湖南扶貧工作又有新動態(tài)!
近日,省扶貧辦發(fā)布《關(guān)于下達2017年省級新增財政扶貧資金(扶貧重點工作)計劃的通知》。通知指出,根據(jù)省委、省政府的決策部署,今年省級通過新增債券安排的扶貧資金達到28億元。
該塊資金以精準扶貧為遵循,對扶貧重點工作進行通盤考慮,按“以獎代補”的原則進行安排。
其中,扶貧重點工作資金計劃合計為22.2億元,資金已由省財政廳下達(湘財預〔2017〕74、86號)。
包括扶貧重點產(chǎn)業(yè)、光伏扶貧(扶貧資金部分)、旅游扶貧、電商扶貧、扶貧小額信貸貼息、貧困村金融服務站建設(shè)、駐村工作隊、貧困農(nóng)戶危房改造、脫貧攻堅考核獎勵和提前安排及傾斜安排等十項工作的資金計劃。
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資金用在哪,怎么發(fā)?
一、扶貧重點產(chǎn)業(yè)。各地要按照《關(guān)于深入推進重點產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導意見》(湘扶辦發(fā)〔2016〕70號)和《關(guān)于進一步明確重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》(湘扶辦發(fā)〔2017〕2號)文件要求,依據(jù)上報省扶貧辦備案的2017年扶貧重點產(chǎn)業(yè)項目方案,建立項目專用檔案,確定幫扶對象名單,簽訂三方(政府、經(jīng)濟組織、貧困戶)幫扶協(xié)議,加強監(jiān)督和管理,確保項目順利推進,實現(xiàn)建檔立卡貧困對象穩(wěn)定增收。
二、光伏扶貧。今年,省里第一批確定補助2000個貧困村,發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。本次安排的資金補助其中1200個貧困村,其余800個貧困村的補助資金已由省發(fā)改委下?lián)艿轿?湘發(fā)改投資〔2017〕191號)。各地要根據(jù)《湖南省貧困村光伏扶貧三年行動計劃實施方案》,按10萬元/村的標準補助到項目村,用于建設(shè)村級光伏扶貧電站。
三、旅游扶貧。各地要將該筆資金安排到今年上報省扶貧辦和省旅發(fā)委備案的本年度鄉(xiāng)村旅游扶貧村。資金的使用須符合《關(guān)于印發(fā)<2017年度鄉(xiāng)村旅游扶貧工作方案>的通知》(湘扶辦聯(lián)〔2017〕6號)文件的相關(guān)規(guī)定。
四、電商扶貧。各地要按照《關(guān)于做好2017年全省電商扶貧專項行動有關(guān)工作的通知》(湘商電〔2017〕4號)文件要求,將該筆資金用于村級電商服務站和電商扶貧示范點網(wǎng)店建設(shè),科學制定補助、驗收標準,及時撥付項目資金。
五、扶貧小額信貸貼息。今年的扶貧小額信貸貼息資金分兩批安排,本次安排3.6億元,另一批在中央第二批財政專項扶貧資金(扶貧發(fā)展支出方向)中考慮(湘扶辦發(fā)〔2017〕33號)。各地要嚴格執(zhí)行按季貼息制度,把小額信貸貼息政策落實到位。
六、貧困村金融服務站建設(shè)。該塊資金用于近兩年建成的、經(jīng)審核驗收合格的貧困村金融扶貧服務站,按照5000元/站進行補助,資金主要用于場地租賃、辦公用品購置及宣傳資料印刷等。各地要盡快與當?shù)厝嗣胥y行、財政部門進行溝通銜接,確定補助對象,避免重復補助。
七、駐村工作隊。該塊資金分兩塊進行安排:一是安排到省直和中央單位扶貧聯(lián)系村,由省派工作隊按照駐點村脫貧攻堅規(guī)劃自行安排使用;二是按照100萬元/村的標準,安排到今年擬摘帽貧困縣的省直和中央單位新的扶貧聯(lián)系村,由省派工作隊根據(jù)實際情況安排使用。任何單位或個人不得變相滯留、截留、擠占、挪用。省派工作隊要圍繞加強基層組織建設(shè)、實現(xiàn)“六到農(nóng)家”和“六個落實”的工作目標,及時做好項目實施和資金報賬,加快各項精準幫扶措施的落地落實。
八、貧困農(nóng)戶危房改造。本次安排的資金采取以獎代補的方式,在住建部門補助的基礎(chǔ)上,按照6000元/戶的標準進行跟進補助,不足的部分由縣級自行解決。
九、脫貧攻堅考核獎勵。該塊資金根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于2016年度市州、縣市區(qū)黨委和政府脫貧攻堅工作考核結(jié)果的通報》(湘發(fā)〔2017〕12號),對江華等17個一類縣、瀏陽等18個二類縣和永州經(jīng)開區(qū)等4個管理區(qū)分別按照600萬元、400萬元和200萬元的標準進行獎勵。各地要結(jié)合當?shù)孛撠毠砸?guī)劃,按照財政專項扶貧資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定,管好、用好該筆資金。
十、提前安排及傾斜安排。一是對擬于今年摘帽的國家重點(片區(qū))縣,按照《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于建立貧困退出機制的實施意見(試行)的通知>》(湘辦〔2016〕31號)規(guī)定,各提前安排1500萬元支持其脫貧攻堅,待驗收摘帽后,抵扣提前退出獎勵資金。二是對擬今年摘帽的省級貧困縣,各傾斜安排400萬元支持其脫貧攻堅。