為拓寬配建儲(chǔ)能盈利渠道，鼓勵(lì)其積極參與電力市場(chǎng)，更好地發(fā)揮電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，近日，山東省發(fā)改委、國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦公室、山東省能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展我省配建儲(chǔ)能轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能試點(diǎn)工作的通知》。
新型儲(chǔ)能按應(yīng)用場(chǎng)景分為獨(dú)立儲(chǔ)能和配建儲(chǔ)能。獨(dú)立儲(chǔ)能電站是具備獨(dú)立法人資格，滿足獨(dú)立計(jì)量、控制等相關(guān)技術(shù)條件，可被電網(wǎng)直接調(diào)度的儲(chǔ)能設(shè)施。配建儲(chǔ)能大部分在集中式光伏電站，是指與風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站配套建設(shè)的儲(chǔ)能電站，為新能源場(chǎng)站附屬設(shè)施，主要用于消納配套新能源場(chǎng)站棄風(fēng)棄光電量，不具備獨(dú)立法人資格。
截至目前，山東省獨(dú)立儲(chǔ)能規(guī)模197.6萬(wàn)千瓦、占70%，配建儲(chǔ)能規(guī)模85.4萬(wàn)千瓦、占30%。與獨(dú)立儲(chǔ)能相比，配建儲(chǔ)能未進(jìn)入電力市場(chǎng)，缺乏盈利模式，無(wú)法享受電力市場(chǎng)紅利，參與電網(wǎng)調(diào)峰的積極性、主動(dòng)性不高。今年上半年，獨(dú)立儲(chǔ)能可基本實(shí)現(xiàn)每天一充一放，利用小時(shí)數(shù)達(dá)533小時(shí)，而配建儲(chǔ)能利用小時(shí)數(shù)為192小時(shí)、僅為獨(dú)立儲(chǔ)能的1/3，利用小時(shí)數(shù)不高。
通知指出，對(duì)同一安裝地點(diǎn)功率不低于3萬(wàn)千瓦的配建儲(chǔ)能，按照自愿原則，改造后接入電壓等級(jí)為110kV及以上，具備獨(dú)立計(jì)量、控制等技術(shù)條件，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面的要求，并接入調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度的，可轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能。
此外，在安全性方面，項(xiàng)目應(yīng)具有較為完善的安全方案，符合相關(guān)安全規(guī)范要求，須按接入電壓等級(jí)選擇對(duì)應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試等單位。嚴(yán)格消防風(fēng)險(xiǎn)管控，配套CO、VOC或H2等復(fù)合型氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，具備完善的消防預(yù)警和防止復(fù)燃措施。特色應(yīng)用亮點(diǎn)突出的，優(yōu)先轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能。
涉及風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目的儲(chǔ)能，原則上暫不轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能。
其他相關(guān)技術(shù)要求如下：
新能源電站配建儲(chǔ)能應(yīng)具備獨(dú)立的AGC控制功能，并通過(guò)省級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)聯(lián)調(diào)測(cè)試，具備調(diào)度主站遠(yuǎn)方控制能力。
新能源電站應(yīng)在站內(nèi)新建儲(chǔ)能專(zhuān)用升壓變，將存量?jī)?chǔ)能接入專(zhuān)用升壓變，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)計(jì)量結(jié)算。
新能源電站應(yīng)配備儲(chǔ)能運(yùn)行值班人員，滿足獨(dú)立儲(chǔ)能電站值班人員持證上崗工作要求。
調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按獨(dú)立儲(chǔ)能電站管理要求重新對(duì)其下達(dá)調(diào)度命名，并明確調(diào)度管轄關(guān)系。
新能源配建儲(chǔ)能轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能前，應(yīng)重新與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購(gòu)售電合同、供用電合同；完成并網(wǎng)檢測(cè)并向調(diào)度機(jī)構(gòu)提供合格的檢測(cè)報(bào)告。
新能源配建儲(chǔ)能應(yīng)完成所有并網(wǎng)調(diào)試項(xiàng)目轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行后，方可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能。
新能源電站具備以上條件后，應(yīng)向調(diào)度機(jī)構(gòu)提交配建儲(chǔ)能轉(zhuǎn)獨(dú)立儲(chǔ)能驗(yàn)收申請(qǐng)，調(diào)度機(jī)構(gòu)與能源主管部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)完成建檔立戶，立戶后可在電力交易機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。
《關(guān)于開(kāi)展我省配建儲(chǔ)能轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能試點(diǎn)工作的通知》政策解讀
為拓寬配建儲(chǔ)能盈利渠道，鼓勵(lì)其積極參與電力市場(chǎng)，更好地發(fā)揮電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》（發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕475號(hào)）和《關(guān)于促進(jìn)我省新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目健康發(fā)展的若干措施》（魯發(fā)改能源〔2022〕749號(hào)）精神，省發(fā)展改革委、山東能源監(jiān)管辦、省能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展我省配建儲(chǔ)能轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。
一、出臺(tái)背景
新型儲(chǔ)能按應(yīng)用場(chǎng)景分為獨(dú)立儲(chǔ)能和配建儲(chǔ)能。獨(dú)立儲(chǔ)能電站是具備獨(dú)立法人資格，滿足獨(dú)立計(jì)量、控制等相關(guān)技術(shù)條件，可被電網(wǎng)直接調(diào)度的儲(chǔ)能設(shè)施。配建儲(chǔ)能大部分在集中式光伏電站，是指與風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站配套建設(shè)的儲(chǔ)能電站，為新能源場(chǎng)站附屬設(shè)施，主要用于消納配套新能源場(chǎng)站棄風(fēng)棄光電量，不具備獨(dú)立法人資格。
截至目前，我省獨(dú)立儲(chǔ)能規(guī)模197.6萬(wàn)千瓦、占70%，配建儲(chǔ)能規(guī)模85.4萬(wàn)千瓦、占30%。與獨(dú)立儲(chǔ)能相比，配建儲(chǔ)能未進(jìn)入電力市場(chǎng)，缺乏盈利模式，無(wú)法享受電力市場(chǎng)紅利，參與電網(wǎng)調(diào)峰的積極性、主動(dòng)性不高。今年上半年，獨(dú)立儲(chǔ)能可基本實(shí)現(xiàn)每天一充一放，利用小時(shí)數(shù)達(dá)533小時(shí)，而配建儲(chǔ)能利用小時(shí)數(shù)為192小時(shí)、僅為獨(dú)立儲(chǔ)能的1/3，利用小時(shí)數(shù)不高。
印發(fā)《通知》支持符合相關(guān)條件的配建儲(chǔ)能可自愿轉(zhuǎn)為獨(dú)立方式運(yùn)行，并作為市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)交易，主動(dòng)參與電網(wǎng)調(diào)峰，享受更多優(yōu)惠政策。
二、主要內(nèi)容
《通知》主要包括試點(diǎn)條件、申報(bào)程序和建設(shè)驗(yàn)收3部分。
1.試點(diǎn)條件。明確了配建儲(chǔ)能轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能的技術(shù)條件、安全方案和其他要求。其中，技術(shù)條件要求配建儲(chǔ)能需具備一定的規(guī)模、接入電壓等級(jí)、獨(dú)立計(jì)量控制和調(diào)控系統(tǒng)等；安全方案要求配建儲(chǔ)能符合相關(guān)安全規(guī)范，設(shè)計(jì)施工等單位具備相應(yīng)資質(zhì)，消防管控滿足有關(guān)條件；其他要求指出，涉及風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目的儲(chǔ)能，暫不能轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能等。
2.申報(bào)程序。分為項(xiàng)目初審和專(zhuān)家評(píng)審兩個(gè)階段。其中，項(xiàng)目初審由市級(jí)能源主管部門(mén)受理并審核項(xiàng)目法人單位報(bào)送的申請(qǐng)材料。審核通過(guò)后，將初審意見(jiàn)和申報(bào)材料報(bào)送省能源局；專(zhuān)家評(píng)審由省能源局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)（單位）組織或委托第三方進(jìn)行。評(píng)審合格的，將復(fù)函同意開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。
3.建設(shè)驗(yàn)收。包括跟蹤評(píng)估和建成驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié)。其中，跟蹤評(píng)估由市級(jí)能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常跟蹤管理。同時(shí)，明確項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度要求；建成驗(yàn)收由省能源局會(huì)同電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
開(kāi)展該試點(diǎn)工作是山東省推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的重要舉措，有利于激發(fā)配建儲(chǔ)能的積極性，增加收益來(lái)源，提高運(yùn)行效率，促進(jìn)其更好地參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用，為加快我省新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供重要支撐。
新型儲(chǔ)能按應(yīng)用場(chǎng)景分為獨(dú)立儲(chǔ)能和配建儲(chǔ)能。獨(dú)立儲(chǔ)能電站是具備獨(dú)立法人資格，滿足獨(dú)立計(jì)量、控制等相關(guān)技術(shù)條件，可被電網(wǎng)直接調(diào)度的儲(chǔ)能設(shè)施。配建儲(chǔ)能大部分在集中式光伏電站，是指與風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站配套建設(shè)的儲(chǔ)能電站，為新能源場(chǎng)站附屬設(shè)施，主要用于消納配套新能源場(chǎng)站棄風(fēng)棄光電量，不具備獨(dú)立法人資格。
截至目前，山東省獨(dú)立儲(chǔ)能規(guī)模197.6萬(wàn)千瓦、占70%，配建儲(chǔ)能規(guī)模85.4萬(wàn)千瓦、占30%。與獨(dú)立儲(chǔ)能相比，配建儲(chǔ)能未進(jìn)入電力市場(chǎng)，缺乏盈利模式，無(wú)法享受電力市場(chǎng)紅利，參與電網(wǎng)調(diào)峰的積極性、主動(dòng)性不高。今年上半年，獨(dú)立儲(chǔ)能可基本實(shí)現(xiàn)每天一充一放，利用小時(shí)數(shù)達(dá)533小時(shí)，而配建儲(chǔ)能利用小時(shí)數(shù)為192小時(shí)、僅為獨(dú)立儲(chǔ)能的1/3，利用小時(shí)數(shù)不高。
通知指出，對(duì)同一安裝地點(diǎn)功率不低于3萬(wàn)千瓦的配建儲(chǔ)能，按照自愿原則，改造后接入電壓等級(jí)為110kV及以上，具備獨(dú)立計(jì)量、控制等技術(shù)條件，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面的要求，并接入調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度的，可轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能。
此外，在安全性方面，項(xiàng)目應(yīng)具有較為完善的安全方案，符合相關(guān)安全規(guī)范要求，須按接入電壓等級(jí)選擇對(duì)應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試等單位。嚴(yán)格消防風(fēng)險(xiǎn)管控，配套CO、VOC或H2等復(fù)合型氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，具備完善的消防預(yù)警和防止復(fù)燃措施。特色應(yīng)用亮點(diǎn)突出的，優(yōu)先轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能。
涉及風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目的儲(chǔ)能，原則上暫不轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能。
其他相關(guān)技術(shù)要求如下：
新能源電站配建儲(chǔ)能應(yīng)具備獨(dú)立的AGC控制功能，并通過(guò)省級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)聯(lián)調(diào)測(cè)試，具備調(diào)度主站遠(yuǎn)方控制能力。
新能源電站應(yīng)在站內(nèi)新建儲(chǔ)能專(zhuān)用升壓變，將存量?jī)?chǔ)能接入專(zhuān)用升壓變，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)計(jì)量結(jié)算。
新能源電站應(yīng)配備儲(chǔ)能運(yùn)行值班人員，滿足獨(dú)立儲(chǔ)能電站值班人員持證上崗工作要求。
調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按獨(dú)立儲(chǔ)能電站管理要求重新對(duì)其下達(dá)調(diào)度命名，并明確調(diào)度管轄關(guān)系。
新能源配建儲(chǔ)能轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能前，應(yīng)重新與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購(gòu)售電合同、供用電合同；完成并網(wǎng)檢測(cè)并向調(diào)度機(jī)構(gòu)提供合格的檢測(cè)報(bào)告。
新能源配建儲(chǔ)能應(yīng)完成所有并網(wǎng)調(diào)試項(xiàng)目轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行后，方可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能。
新能源電站具備以上條件后，應(yīng)向調(diào)度機(jī)構(gòu)提交配建儲(chǔ)能轉(zhuǎn)獨(dú)立儲(chǔ)能驗(yàn)收申請(qǐng)，調(diào)度機(jī)構(gòu)與能源主管部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)完成建檔立戶，立戶后可在電力交易機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。
《關(guān)于開(kāi)展我省配建儲(chǔ)能轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能試點(diǎn)工作的通知》政策解讀
為拓寬配建儲(chǔ)能盈利渠道，鼓勵(lì)其積極參與電力市場(chǎng)，更好地發(fā)揮電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》（發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕475號(hào)）和《關(guān)于促進(jìn)我省新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目健康發(fā)展的若干措施》（魯發(fā)改能源〔2022〕749號(hào)）精神，省發(fā)展改革委、山東能源監(jiān)管辦、省能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展我省配建儲(chǔ)能轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。
一、出臺(tái)背景
新型儲(chǔ)能按應(yīng)用場(chǎng)景分為獨(dú)立儲(chǔ)能和配建儲(chǔ)能。獨(dú)立儲(chǔ)能電站是具備獨(dú)立法人資格，滿足獨(dú)立計(jì)量、控制等相關(guān)技術(shù)條件，可被電網(wǎng)直接調(diào)度的儲(chǔ)能設(shè)施。配建儲(chǔ)能大部分在集中式光伏電站，是指與風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站配套建設(shè)的儲(chǔ)能電站，為新能源場(chǎng)站附屬設(shè)施，主要用于消納配套新能源場(chǎng)站棄風(fēng)棄光電量，不具備獨(dú)立法人資格。
截至目前，我省獨(dú)立儲(chǔ)能規(guī)模197.6萬(wàn)千瓦、占70%，配建儲(chǔ)能規(guī)模85.4萬(wàn)千瓦、占30%。與獨(dú)立儲(chǔ)能相比，配建儲(chǔ)能未進(jìn)入電力市場(chǎng)，缺乏盈利模式，無(wú)法享受電力市場(chǎng)紅利，參與電網(wǎng)調(diào)峰的積極性、主動(dòng)性不高。今年上半年，獨(dú)立儲(chǔ)能可基本實(shí)現(xiàn)每天一充一放，利用小時(shí)數(shù)達(dá)533小時(shí)，而配建儲(chǔ)能利用小時(shí)數(shù)為192小時(shí)、僅為獨(dú)立儲(chǔ)能的1/3，利用小時(shí)數(shù)不高。
印發(fā)《通知》支持符合相關(guān)條件的配建儲(chǔ)能可自愿轉(zhuǎn)為獨(dú)立方式運(yùn)行，并作為市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)交易，主動(dòng)參與電網(wǎng)調(diào)峰，享受更多優(yōu)惠政策。
二、主要內(nèi)容
《通知》主要包括試點(diǎn)條件、申報(bào)程序和建設(shè)驗(yàn)收3部分。
1.試點(diǎn)條件。明確了配建儲(chǔ)能轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能的技術(shù)條件、安全方案和其他要求。其中，技術(shù)條件要求配建儲(chǔ)能需具備一定的規(guī)模、接入電壓等級(jí)、獨(dú)立計(jì)量控制和調(diào)控系統(tǒng)等；安全方案要求配建儲(chǔ)能符合相關(guān)安全規(guī)范，設(shè)計(jì)施工等單位具備相應(yīng)資質(zhì)，消防管控滿足有關(guān)條件；其他要求指出，涉及風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目的儲(chǔ)能，暫不能轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能等。
2.申報(bào)程序。分為項(xiàng)目初審和專(zhuān)家評(píng)審兩個(gè)階段。其中，項(xiàng)目初審由市級(jí)能源主管部門(mén)受理并審核項(xiàng)目法人單位報(bào)送的申請(qǐng)材料。審核通過(guò)后，將初審意見(jiàn)和申報(bào)材料報(bào)送省能源局；專(zhuān)家評(píng)審由省能源局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)（單位）組織或委托第三方進(jìn)行。評(píng)審合格的，將復(fù)函同意開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。
3.建設(shè)驗(yàn)收。包括跟蹤評(píng)估和建成驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié)。其中，跟蹤評(píng)估由市級(jí)能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常跟蹤管理。同時(shí)，明確項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度要求；建成驗(yàn)收由省能源局會(huì)同電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
開(kāi)展該試點(diǎn)工作是山東省推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的重要舉措，有利于激發(fā)配建儲(chǔ)能的積極性，增加收益來(lái)源，提高運(yùn)行效率，促進(jìn)其更好地參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用，為加快我省新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供重要支撐。
