據(jù)許健民介紹，在中國(guó)現(xiàn)有232個(gè)貧困縣中，絕大部分地區(qū)交通不是很方便，具體條件也比較差，最早大概在2014年的時(shí)候，有些地方，像我們的江蘇、浙江、安徽，進(jìn)行了光伏扶貧的試點(diǎn)，取得了一定的成效，在此之后，國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家能源局選擇了6個(gè)省，30個(gè)縣進(jìn)行了光伏扶貧的試點(diǎn)，應(yīng)該說(shuō)從試點(diǎn)推進(jìn)情況總體反映來(lái)看，光伏扶貧取得了初步的成功。
2017年政府工作報(bào)告將扶貧攻堅(jiān)列為重點(diǎn)工作任務(wù)，提出年內(nèi)再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)的目標(biāo)。近日，能源局召開(kāi)2017年扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確光伏扶貧是年內(nèi)四大工作任務(wù)之一，標(biāo)志著光伏扶貧工作進(jìn)入全面加速推進(jìn)階段。
2016年的光伏扶貧主要采取了建設(shè)村級(jí)電站與集中式扶貧電站兩種模式，在2016年下發(fā)的第一批5.16GW扶貧電站指標(biāo)中，村級(jí)電站占據(jù)了2.18GW，集中式占據(jù)2.98GW。在建設(shè)過(guò)程中，集中式電站遇到了難題。建設(shè)用地問(wèn)題突出，資金收益的分配問(wèn)題、電網(wǎng)改造的問(wèn)題等等，使得集中式相對(duì)于村級(jí)電站來(lái)說(shuō)，面臨著更多的困難。
村級(jí)光伏扶貧電站不設(shè)規(guī)模上限
許健民副司長(zhǎng)表示，基于集中式扶貧電站在建設(shè)過(guò)程中所遇到的難題，在2017年的光伏扶貧工作中，將會(huì)以村級(jí)電站作為主要方式，以100KW—300KW作為主要容量標(biāo)準(zhǔn)，在具備條件的貧困村中展開(kāi)建設(shè)。
根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)2017年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》指示：總結(jié)第一批光伏扶貧工程經(jīng)驗(yàn)，組織實(shí)施第二批光伏扶貧工程。進(jìn)一步優(yōu)化光伏扶貧工程布局，優(yōu)先支持村級(jí)扶貧電站建設(shè)，對(duì)于具備資金和電網(wǎng)接入條件的村級(jí)電站，裝機(jī)規(guī)模不受限制。加強(qiáng)并網(wǎng)消納、費(fèi)用結(jié)算等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)落實(shí)到位。
將村級(jí)電站作為主要建設(shè)方式的優(yōu)點(diǎn)是：(1)相對(duì)集中式來(lái)說(shuō)，初始資金較少，一個(gè)村級(jí)電站所需要的投資在100萬(wàn)—200萬(wàn)之間，村集體和企業(yè)的資金壓力較小;占地面積僅需十幾畝，協(xié)調(diào)難度不大。(2)以100KW—300KW為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模建設(shè)，對(duì)于農(nóng)村電網(wǎng)的要求不高，不需要投入較大的電網(wǎng)改造費(fèi)用，且相對(duì)集中式來(lái)說(shuō)更為安全。(3)村級(jí)電站產(chǎn)權(quán)歸屬為村集體，貧困補(bǔ)助金由村委班子來(lái)發(fā)放，更容易提高村級(jí)黨組織在村民中的威望，便于其他工作的展開(kāi)。
“光伏貸”全國(guó)開(kāi)展
許健民表示，我們通過(guò)和金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，也希望他們進(jìn)一步細(xì)化信貸條件、信貸標(biāo)準(zhǔn)，能夠有一個(gè)比較成型的、更加具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，這個(gè)今年也是我們推進(jìn)光伏工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。
高層高度重視光伏扶貧
許健民還透露，在今年中央脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院扶貧辦總結(jié)了12個(gè)案例，其中一個(gè)就是光伏扶貧，主席對(duì)這12個(gè)案例非常肯定，把這12個(gè)案例跟主席講話一并下發(fā)，可見(jiàn)光伏扶貧地位非常重要。
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