近年來，分布式光伏發(fā)電在我市發(fā)展勢頭喜人，截至今年5月底，全市累計受理和并網容量分別為1253.23兆瓦和1151.22兆瓦，分別占全省的34.34%和39.49%。這其中，家庭屋頂光伏電站是我市分布式光伏發(fā)電的重要領域。記者昨天從市發(fā)改委獲悉，為了推廣家庭屋頂光伏裝置、加強對相關企業(yè)的管理，近日我市連發(fā)兩個文件，一個是《關于推進家庭屋頂光伏工程的實施意見》（以下簡稱《意見》），另一個是《嘉興市家庭屋頂光伏企業(yè)規(guī)范要求》（試行）（以下簡稱《要求》）。
全面推動：農村、城鎮(zhèn)和城區(qū)都要發(fā)展
如今，走在嘉興的農村地區(qū)，看到屋頂光伏裝置已經不是什么新鮮事。有人會問，全市安裝屋頂光伏裝置的家庭究竟有多少戶？
記者了解到，截至2017年5月底，全市家庭屋頂光伏累計并網12316戶，今年新增并網6066戶，全省排名第三。從去年開始，我市的家庭光伏裝置安裝量快速增長。根據《意見》，到2021年，全市將建成20萬戶以上家庭屋頂光伏裝置，總裝機規(guī)模達到60萬千瓦以上。
4年左右的時間，安裝量要從1.23萬戶增加到20萬戶以上，“主戰(zhàn)場”依然在農村。接下來，我市將結合美麗鄉(xiāng)村建設，在全市農村既有獨立住宅、新農村集中連片住房等，建成15萬戶以上家庭屋頂光伏裝置。
除了農村，我市計劃在城鎮(zhèn)和市中心城區(qū)也開展家庭屋頂光伏裝置建設。如在全市城鎮(zhèn)新建住房、城市新建高（多）層住宅小區(qū)等，建成3萬戶以上家庭屋頂光伏裝置；在市中心城區(qū)、各縣（市）主城區(qū)高（多）層住宅小區(qū)、獨立住宅等既有建筑屋頂，建成2萬戶以上家庭屋頂光伏裝置。
記者了解到，針對農村獨立住宅屋頂或庭院、新農村建房等既有屋頂，我市主要以市場化手段推進，通過戶主全款出資、商業(yè)貸款、出讓屋頂等建設模式推動屋頂光伏電站建設。而在城市集中連片商業(yè)住宅小區(qū)、高層公寓樓等居民建筑及附近公共建筑屋頂，則由居民聯合體、住宅小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)管委會等成立光伏開發(fā)主體，采用合同能源管理等模式。
此外，我市將制定出臺新建建筑建設家庭光伏工程的措施，鼓勵新建城市高（多）層住宅小區(qū)和優(yōu)先選擇新建的新農村集中連片住房、別墅排屋等同步設計分布式光伏系統(tǒng)。
值得注意的是，《意見》提出，屋頂光伏裝置要強化外觀美觀協調度，在有利于光伏組件安裝的前提下，注重光伏裝置在形狀、色彩、布局等方面與建筑風格保持協調統(tǒng)一。
加強監(jiān)管：16條措施杜絕無良企業(yè)
記者了解到，《意見》印發(fā)的同一天，《要求》也正式出爐，16條措施旨在加強對光伏企業(yè)的規(guī)范管理，保障人民群眾的生命和財產安全，推進家庭屋頂光伏市場健康有序發(fā)展。
市發(fā)改委相關負責人表示，根據《要求》，在嘉興市范圍內承擔享受市、縣財政補貼的家庭光伏工程業(yè)務的光伏安裝和運維企業(yè)（以下簡稱“光伏企業(yè)”），必須保證家庭屋頂光伏發(fā)電工程質量，并負責后期維保。
《要求》提出，光伏企業(yè)注冊地須在嘉興市范圍內，注冊資金500萬元以上，且在項目所在市本級或縣（市）范圍內有售后服務網點，并有固定辦公場所。此外，公司還要有一系列資質，擁有職工15人以上，其中30%以上具備電工上崗證書，1名以上專職安全管理員，從事屋頂施工項目人員應具備高處作業(yè)資格證書。
此外，《要求》對光伏企業(yè)采購的太陽能組件、并網逆變器、電纜、配電箱、光伏支架等設備都有新的規(guī)定。如并網逆變器必須是經國家認證委或省級質監(jiān)部門批準的第三方檢驗檢測機構檢測認證且達標的產品，并提供10年質保。同時，對公司規(guī)模、資質等方面進行了規(guī)范。
接下來，我市各縣（市、區(qū)）家庭屋頂光伏主管部門將根據《要求》篩選確定符合規(guī)范的企業(yè)名錄，并向社會公開。
企業(yè)反饋：發(fā)展空間大，規(guī)范有必要
由于政府的推動和群眾接受度的提高，目前，嘉興家庭屋頂光伏發(fā)電站數量增長迅速，去年以來，嘉興的光伏公司也越來越多。浙江煜騰新能源股份有限公司和浙江晴天太陽能科技有限公司都是去年開始在嘉興經營的，兩家企業(yè)去年以來的安裝量在同類公司中領先，均在1000戶左右。
浙江煜騰新能源股份有限公司董事長姚衛(wèi)國說，到2021年建成20萬戶以上家庭屋頂光伏裝置的計劃，對光伏企業(yè)來說是個重大利好，說明未來有很大的市場空間。接下來，他們要逐步將業(yè)務普及到各縣（市、區(qū)），目前嘉善分公司已經開業(yè)了。浙江晴天太陽能科技有限公司去年的業(yè)務也集中在秀洲區(qū)，接下來將會在嘉興所有的縣（市、區(qū)）鋪開。
提到規(guī)范行業(yè)的16條新規(guī)，浙江晴天太陽能科技有限公司嘉興區(qū)域中心總監(jiān)舒莉琴說：“由于行業(yè)門檻不高，目前嘉興的光伏企業(yè)安裝和服務水平參差不齊，我覺得這時候出臺《要求》很有必要。”她舉例稱，有些企業(yè)在安裝時并沒有說明是否提供后期運維服務，或者進行虛假宣傳，讓用戶蒙在鼓里，事實上，家庭屋頂光伏裝置往往要運行20年甚至更久，后期的運維服務很重要，也很體現公司實力。
姚衛(wèi)國則說：“現在家庭光伏市場出現亂象，有的小公司兩三個人組團就開始做業(yè)務，這對整個行業(yè)的長遠發(fā)展是不利的。”他表示，《要求》對采購的設備和安裝人員的資質都有新的規(guī)定，將讓不良企業(yè)沒有生存的土壤。
