(zhǎng)了4%，另一方面是棄光已經(jīng)被寫進(jìn)政府報(bào)告，在政府、國家發(fā)改委、國家能源局以及電網(wǎng)企業(yè)的共同努力下，同時(shí)從技術(shù)層面，火電企業(yè)參與調(diào)峰的深度增加，多重因素促使棄光情況好轉(zhuǎn)。但同時(shí)，隨著上半年搶裝容量的增加，也使得補(bǔ)貼壓力越來越大。
2）規(guī)模管理。國家能源局將嚴(yán)格規(guī)模管理，避免過去幾年規(guī)模管理不嚴(yán)格導(dǎo)致的部分地區(qū)裝機(jī)量超出指標(biāo)的現(xiàn)象。
政策方向
1）今年下發(fā)光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)時(shí)，將減少分配規(guī)模的自由裁量權(quán)，結(jié)合國家和地方“十三五”規(guī)劃安排建設(shè)規(guī)模，包括“十三五”期間的總?cè)萘恳约案魇∶磕甑娜萘浚o市場(chǎng)一個(gè)明確的方向。
需要注意的是，太陽能“十三五”中的目標(biāo)設(shè)定的為1.05億千瓦，但這只是一個(gè)最低目標(biāo)，國家能源局是按照1.5億千瓦進(jìn)行規(guī)劃的。
2)進(jìn)一步推動(dòng)領(lǐng)跑基地建設(shè)：普通電站規(guī)模減少，發(fā)揮補(bǔ)貼資金的效率；優(yōu)化資源配置，優(yōu)先選擇太陽能資源條件最好、接入條件最好、土地成本最低、政府配套政策和服務(wù)最好的地區(qū)建設(shè)光伏領(lǐng)跑者基地，盡可能降低企業(yè)開發(fā)的非技術(shù)性成本，從而降低補(bǔ)貼需求。
與國外招標(biāo)價(jià)格最價(jià)的電站相比，2016年領(lǐng)跑者的0.45元也比較靠前，但融資成本、稅收、土地成本、電網(wǎng)接入成本等方面是影響光伏電站建設(shè)成本的關(guān)鍵因素，通過領(lǐng)跑基地的競(jìng)爭(zhēng)，選擇非技術(shù)成本最低的基地，電價(jià)下降仍有空間）。同時(shí)，倒逼技術(shù)進(jìn)步，因此評(píng)標(biāo)中雖然電價(jià)占比最高，但還包括技術(shù)比重的分?jǐn)?shù)。
3）組織分布式光伏交易試點(diǎn)。與價(jià)格管理辦法、電網(wǎng)企業(yè)基本達(dá)成一致，跟電力體制改革要紅利，從而減少補(bǔ)貼需求。
4）標(biāo)準(zhǔn)體制的完善。首先是農(nóng)業(yè)光伏的標(biāo)準(zhǔn)，土地利用已經(jīng)成為制約光伏發(fā)展的重要因素，國土部門希望可以出臺(tái)一個(gè)農(nóng)業(yè)光伏的標(biāo)準(zhǔn)，將光伏電站作為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目來處理從而解決用地問題；其次是居民分布式光伏的標(biāo)準(zhǔn)，包括產(chǎn)品、安裝等各個(gè)環(huán)節(jié)導(dǎo)致分布式光伏電站質(zhì)量良莠不齊，亟需標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。在研究居民分布式標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)導(dǎo)則，比如居民屋頂要同美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，要與建筑物相協(xié)調(diào)，要成為城市一條風(fēng)景線。
“十三五”期間給光伏企業(yè)的建議
“十三五”期間，將是光伏風(fēng)電發(fā)展最困難的時(shí)期，補(bǔ)貼虧空非常嚴(yán)重，光伏企業(yè)如何發(fā)展是值得行業(yè)深思的問題。幾點(diǎn)建議如下：
第一，要堅(jiān)定發(fā)展信心。光伏在全球范圍內(nèi)都將是能源轉(zhuǎn)型的重要力量已是不爭(zhēng)的事實(shí)。全球2020年光伏裝機(jī)約5.5億千瓦，年均增長(zhǎng)25%，2030年將達(dá)到15億千瓦，空間很大；就我國而言，光伏是產(chǎn)業(yè)政策支持的成功案例，光伏行業(yè)創(chuàng)造的稅收有2000億元左右以及100萬左右的就業(yè)。
可再生能源、特別是光伏最困難的就是這幾年，2020年基本實(shí)現(xiàn)不要補(bǔ)貼發(fā)展。光伏作為一種戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是國家能源發(fā)展的重要方向。
第二，行業(yè)需要有創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)。
1）上下游同質(zhì)化明顯：上游技術(shù)類型單一，晶硅的市場(chǎng)份額幾乎100%，薄膜、聚光電池都只有探索應(yīng)用；晶硅的核心技術(shù)也比較統(tǒng)一，如果出現(xiàn)顛覆性技術(shù)后果很嚴(yán)重。下游應(yīng)用方面，雖然多元化應(yīng)用明顯，農(nóng)光、漁光等各種光伏+層出不窮，但商業(yè)模式創(chuàng)新不足，真正達(dá)到1+1大于2、直接降低補(bǔ)貼的應(yīng)用模式還不多。
2）未來的創(chuàng)新方向：
一是關(guān)鍵設(shè)備的創(chuàng)新；
二是系統(tǒng)組合級(jí)創(chuàng)新，比如和逆變器的匹配、采取跟蹤支架等，促進(jìn)系統(tǒng)效率的提高；
三是商業(yè)模式的創(chuàng)新，這個(gè)是探索的重點(diǎn)方向，潛力比前兩項(xiàng)應(yīng)該更大。比如分布式直供用戶基本不需要補(bǔ)貼的模式，結(jié)合電力體制改革、配電側(cè)放開準(zhǔn)入改革以及區(qū)塊鏈發(fā)展等。未來能源系統(tǒng)一定是多能互補(bǔ)的系統(tǒng)，這些探索勢(shì)在必行。
第三，光伏行業(yè)要自律發(fā)展。希望行業(yè)能有一個(gè)正確的價(jià)值觀，企業(yè)也有責(zé)任維護(hù)行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，規(guī)范發(fā)展各種光伏+，從受保護(hù)的行業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)自立發(fā)展。
第四，光伏行業(yè)需要樹立系統(tǒng)化思維。一是隨著光伏規(guī)模擴(kuò)大，能源的耦合不斷加深，雖然光伏沒有風(fēng)電的逆調(diào)峰情況明顯，但波動(dòng)性日益影響電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，電子器件的增多也影響電力系統(tǒng)，特別是分布式電源的增加，使配電網(wǎng)滲透率不斷增加，對(duì)配電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行、系統(tǒng)調(diào)峰等都提出了更高的要求。一方面隨著分布式光伏規(guī)模的增多，電網(wǎng)公司對(duì)于分布式光伏的接入要求越來越嚴(yán)格，并網(wǎng)成為最大的瓶頸之一；另一方面近期很多光伏發(fā)電項(xiàng)目被考核，被罰款，相當(dāng)于支付了輔助服務(wù)的補(bǔ)償成本。
二是隨著電力體制改革和電力市場(chǎng)建設(shè)，要系統(tǒng)地思考問題，不能僅停留在“只管建，不管運(yùn)”或者只是簡(jiǎn)單的電站運(yùn)行，要考慮如何融入電力系統(tǒng)，如何參與電力市場(chǎng)。
第五，光伏產(chǎn)業(yè)要立足走出去發(fā)展。通過目前國內(nèi)市場(chǎng)的支撐，提高競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品制造到產(chǎn)能輸出甚至到電站投資的輸出。結(jié)合國家一帶一路戰(zhàn)略，從簡(jiǎn)單的產(chǎn)品出口，電站投資，到產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、國外設(shè)廠，定義標(biāo)準(zhǔn)。
