各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：

 

　　現(xiàn)將《支持現(xiàn)代物流強(qiáng)省建設(shè)若干政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

　　河南省人民政府

 

　　2022年7月24日

 

 

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略有關(guān)部署，加快建設(shè)現(xiàn)代物流強(qiáng)省，發(fā)揮樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮物流對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，制定如下政策。

 

 

　　1.對(duì)國(guó)家、區(qū)域物流樞紐和省級(jí)以上骨干冷鏈物流基地內(nèi)，總投資額超過5000萬元的高標(biāo)準(zhǔn)第三方倉(cāng)儲(chǔ)、智能化倉(cāng)儲(chǔ)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)等物流公共基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，按照不超過總投資額30%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元。（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳）

 

　　2.對(duì)符合《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的物流公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、稅務(wù)局）

 

　　3.對(duì)符合條件的國(guó)家、區(qū)域物流樞紐和省級(jí)以上骨干冷鏈物流基地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，各地可優(yōu)先安排政府專項(xiàng)債券資金予以保障。優(yōu)先支持國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地承載設(shè)施申建保稅物流中心、進(jìn)口商品指定口岸和指定監(jiān)管場(chǎng)地。加大“最初一公里”和“最后一公里”物流設(shè)施建設(shè)支持力度，對(duì)驗(yàn)收合格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集配中心、冷庫、產(chǎn)地倉(cāng)等建設(shè)改造項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位:各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳）

 

　　4.將國(guó)家、區(qū)域物流樞紐和省級(jí)以上骨干冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施等重大建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先納入省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，通過使用“增存掛鉤”核算計(jì)劃指標(biāo)保障用地需求，“增存掛鉤”核算計(jì)劃指標(biāo)不足的由省級(jí)統(tǒng)籌予以保障。鼓勵(lì)各地采用彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、長(zhǎng)期租賃等方式為物流企業(yè)提供土地。對(duì)利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)的，在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式辦理土地有償使用手續(xù)。物流項(xiàng)目建設(shè)所需的補(bǔ)充耕地指標(biāo)，在本區(qū)域內(nèi)無法滿足的可優(yōu)先在省級(jí)交易平臺(tái)上購(gòu)買。支持各地結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整合理布局物流設(shè)施并預(yù)留發(fā)展空間，確保物流用地規(guī)模、性質(zhì)和空間位置相對(duì)穩(wěn)定。適當(dāng)降低現(xiàn)代物流類項(xiàng)目畝均投資、稅收等考核指標(biāo)。（責(zé)任單位:省自然資源廳、發(fā)展改革委）

 

 

　　5.對(duì)新設(shè)立的全國(guó)物流50強(qiáng)和貨運(yùn)代理物流100強(qiáng)企業(yè)區(qū)域總部，經(jīng)審核認(rèn)定后，給予一次性200萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新晉國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)、5A級(jí)物流企業(yè)，分別給予一次性300萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。以上政策對(duì)同一主體不重復(fù)適用。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的物流“豫軍”企業(yè)，考評(píng)達(dá)標(biāo)后每年擇優(yōu)給予每戶最高不超過200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳）

 

　　6.對(duì)新設(shè)立的境外知名物流企業(yè)地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核認(rèn)定后，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位:省商務(wù)廳、財(cái)政廳）

 

　　7.一般納稅人發(fā)生倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)服務(wù)、收派服務(wù)，可選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。境內(nèi)單位和個(gè)人銷售的存儲(chǔ)地點(diǎn)在境外的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)免征增值稅（財(cái)政部和稅務(wù)總局規(guī)定適用增值稅零稅率的除外）；境內(nèi)單位和個(gè)人向境外單位銷售的完全在境外消費(fèi)的物流輔助服務(wù)（倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、收派服務(wù)除外）免征增值稅（財(cái)政部和稅務(wù)總局規(guī)定適用增值稅零稅率的除外）。（責(zé)任單位:省稅務(wù)局）

 

　　8.優(yōu)先將符合條件的物流企業(yè)納入重點(diǎn)上市后備企業(yè)名單進(jìn)行培育。支持符合條件的物流企業(yè)發(fā)行各類債務(wù)融資工具，拓展市場(chǎng)化融資渠道。支持商業(yè)銀行根據(jù)物流企業(yè)融資特點(diǎn)創(chuàng)新融資產(chǎn)品，開展應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押等新型融資業(yè)務(wù)，提供全方位金融服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)投資基金，充分利用政府投資基金支持物流企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、發(fā)展改革委）

 

 

　　9.對(duì)新認(rèn)定的物流信息科技、新裝備制造等物流行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。自2020年1月1日起至2022年12月31日止，對(duì)物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位:省稅務(wù)局）

 

　　10.支持綠色低碳物流發(fā)展，優(yōu)化新能源充電站等設(shè)施布局，2022年年底前實(shí)現(xiàn)全省高速公路已通車運(yùn)營(yíng)服務(wù)區(qū)充電樁全覆蓋。對(duì)物流園區(qū)建設(shè)的總裝機(jī)功率600千瓦以上新能源貨車充電站或集中建設(shè)的公共用途充電樁群（20個(gè)以上充電樁），按照主要設(shè)備投資總額的30%給予補(bǔ)助。對(duì)物流園區(qū)利用符合條件的廠房屋頂、停車場(chǎng)等建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行隨時(shí)備案，電網(wǎng)及時(shí)受理，采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式接入電網(wǎng)。氫燃料電池汽車示范城市群區(qū)域內(nèi)的物流企業(yè)、園區(qū)新購(gòu)置或置換氫燃料電池汽車的，按規(guī)定享受相關(guān)購(gòu)置、運(yùn)行補(bǔ)貼。對(duì)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程給予一次性資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳）

 

　　11.支持研究編制冷鏈物流運(yùn)價(jià)指數(shù)、中歐班列運(yùn)價(jià)指數(shù)等，并給予研發(fā)運(yùn)營(yíng)資金保障。對(duì)批準(zhǔn)發(fā)布的物流行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位，按不同等級(jí)擇優(yōu)給予最高不超過500萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳）

 

 

　　12.建立柔性靈活的人才激勵(lì)機(jī)制，將高層次物流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)納入我省招才引智活動(dòng)。統(tǒng)籌利用相關(guān)資金組織開展現(xiàn)代物流高級(jí)管理人員培訓(xùn)。（責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳）

 

　　13.將現(xiàn)代物流業(yè)列為職業(yè)技能培訓(xùn)重點(diǎn)，每年培訓(xùn)物流從業(yè)人員1萬人次以上，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)持證從業(yè)人員占比超過60%。支持物流產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。定期舉辦現(xiàn)代物流職業(yè)技能大賽。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，開展全省物流行業(yè)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)工作者評(píng)選工作。（責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、教育廳）

 

 

　　14.提高城市物流配送能力，推廣使用城市配送貨車“交管12123”電子通行碼，提升應(yīng)急物資運(yùn)輸通行證核發(fā)效率。建立城市配送車輛分類管理機(jī)制，在不影響其他道路使用主體路權(quán)的情況下，為應(yīng)急物資、生活必需品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、郵政快遞等配送車輛設(shè)置專用路外裝卸區(qū)域;條件受限暫時(shí)無法設(shè)置的，在不影響正常交通的前提下，可設(shè)置路內(nèi)臨時(shí)裝卸車位，允許進(jìn)行不超過30分鐘的?？垦b卸作業(yè)。完善自然災(zāi)害、疫情等應(yīng)急通行管理措施，建立重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證長(zhǎng)效機(jī)制和貨車司機(jī)“白名單”制度，優(yōu)先在物流樞紐、示范物流園區(qū)等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置核酸檢測(cè)點(diǎn)，確保貨車司機(jī)隨到隨檢。（責(zé)任單位:省公安廳、交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委）

 

　　15.繼續(xù)實(shí)施高速公路貨車差異化收費(fèi)政策。對(duì)符合條件的鋼材、糧食、化肥、集裝箱等競(jìng)爭(zhēng)性貨源，給予鐵路運(yùn)價(jià)優(yōu)惠，最高下浮30%。（責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)）

 

　　16.簡(jiǎn)化合并物流領(lǐng)域資質(zhì)證照，全面推進(jìn)資質(zhì)證照電子化。規(guī)范、簡(jiǎn)化鐵路專用線接軌審查手續(xù)，壓縮審查時(shí)間。推行口岸作業(yè)精細(xì)化管理，進(jìn)一步壓縮海關(guān)申報(bào)前檢驗(yàn)檢疫、卸貨理貨、申報(bào)準(zhǔn)備等作業(yè)時(shí)間，提升鐵路口岸等重點(diǎn)區(qū)域通關(guān)時(shí)效。（責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、鄭州海關(guān)、中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)）

 

　　17.利用省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，適當(dāng)加大支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展投入。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持重大物流項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)各地出臺(tái)專項(xiàng)資金扶持政策，適度增加設(shè)立物流財(cái)政專項(xiàng)資金地方申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資、省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的名額。（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳）

 

　　本政策自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日（另有明確適用期限的除外）。各地、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作,省發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門做好組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推進(jìn)工作，合力抓好政策落實(shí)，為現(xiàn)代物流強(qiáng)省建設(shè)提供有力支撐。