當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月2日,加拿大工業(yè)部以所謂國(guó)家安全為由,要求三家中國(guó)公司剝離其在加拿大關(guān)鍵礦產(chǎn)公司的投資。
這三家公司分別是:中礦資源旗下中礦(香港)稀有金屬資源有限公司、盛新鋰能香港孫公司盛澤鋰業(yè)國(guó)際有限公司、以及藏格礦業(yè)旗下子公司Zangge Mining Investment(Chengdu)Co Ltd。上周加拿大政府出臺(tái)新規(guī)稱,外國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)加拿大關(guān)鍵礦產(chǎn)企業(yè)的投資將面臨嚴(yán)格審查。而聯(lián)邦政府采取的這一行動(dòng),旨在將中國(guó)從關(guān)鍵礦產(chǎn)行業(yè)中剔除。
鋰、鎘、鎳和鈷等關(guān)鍵礦物是光伏板和電池等產(chǎn)品的重要材料,而中國(guó)是關(guān)鍵礦物精煉和加工以及電池組件制造供應(yīng)鏈的主導(dǎo)者。但中國(guó)并沒(méi)有大量生產(chǎn)礦產(chǎn),而是在加拿大等地大力投資海外礦山以獲取所需的原材料。
加拿大及其盟友正在拼命試圖顛覆中國(guó)在該領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,并建立一個(gè)依賴于它所謂的更穩(wěn)定和可靠合作伙伴的供應(yīng)鏈。“雖然加拿大繼續(xù)歡迎外國(guó)直接投資,但當(dāng)投資威脅到我們的國(guó)家安全和我們?cè)趪?guó)內(nèi)外的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈時(shí),我們將采取果斷行動(dòng),”加拿大創(chuàng)新部長(zhǎng)弗朗索瓦(Francois-Philippe Champagne)在書(shū)面聲明中說(shuō)。
而此次采取正式行動(dòng),是在弗朗索瓦表示加拿大將限制外國(guó)國(guó)有公司參與該行業(yè)后不到一周的時(shí)間。
《加拿大投資法》要求外國(guó)投資接受審查,以考慮國(guó)家安全問(wèn)題,弗朗索瓦表示,關(guān)鍵的礦產(chǎn)投資得加強(qiáng)審查。他說(shuō),國(guó)家安全和情報(bào)機(jī)構(gòu)的“多步驟國(guó)家安全審查程序”得出結(jié)論,3家中國(guó)公司必須剝離其在加拿大關(guān)鍵礦產(chǎn)公司的股份。
該勒令內(nèi)容要求中礦(香港)稀有金屬資源公司出售其在溫哥華的Power metals Corp.投資,該公司在安大略省北部擁有鋰、銫和鉭的勘探項(xiàng)目。
Chengze Lithium International Ltd.被要求剝離其在Lithium Chile Inc.的權(quán)益,該公司總部位于卡爾加里,在智利有十多個(gè)鋰項(xiàng)目正在進(jìn)行中。
Zangge Mining Investment被勒令出售其對(duì)Ultra Lithium Inc.的投資,該公司是一家位于溫哥華的資源開(kāi)發(fā)公司,在加拿大和阿根廷都有鋰和黃金項(xiàng)目。
礦企回應(yīng)
中礦資源:
公司子公司在今日凌晨收到相關(guān)通知,該事項(xiàng)僅對(duì)Power metals交易產(chǎn)生影響,對(duì)于Tanco的經(jīng)營(yíng)不會(huì)產(chǎn)生影響,上述人士解釋稱,Tanco項(xiàng)目是2019年就交割的,已經(jīng)通過(guò)了安全審查,目前看沒(méi)有追溯。
今早,中礦資源跌停。
盛新鋰能:
公司對(duì)智利鋰業(yè)投資額折合人民幣約1億元,“更多的是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的投資,項(xiàng)目還在勘探之中,并沒(méi)有做實(shí)際生產(chǎn),目前階段來(lái)看,還沒(méi)有構(gòu)成重大的影響,公司也會(huì)密切關(guān)注后續(xù)進(jìn)展。”
藏格礦業(yè):
公司正積極與加拿大超鋰資源公司溝通針對(duì)該事項(xiàng)的下一步應(yīng)對(duì)與處理措施,公司投入不大,僅約400萬(wàn)加元,折約人民幣2000萬(wàn),風(fēng)險(xiǎn)可控。
加拿大和美國(guó)都確定了數(shù)十種,他們認(rèn)為對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)成功至關(guān)重要的礦物和金屬。他們指出,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始以來(lái),歐洲對(duì)俄羅斯石油和天然氣的依賴造成了不穩(wěn)定,以及與中國(guó)日益緊張的關(guān)系,這些因素都導(dǎo)致了美國(guó)急于確保供應(yīng)鏈掌握自身及盟友手中。
6月,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫(Janet Yellen)在渥太華之行中稱其為“朋友的支持”。“因此,支持朋友的想法是,那些擁護(hù)國(guó)際貿(mào)易共同價(jià)值觀、在全球經(jīng)濟(jì)中開(kāi)展活動(dòng)的國(guó)家應(yīng)該進(jìn)行貿(mào)易并從貿(mào)易中獲益,這樣我們就有了多種供應(yīng)來(lái)源,并且不會(huì)過(guò)度依賴關(guān)鍵的采購(gòu)。來(lái)自我們有地緣政治問(wèn)題的國(guó)家的商品,”耶倫說(shuō)。
弗朗索瓦上周宣布的關(guān)鍵礦產(chǎn)投資新規(guī)則意味著國(guó)有企業(yè)的投資只能在“特殊情況下”獲得批準(zhǔn),并將適用于任何規(guī)模的投資,從小額股權(quán)一直到直接收購(gòu)。它將影響從勘探和開(kāi)發(fā)到采礦、提煉和加工的方方面面。
美國(guó)如今不但與加拿大展開(kāi)合作,強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力度,澳大利亞也加入戰(zhàn)局。中國(guó)已警告澳大利亞總理阿爾巴尼斯政府,隨著該國(guó)將澳大利亞定位為中國(guó)的稀土資源替代品,對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)白熱化,將破壞全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。但澳大利亞政府仍表明,將優(yōu)先發(fā)展其稀土產(chǎn)業(yè)和合作伙伴關(guān)系,以利用其龐大的礦床。
馬德琳補(bǔ)充說(shuō),中國(guó)成功地預(yù)測(cè)對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的需求,以推動(dòng)世界大部分技術(shù)進(jìn)步,并充分利用它。但馬德琳在接受彭博社采訪時(shí)表示,澳大利亞政府的意圖是“充分利用我們對(duì)這些資源的天然稟賦,以便我們可以從中國(guó)提供替代來(lái)源”。
鋰資源越來(lái)越受重視
自進(jìn)入2022年以來(lái),隨著全球電動(dòng)化的持續(xù)發(fā)展,全球市場(chǎng)對(duì)鋰資源的需求度極速攀升,而鋰資源的重要性也愈發(fā)受到各國(guó)的重視,擁有鋰資源的一眾國(guó)家紛紛意圖將鋰資源“國(guó)有化”提上日程。其中尤以智利、墨西哥以及阿根廷等國(guó)家動(dòng)作最為頻繁。
今年4月,墨西哥議會(huì)批準(zhǔn)一項(xiàng)法案,禁止向私人財(cái)團(tuán)提供開(kāi)采鋰礦的特許權(quán)。并在8月正式成立墨西哥鋰業(yè)公司,尋求通過(guò)該國(guó)有公司從鋰礦中賺取利潤(rùn),并將其打造為電池和儲(chǔ)能系統(tǒng)制造行業(yè)的基石。
秘魯?shù)V業(yè)部長(zhǎng)也曾表示,要給予鋰“應(yīng)有的尊重”,將優(yōu)先勘探和開(kāi)發(fā)鋰礦;阿根廷經(jīng)濟(jì)部已經(jīng)宣布將考慮鋰國(guó)有化,以提高本國(guó)在鋰產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的參與度;智利方面則確定將于年底正式成立“國(guó)家鋰業(yè)公司”;玻利維亞鋰業(yè)公司的核心和外圍業(yè)務(wù)在持續(xù)拓展。
前段時(shí)間,醞釀了十余年的由阿根廷、玻利維亞以及智利三國(guó)提出的“鋰歐佩克”概念再度回歸人們視野,三國(guó)因鋰礦價(jià)格頻繁波動(dòng),未來(lái)價(jià)格具有高度不確定性,因此準(zhǔn)備建立類(lèi)似歐佩克的“鋰歐佩克”組織以聯(lián)合指定鋰價(jià),維護(hù)鋰價(jià)合理穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)鋰資源經(jīng)濟(jì)效益最大化。
據(jù)了解,阿根廷、玻利維亞和智利構(gòu)成了所謂的“鋰三角”,三個(gè)國(guó)家的鋰礦產(chǎn)資源占全球的約65%。南美三國(guó)的鋰礦資源以鹽湖為主,其中大多是低鎂鋰比鹽湖(鎂鋰比低于8)。
從全球鋰礦資源的產(chǎn)量來(lái)看,2020年,全球鋰資源供給仍然以礦石鋰為主(占比59%),其中澳大利亞占比達(dá)到55%,是全球鋰原料主要供應(yīng)國(guó),南美三國(guó)的鋰礦產(chǎn)量達(dá)到全球總產(chǎn)量的29.5%。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員袁東振評(píng)論稱,“鋰三角”國(guó)家希望借此提升自身在國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格議定、資源供應(yīng)等環(huán)節(jié)的話語(yǔ)權(quán)。此外,他還表示,鋰歐佩克有利于穩(wěn)定鋰礦市場(chǎng)的供應(yīng)預(yù)期,該組織一旦建立,將為國(guó)際鋰市場(chǎng)提供價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)能源供應(yīng)將產(chǎn)生積極影響。