溝坎1：美國(guó)對(duì)華雙反
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月12日，美國(guó)商務(wù)部就對(duì)華光伏產(chǎn)品第三次反補(bǔ)貼行政復(fù)審做出終裁，中國(guó)企業(yè)被裁定17.14%-18.3%的反補(bǔ)貼稅率。
美國(guó)商務(wù)部公示的文件顯示，天合光能、晶澳太陽能、無錫尚德、比亞迪、正泰太陽能和寶利特新能源等7家企業(yè)獲得單獨(dú)執(zhí)行9.61%的稅率。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，這是今年以來美國(guó)第四次對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”發(fā)起調(diào)查或做出裁決。
隨著中國(guó)光伏行業(yè)戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，企業(yè)布局更加多元化，歐美頻頻發(fā)起的反傾銷、反壟斷產(chǎn)生的沖擊已遠(yuǎn)不如前。
不過，相比國(guó)內(nèi)制造業(yè)普遍在15%以下的利潤(rùn)率，17.14%-18.3%的反補(bǔ)貼稅對(duì)光伏制造企業(yè)來說仍是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。
溝坎2：印度雙反或不期而至
無獨(dú)有偶，在美國(guó)對(duì)華啟動(dòng)雙反之際，已成為我國(guó)光伏組件、電池、支架等部件主要出口國(guó)之一的印度，已對(duì)中國(guó)光伏啟動(dòng)為期4-6個(gè)月的雙反調(diào)查。
今年3月份，工信部發(fā)布《2016年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況》顯示，2016年我國(guó)硅片、電池片和組件產(chǎn)品對(duì)歐美市場(chǎng)出口占比降至30%以下。
分項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，2016年前三季度，我國(guó)光伏硅片、電池片和組件對(duì)美出口占比12%，對(duì)印度出口占比16%，對(duì)日本出口占比19%。
從上述數(shù)據(jù)中可以看出，2016年，我國(guó)對(duì)亞洲、非洲和南美洲的光伏出口占比在70%以上，印度和日本的出口份額占到半壁江山。
考慮到這個(gè)因素，若印度惟歐美馬首是瞻的話，那對(duì)中國(guó)光伏業(yè)的沖擊斷然不可小視。
目前，印度尚未出臺(tái)對(duì)中國(guó)光伏雙反的政策文件，但從印度邊防軍非法侵入中國(guó)領(lǐng)土，從印度國(guó)內(nèi)打砸中國(guó)店鋪、焚燒中國(guó)貨這些細(xì)節(jié)上看，印度大國(guó)沙文主義和狂熱民族復(fù)仇情緒極有可能波及到光伏領(lǐng)域。
有基于此，歐美雙反之后，印度雙反如影隨形。這是中國(guó)光伏業(yè)在下半年要面臨的第二道坎。
溝坎3：地方政策支持降溫
中國(guó)光伏業(yè)面臨的第三道坎是，財(cái)政補(bǔ)貼缺口不斷擴(kuò)大，部分地方政府推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情，以及政策支持力度有所降溫。
近日，河北省能源局下發(fā)《關(guān)于對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目開展核查摸底工作的緊急通知》和《關(guān)于組織企業(yè)出具并網(wǎng)承諾函的緊急通知》兩份文件，要求已列入并網(wǎng)計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)于6月30日前建成并網(wǎng)，未并網(wǎng)項(xiàng)目(并網(wǎng)指標(biāo))將進(jìn)行調(diào)減。
據(jù)悉，河北省能源局調(diào)減了承德、張家口、秦皇島、廊坊、保定、唐山和邢臺(tái)等市未并網(wǎng)項(xiàng)目和未足額并網(wǎng)項(xiàng)目的并網(wǎng)指標(biāo)，共有190.5MW的項(xiàng)目指標(biāo)被調(diào)減。
資深光伏評(píng)論人士表示，作為新晉崛起的光伏大省，不管出于什么原因，河北省調(diào)減光伏項(xiàng)目并網(wǎng)指標(biāo)，在業(yè)內(nèi)都會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面心理影響。
溝坎4：補(bǔ)貼退坡
河北省調(diào)減并網(wǎng)指標(biāo)，將會(huì)波及到一些分布式項(xiàng)目的建設(shè)。而有消息稱，山東省于7月1日正式取消對(duì)分布式0.05元/Kwh的電價(jià)補(bǔ)貼，則會(huì)影響到該省發(fā)展分布式的熱情。
據(jù)了解，山東省這項(xiàng)政策實(shí)際失效期為2015年底，該省為了進(jìn)一步支持分布式發(fā)展，于2016年對(duì)該政策進(jìn)行了展期，但并未說明具體期限。
坊間人士猜測(cè)，今年6.30之后，山東省分布式保有量約將超過2GW，補(bǔ)貼財(cái)政負(fù)擔(dān)重是這項(xiàng)政策未能延續(xù)下去的成因之一。
據(jù)悉，如果按照1MW每年130萬度發(fā)電量計(jì)算，年補(bǔ)貼約2億元，20年就要40億。
溝坎5：部分市場(chǎng)趨向飽和
需要注意的是，山東省已基本提前完成了2020年分布式裝機(jī)目標(biāo)，市場(chǎng)空間趨于飽和。
數(shù)據(jù)顯示，截止2017年第一季度末，山東省光伏裝機(jī)突破5.01GW，其中地面電站裝機(jī)3.42GW，分布式裝機(jī)1.59GW。
山東省印發(fā)《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》顯示，到2020年，全省分布式光伏發(fā)電2GW。
從市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來看，如果沒有新的增量來支撐的話，山東省光伏市場(chǎng)發(fā)展的空間已被大大壓縮。
溝坎6：棄光老大難
河北和山東兩省出現(xiàn)的情況，就像是一面鏡子，它反映了國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)發(fā)展的火爆，也折射了國(guó)內(nèi)光伏業(yè)經(jīng)過6.30“狂飚突進(jìn)”所面臨的窘境。
部分省市棄光現(xiàn)象突出是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)要邁過的另一道坎。
數(shù)據(jù)顯示，新疆、甘肅和寧夏等西部地區(qū)棄光率超過20%，有的省份棄光率一度接近40%，甚至超過了50%。
為了解決棄光問題，國(guó)家決策部門出臺(tái)了對(duì)應(yīng)的解決政策，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等也做了相關(guān)的努力，以推進(jìn)光伏發(fā)電的上網(wǎng)。
同時(shí)，國(guó)家能源局在《2017年能源工作指導(dǎo)意見》中要求，對(duì)棄光率超過5%的省份暫停安排新建光伏發(fā)電規(guī)模。
溝坎7：集中式新配額有限
《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，到2020年，光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)為105GW，其中分布式為60GW。而目前我國(guó)光伏裝機(jī)容量已達(dá)77.42GW，大型地面電站已無多少新配額。
目前，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心雖從西部地區(qū)向中東部轉(zhuǎn)移，但棄光仍是一個(gè)值得考慮和重視的問題。
外有歐美雙反威脅，印度跟進(jìn)之憂，內(nèi)有補(bǔ)貼退坡，市場(chǎng)增量有限等現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)。
