根據(jù)文件，為確保新會(huì)區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目試點(diǎn)工作取得實(shí)效，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作推進(jìn)機(jī)制，成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管國(guó)資工作、發(fā)改工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)委辦、區(qū)府辦聯(lián)系發(fā)改、國(guó)資的負(fù)責(zé)同志，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)資監(jiān)管局）、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府（辦事處、管委會(huì)）、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的主要負(fù)責(zé)同志，區(qū)發(fā)展改革局分管能源工作、區(qū)財(cái)政局分管國(guó)資工作的負(fù)責(zé)同志，新會(huì)供電局和江門市新會(huì)銀洲湖能源有限公司（下述簡(jiǎn)稱：銀洲湖公司）主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和聯(lián)絡(luò)員，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局，辦公室主任由區(qū)發(fā)展改革局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員由各成員單位選派。成員單位按照各自職責(zé)，協(xié)同做好新會(huì)區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目試點(diǎn)工作。

 

　　銀洲湖公司組建光伏專項(xiàng)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)建筑物進(jìn)行光伏項(xiàng)目勘測(cè)和出具開(kāi)發(fā)方案；以銀洲湖公司作為投資主體重點(diǎn)開(kāi)發(fā)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)建筑和工業(yè)園區(qū)企業(yè)屋頂光伏項(xiàng)目，并提供投資規(guī)劃、施工建設(shè)、運(yùn)維檢修等服務(wù)；以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，持續(xù)開(kāi)發(fā)我區(qū)內(nèi)工商業(yè)屋頂光伏項(xiàng)目。

 

　　此外，方案還對(duì)公共機(jī)構(gòu)建筑光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、工商業(yè)屋頂光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)步驟進(jìn)行了明確。

 

 

　　關(guān)于印發(fā)新會(huì)區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目試點(diǎn)工作方案的通知

 

　　各鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府（辦事處、管委會(huì)），區(qū)有關(guān)單位：

 

　　《新會(huì)區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目試點(diǎn)工作方案》業(yè)經(jīng)十四屆區(qū)委常委會(huì)第29次會(huì)議和區(qū)政府十六屆15次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中如有問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)發(fā)展改革局反映。

 

　　新會(huì)區(qū)人民政府

 

　　2022年3月30日

 

 

　　為貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”及鄉(xiāng)村振興兩大國(guó)家戰(zhàn)略，整合資源實(shí)現(xiàn)集約開(kāi)發(fā)，消減電力尖峰負(fù)荷，引導(dǎo)居民綠色能源消費(fèi)，我區(qū)已申報(bào)并被列為整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏項(xiàng)目試點(diǎn)。為加快推進(jìn)試點(diǎn)工作落地，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本工作方案。

 

 

　　以“2030碳達(dá)峰、2060碳中和”目標(biāo)為引領(lǐng)，按照“宜建盡建”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，示范先行，有序推廣，推進(jìn)本區(qū)屋頂分布式光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作。

 

　　目標(biāo)至2023年底，黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%；學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%；工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%。

 

 

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府統(tǒng)籌引導(dǎo)、業(yè)主提供資源、國(guó)資開(kāi)發(fā)運(yùn)維為主要模式。加強(qiáng)光伏項(xiàng)目頂層精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，形成多重保障機(jī)制，關(guān)注關(guān)鍵指標(biāo)。從房屋質(zhì)量安全、壽命期限、可利用面積、配網(wǎng)消納能力、建設(shè)成本、收入分配模式、投資收益等方面分析評(píng)估各類屋頂資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)條件。

 

　?。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧，積極爭(zhēng)取，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施。優(yōu)先開(kāi)發(fā)公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂光伏項(xiàng)目，同步開(kāi)發(fā)工商業(yè)廠房屋頂光伏項(xiàng)目。項(xiàng)目推進(jìn)應(yīng)先易后難，根據(jù)項(xiàng)目成熟度和開(kāi)發(fā)難易程度，分類分批有序推進(jìn)。

 

 

　　為確保新會(huì)區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目試點(diǎn)工作取得實(shí)效，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作推進(jìn)機(jī)制，成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管國(guó)資工作、發(fā)改工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)委辦、區(qū)府辦聯(lián)系發(fā)改、國(guó)資的負(fù)責(zé)同志，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)資監(jiān)管局）、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府（辦事處、管委會(huì)）、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的主要負(fù)責(zé)同志，區(qū)發(fā)展改革局分管能源工作、區(qū)財(cái)政局分管國(guó)資工作的負(fù)責(zé)同志，新會(huì)供電局和江門市新會(huì)銀洲湖能源有限公司（下述簡(jiǎn)稱：銀洲湖公司）主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和聯(lián)絡(luò)員，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局，辦公室主任由區(qū)發(fā)展改革局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員由各成員單位選派。成員單位按照各自職責(zé)，協(xié)同做好新會(huì)區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目試點(diǎn)工作。

 

 

　　（一）區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組部署和指示；負(fù)責(zé)牽頭光伏項(xiàng)目試點(diǎn)的對(duì)外宣傳工作；動(dòng)員各部門單位按職責(zé)分工推進(jìn)光伏項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)；建立可安裝項(xiàng)目資源庫(kù)；歸集及上報(bào)全區(qū)光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，跟進(jìn)光伏試點(diǎn)工作落實(shí)情況；牽頭組織區(qū)各有關(guān)單位（部門）研究制定分布式光伏扶持政策措施；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項(xiàng)。

 

　?。ǘ﹨^(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)資監(jiān)管局）負(fù)責(zé)研究我區(qū)屋頂光伏項(xiàng)目試點(diǎn)的投融資方案，爭(zhēng)取整合市、區(qū)可調(diào)配資源和政策資金，研究區(qū)域內(nèi)可導(dǎo)入支持項(xiàng)目落地的資源和政策扶持資金；協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)金融支持政策；負(fù)責(zé)監(jiān)督銀洲湖公司落實(shí)光伏項(xiàng)目的實(shí)施；負(fù)責(zé)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)建筑的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作，協(xié)調(diào)與投資單位簽訂光伏項(xiàng)目協(xié)議；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項(xiàng)。

 

　?。ㄈ﹨^(qū)科工商務(wù)局配合研究改善光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)營(yíng)商環(huán)境的政策措施；組織、協(xié)調(diào)、推廣全區(qū)工商業(yè)屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項(xiàng)。

 

　?。ㄋ模﹨^(qū)教育局負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)建筑的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作；協(xié)調(diào)與投資單位簽訂光伏項(xiàng)目協(xié)議，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項(xiàng)。

 

　?。ㄎ澹﹨^(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作；協(xié)調(diào)與投資單位簽訂光伏項(xiàng)目協(xié)議，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項(xiàng)。

 

　?。﹨^(qū)自然資源局配合研究支持光伏項(xiàng)目建設(shè)的政策措施，配合其他單位推進(jìn)屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項(xiàng)。

 

　?。ㄆ撸﹨^(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)為光伏項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)；配合研究支持光伏項(xiàng)目建設(shè)的政策措施，配合其他單位推進(jìn)屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項(xiàng)。

 

　?。ò耍└麈?zhèn)（街、區(qū)）政府（辦事處、管委會(huì)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政辦公樓、廠企園區(qū)、商業(yè)綜合體、企業(yè)廠房等的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作；推動(dòng)光伏項(xiàng)目的建設(shè)工作；配合協(xié)調(diào)投資單位簽訂光伏項(xiàng)目協(xié)議；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項(xiàng)。

 

　　（九）區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)園區(qū)企業(yè)的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作；制定關(guān)于支持光伏項(xiàng)目的園區(qū)土地出讓條款；協(xié)調(diào)入園企業(yè)落實(shí)建設(shè)屋頂光伏項(xiàng)目；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項(xiàng)。

 

　?。ㄊ┬聲?huì)供電局要在電網(wǎng)承載力分析的基礎(chǔ)上，充分考慮全區(qū)光伏大規(guī)模接入的需要，負(fù)責(zé)做好配電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)改造工作；配合做好光伏項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)和調(diào)控運(yùn)行管理。

 

　　（十一）銀洲湖公司組建光伏專項(xiàng)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)建筑物進(jìn)行光伏項(xiàng)目勘測(cè)和出具開(kāi)發(fā)方案；以銀洲湖公司作為投資主體重點(diǎn)開(kāi)發(fā)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)建筑和工業(yè)園區(qū)企業(yè)屋頂光伏項(xiàng)目，并提供投資規(guī)劃、施工建設(shè)、運(yùn)維檢修等服務(wù)；以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，持續(xù)開(kāi)發(fā)我區(qū)內(nèi)工商業(yè)屋頂光伏項(xiàng)目。

 

 

　　（一）公共機(jī)構(gòu)建筑光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

 

　　1.由區(qū)發(fā)展改革局動(dòng)員各有關(guān)單位（部門）按職責(zé)分工把轄區(qū)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)建筑，如黨政機(jī)關(guān)建筑、學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)、停車場(chǎng)、車站等屋頂進(jìn)行調(diào)查摸底工作。各有關(guān)單位（部門）在2022年4月10日前上報(bào)公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂光伏資源調(diào)查表（詳見(jiàn)附件）。

 

　　2.由銀洲湖公司根據(jù)區(qū)發(fā)展改革局匯總調(diào)查數(shù)據(jù)，組織人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，梳理各類公共機(jī)構(gòu)建筑的屋頂數(shù)據(jù)出具開(kāi)發(fā)方案。每月25日前將開(kāi)發(fā)方案和各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況上報(bào)至區(qū)發(fā)展改革局匯總。

 

　　3.區(qū)發(fā)展改革局依據(jù)銀洲湖公司光伏開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)建立和更新公共機(jī)構(gòu)建筑可安裝項(xiàng)目資源庫(kù)。每月30日將該項(xiàng)目資源庫(kù)數(shù)據(jù)匯總更新上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組。

 

　　4.區(qū)發(fā)展改革局牽頭優(yōu)先選取公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂?shù)?~3個(gè)項(xiàng)目作為樣板試點(diǎn)，為后續(xù)光伏項(xiàng)目工作推廣和實(shí)施作樣板引路。樣板試點(diǎn)由銀洲湖公司落實(shí)光伏開(kāi)發(fā)施工，2022年6月完成建設(shè)。

 

　　5.區(qū)發(fā)展改革局牽頭區(qū)各有關(guān)單位（部門）共同協(xié)調(diào)推進(jìn)銀洲湖公司與各公共機(jī)構(gòu)建筑權(quán)屬單位協(xié)商簽訂光伏項(xiàng)目協(xié)議，條件成熟的完成備案工作。確保具備開(kāi)工條件后，督促各項(xiàng)目施工建設(shè)和并網(wǎng)。

 

　?。ǘ┕ど虡I(yè)屋頂光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

 

　　1.各鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府（辦事處、管委會(huì)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工商業(yè)屋頂進(jìn)行調(diào)查摸底工作，區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)重點(diǎn)圍繞我區(qū)園區(qū)企業(yè)建筑屋頂全面摸查。各有關(guān)單位（部門）每月25日前上報(bào)工商業(yè)建筑屋頂光伏資源調(diào)查表（詳見(jiàn)附件）至區(qū)發(fā)展改革局進(jìn)行匯總。

 

　　2.由銀洲湖公司根據(jù)區(qū)發(fā)展改革局匯總調(diào)查數(shù)據(jù)，主動(dòng)接洽意向客戶，開(kāi)展項(xiàng)目前期勘察工作。出具開(kāi)發(fā)方案后，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，積極爭(zhēng)取承接業(yè)務(wù)。每月25日前將開(kāi)發(fā)方案和各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況上報(bào)至區(qū)發(fā)展改革局匯總。

 

　　3.區(qū)發(fā)展改革局依據(jù)銀洲湖公司光伏開(kāi)發(fā)方案和其他立項(xiàng)的工商業(yè)光伏項(xiàng)目建立工商業(yè)建筑可安裝項(xiàng)目資源庫(kù)。每月30日將具備條件的工商業(yè)建筑屋頂資源分類梳理和更新項(xiàng)目庫(kù)，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

 

　　4.區(qū)發(fā)展改革局牽頭區(qū)各有關(guān)單位（部門）共同推動(dòng)項(xiàng)目資源庫(kù)中工商業(yè)建筑的光伏項(xiàng)目實(shí)施。確保具備開(kāi)工條件后，督促各項(xiàng)目施工建設(shè)和并網(wǎng)。

 

 

　　（一）落實(shí)配套政策。

 

　　區(qū)發(fā)展改革局牽頭區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)自然資源局和區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合研究制定分布式光伏扶持政策措施，鼓勵(lì)具備條件的工商企業(yè)安裝光伏發(fā)電項(xiàng)目，加大協(xié)調(diào)支持力度。

 

　?。ǘ┞鋵?shí)項(xiàng)目融資渠道。

 

　　區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)資監(jiān)管局）落實(shí)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)圍繞光伏建設(shè)市場(chǎng)主體制定出臺(tái)針對(duì)性信貸產(chǎn)品和金融保障措施，探索以項(xiàng)目售電收費(fèi)權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機(jī)制，降低企業(yè)融資成本，提供便利金融服務(wù)，提升對(duì)光伏建設(shè)的支持力度。

 

　　（三）落實(shí)推廣宣傳。

 

　　區(qū)發(fā)展改革局牽頭組織各成員單位配合聯(lián)系媒體、戶外廣告、現(xiàn)場(chǎng)宣講等線上線下相結(jié)合的多種形式，多方位多角度開(kāi)展宣傳，普及光伏建設(shè)常識(shí)，提升社會(huì)各界對(duì)光伏發(fā)電的認(rèn)知和接收程度，激發(fā)各類社會(huì)主體投資光伏發(fā)電的積極性。

 

　?。ㄋ模┐罱茉垂芾砥脚_(tái)。

 

　　銀洲湖公司搭建光儲(chǔ)充實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控功能的能源管理平臺(tái)，新建屋頂分布式光伏試點(diǎn)項(xiàng)目并網(wǎng)后數(shù)據(jù)全部接入管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧能源管理平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。