江蘇省“十二五”期間能源機(jī)構(gòu)變化
——出臺促進(jìn)風(fēng)能和分布式太陽能健康發(fā)展兩個指導(dǎo)意見，實施光伏發(fā)電地方補貼政策，推動風(fēng)力發(fā)電跨越式發(fā)展、光伏發(fā)電指數(shù)式增長。2015年末，清潔發(fā)電裝機(jī)2127萬千瓦，年均增長19.1%，占22.3%，提高8.6個百分點；可再生能源裝機(jī)1059萬千瓦，年均增長26.8%，占11.1%，提高6.1個百分點；風(fēng)電、光伏裝機(jī)分別達(dá)到412萬千瓦、422萬千瓦，位居?xùn)|部沿海各省之首。煤電裝機(jī)比重由84.1%下降到75.6%。區(qū)外來電中，核電穩(wěn)定，水電增加，煤電減少，煤電占比由2010年49.3%下降到31.3%。
——空間布局有效調(diào)整。根據(jù)沿海開發(fā)戰(zhàn)略、蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和大氣污染防治行動要求，針對“南高北低、梯度演進(jìn)”區(qū)域發(fā)展特點，因類施策，調(diào)整能源布局。在全省普遍推廣分布式光伏利用的同時，突出蘇中蘇北地區(qū)低風(fēng)速分布式風(fēng)能利用和沿海地區(qū)風(fēng)電開發(fā)，蘇中蘇北及沿海地區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)占全省80%以上。在從嚴(yán)控制新增規(guī)模的同時，逐步調(diào)整煤電布局，“十二五”時期蘇中蘇北新投燃煤機(jī)組占57%，蘇南新投燃?xì)庹{(diào)峰電站和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組占79.6%。注重全省統(tǒng)籌，初步形成多源供氣格局，全力推進(jìn)油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，著力構(gòu)筑網(wǎng)源協(xié)同運行體系。
“十三五”發(fā)展目標(biāo)
——供給能力顯著增強(qiáng)。按“十三五”時期經(jīng)濟(jì)增長7.5%左右和能耗累計下降17%的要求測算，2020年全省能源總需求3.60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。2020年，各類能源資源供給能力達(dá)到3.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。省內(nèi)外各類電力裝機(jī)1.6億千瓦左右（其中，煤電8315萬千瓦、天然氣發(fā)電2000萬千瓦、核電425萬千瓦、抽水蓄能260萬千瓦、風(fēng)電1000萬千瓦、光伏發(fā)電800萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電150萬千瓦，區(qū)外來電3300萬千瓦左右），保障全省6500億千瓦時用電量（年均增長4.9%，彈性系數(shù)0.65）的需求。煤炭中轉(zhuǎn)儲備能力1.5億噸左右，省內(nèi)一次原油煉制能力4000萬噸左右，天然氣（包括沿海LNG接收站）供應(yīng)能力力爭達(dá)到360億立方米。
——能源結(jié)構(gòu)顯著改善。2020年，省內(nèi)非化石能源生產(chǎn)量突破2100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占一次能源生產(chǎn)量的比重提高到73%左右，其中可再生能源生產(chǎn)量突破1200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占比達(dá)到41%左右。包括區(qū)外來電在內(nèi)，全省非化石能源消費量突破3700萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占比達(dá)到11%。持續(xù)控煤減煤，省內(nèi)直接轉(zhuǎn)化利用的煤炭由27209萬噸（實物量）下降到2.4億噸左右，占能源消費總量的比重由64.4%下降到50.9%，持續(xù)保持“負(fù)增長”。天然氣消費量達(dá)到350億立方米左右，占能源消費比重由6.6%提高到12.6%。
——到2020年，省內(nèi)在役發(fā)電裝機(jī)中，清潔發(fā)電裝機(jī)達(dá)到4600萬千瓦左右，可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2200萬千瓦左右，占比分別提高到35%和17%左右，天然氣發(fā)電裝機(jī)超過2000萬千瓦，占比提高到15%左右，煤電裝機(jī)占比下降至63%。電煤占煤炭消費比重提高到65%以上，煤電機(jī)組供電煤耗下降5克/千瓦時，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組熱電比穩(wěn)步提高。
——普遍服務(wù)顯著強(qiáng)化。到2020年，新增天然氣主干管網(wǎng)1600公里，實現(xiàn)所有縣區(qū)全覆蓋，蘇南、蘇中等城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。在形成500千伏“六縱七橫”電網(wǎng)主干網(wǎng)架的同時，基本實現(xiàn)大中城市配電網(wǎng)智能化，全面完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，實現(xiàn)各類電源公平接入。加氣站、充電站等新型終端服務(wù)設(shè)施基本實現(xiàn)大中城市全覆蓋、高速公路和高等級航道全覆蓋。
——電力。穩(wěn)步推進(jìn)省內(nèi)電源建設(shè)，逐步擴(kuò)大清潔能源裝機(jī)占比，至2020年，省內(nèi)裝機(jī)達(dá)到1.3億千瓦左右。貫徹國家電力布局，加強(qiáng)省際電力合作，擴(kuò)大利用區(qū)外來電。建成淮南—南京—上海特高壓交流工程和錫盟—泰州、晉北—南京特高壓直流工程，新增輸電能力2000萬千瓦左右。支持徐礦集團(tuán)、國信集團(tuán)等企業(yè)積極參與送端配套電源建設(shè)。優(yōu)化區(qū)外來電結(jié)構(gòu)，積極利用西部水電和內(nèi)蒙古、山西等地可再生能源，擴(kuò)大利用新疆、青?？稍偕茉?。鼓勵省內(nèi)企業(yè)參與華東地區(qū)抽水蓄能電站建設(shè)，提高華東地區(qū)網(wǎng)內(nèi)調(diào)峰互濟(jì)保供能力。保障電網(wǎng)運行安全，積極應(yīng)對特高壓外來電大幅增加帶來的安全風(fēng)險，嚴(yán)防電網(wǎng)大面積停電事故，提前化解耦合風(fēng)險，妥善處理特高壓輸電對油氣管道的影響。到2020年，區(qū)外來電規(guī)模達(dá)到3300萬千瓦左右。
——強(qiáng)化配電網(wǎng)。立足供電可靠性、配電智能化、服務(wù)均等化，加快實施配電網(wǎng)特別是中心城區(qū)和農(nóng)村電網(wǎng)改造，同步提升標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備，加快形成強(qiáng)簡有序、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、智能高效的配電網(wǎng)。開展中心城市核心區(qū)高可靠性示范建設(shè)，提高故障自動檢測、隔離和網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)自愈恢復(fù)能力。加快新一輪農(nóng)網(wǎng)改造，建設(shè)金壇等美麗鄉(xiāng)村配電網(wǎng)示范區(qū)，全面解決“低電壓”、“卡脖子”、戶均供電容量低、安全隱患多等歷史問題，到2020年，農(nóng)村地區(qū)供電可靠性達(dá)到99.93%以上，年均停電時間下降到6.13小時以下。
——加快發(fā)展風(fēng)電。按照《江蘇省海上風(fēng)電場工程規(guī)劃》，貫徹實施《關(guān)于促進(jìn)風(fēng)電健康有序發(fā)展的意見》《江蘇省風(fēng)力發(fā)電發(fā)展規(guī)劃（2006—2020年）》，堅持海陸并舉、以海為主，打造千萬千瓦風(fēng)電基地。到2020年，累計并網(wǎng)1000萬千瓦。
1.推進(jìn)海上風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)。加強(qiáng)風(fēng)能資源勘查，提高微觀選址水平，推動連云港、鹽城、南通海域海上風(fēng)電開發(fā)。加大綜合協(xié)調(diào)力度，著力推動《全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案（2014—2016）》確定的18個項目前期工作和建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)射陽、濱海、大豐、響水、東臺、如東、灌云等項目建設(shè)。依托示范項目建設(shè)，提升海上風(fēng)電機(jī)組設(shè)計、施工、安裝和運行管理水平，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展。到2020年，海上風(fēng)電累計并網(wǎng)350萬千瓦，保持全國領(lǐng)先水平。
2.推進(jìn)陸上風(fēng)電協(xié)調(diào)化開發(fā)。加強(qiáng)測風(fēng)和場內(nèi)風(fēng)機(jī)布局優(yōu)化設(shè)計，推廣應(yīng)用適應(yīng)中低風(fēng)速資源的風(fēng)電裝備和運維技術(shù)，推動沿海陸上風(fēng)電和內(nèi)陸低風(fēng)速風(fēng)電協(xié)調(diào)發(fā)展。組織開展分散式風(fēng)能應(yīng)用示范，推動接入低壓配電網(wǎng)分散式風(fēng)電建設(shè)。開展風(fēng)電制氫、風(fēng)電海水淡化等試點示范。到2020年，陸上風(fēng)電累計并網(wǎng)650萬千瓦。
——科學(xué)利用太陽能。堅持光伏和光熱相并重、分布式與集中式相結(jié)合，大力推進(jìn)太陽能多形式、大范圍、高效率轉(zhuǎn)化應(yīng)用，到2020年，光伏發(fā)電累計裝機(jī)確保800萬千瓦，力爭1000萬千瓦，力爭實現(xiàn)用戶側(cè)平價上網(wǎng)。
1.全面推進(jìn)分布式光伏系統(tǒng)。把分布式作為光伏發(fā)電的主要方式，重點利用工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、公共設(shè)施、居民住宅以及路燈燈桿、廣告塔架、高架橋梁等各類資源，廣泛發(fā)展“自用為主、余電上網(wǎng)”的分布式光伏發(fā)電。鼓勵各類園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、布局建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。結(jié)合建筑節(jié)能推進(jìn)光伏建筑一體化建設(shè)。把分布式光伏發(fā)電作為新能源試點示范的重要考核指標(biāo)，引導(dǎo)和激勵試點地區(qū)重點發(fā)展分布式光伏。到2020年，分布式光伏累計裝機(jī)確保400萬千瓦，力爭500萬千瓦。
2.有序發(fā)展集中式光伏電站。在不影響生態(tài)功能、不改變用地性質(zhì)、不影響生
產(chǎn)功效的基礎(chǔ)上，因地制宜地綜合利用沿海灘涂、魚塘水面、煤礦塌陷地、風(fēng)電場等空間資源，建設(shè)風(fēng)光互補、漁光互補、風(fēng)光儲多能互補，以及與農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合，不同方式和形態(tài)的光伏電站，積極實施光伏“領(lǐng)跑者”計劃，開展阜寧、沛縣、寶應(yīng)等光伏“領(lǐng)跑者”示范基地建設(shè)，打造3—5個50萬千瓦以上的光伏電站基地。
3.積極促進(jìn)光熱多形式利用。組織開展光熱發(fā)電示范工程建設(shè)，推進(jìn)光熱發(fā)電、儲能材料協(xié)同發(fā)展，培育形成自主化技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力。全面實施《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》，推動新建住宅、賓館、醫(yī)院等公共建筑統(tǒng)一設(shè)計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)，新建大型公共建筑普遍采用光熱利用技術(shù)。鼓勵光伏、光熱系統(tǒng)集成化設(shè)計、模塊化裝配、嵌入式應(yīng)用。到2020年，光熱利用力爭達(dá)到160萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
