為落實(shí)國家光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策,扎實(shí)推進(jìn)全市光伏扶貧工程,有效促進(jìn)農(nóng)村貧困人口增收脫貧,《市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工作的意見》(簡稱《意見》)日前出臺。
《意見》提出,要深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,充分發(fā)揮我市光照資源充足、荒山荒坡廣闊等優(yōu)勢,以南漳縣、谷城縣、??悼h等集中連片地區(qū)為主戰(zhàn)場,將光伏扶貧作為打贏全市脫貧攻堅戰(zhàn)的超常規(guī)舉措,按照市場化運(yùn)作、企業(yè)化運(yùn)營的方式,支持貧困村、貧困戶建設(shè)村級、戶用光伏電站,引導(dǎo)企業(yè)參與建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)電站和地面集中扶貧電站。通過光伏扶貧資產(chǎn)收益,支持貧困村增加集體經(jīng)濟(jì)收入,支持無勞動能力深度貧困人口增收脫貧。
《意見》明確各縣(市)區(qū)人民政府是實(shí)施光伏扶貧工程的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)光伏扶貧工作的管理和監(jiān)督。市扶貧管理部門根據(jù)國務(wù)院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍,以縣(市)區(qū)為單元,調(diào)查摸清扶貧對象及貧困人口具體情況,準(zhǔn)確確定建檔立卡的無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)人口數(shù)量、分布和貧困程度等信息,并建立光伏扶貧名冊,作為實(shí)施光伏扶貧工程、分配扶貧收益的重要依據(jù)。
光伏扶貧受益對象要經(jīng)過貧困戶申報、村民代表大會評議公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批等程序確定,實(shí)行動態(tài)管理。村級光伏扶貧電站產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,收益在滿足貧困戶收益的前提下,剩余部分歸村集體所有;貧困戶屋頂及院落安裝的戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有,收益全部歸貧困戶;縣(市)區(qū)級政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)合資建設(shè)的集中式光伏扶貧電站,項目資產(chǎn)共有,收益按股份分成,投融資主體要將所占股份折股量化給貧困村、貧困戶,貧困村、貧困戶持股分紅。同一貧困戶不得重復(fù)享受光伏扶貧工程收益分配。