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中電聯(lián):2021年上半年全國電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告

核心提示:中電聯(lián):2021年上半年全國電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告
   上半年,面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),主要宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。電力行業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障,用電量快速增長,電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)延續(xù)綠色低碳發(fā)展態(tài)勢(shì),電力供需總體平衡,部分地區(qū)電力供應(yīng)偏緊。
  
  一、2021年上半年全國電力供需情況
  
  (一)電力消費(fèi)需求情況
  
  上半年,全國全社會(huì)用電量3.93萬億千瓦時(shí),同比增長16.2%,兩年平均增長7.6%。上年同期因疫情形成的低基數(shù)是上半年用電量同比快速增長的最主要原因。分季度看,一、二季度全社會(huì)用電量兩年平均增速分別為7.0%、8.2%。全社會(huì)用電量同比增速及兩年平均增速情況反映出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。
  
  一是第一產(chǎn)業(yè)用電量同比增長20.6%,兩年平均增長14.3%。上半年,第一產(chǎn)業(yè)用電量451億千瓦時(shí),同比增長20.6%,兩年平均增長14.3%,國家深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,第一產(chǎn)業(yè)用電潛力持續(xù)得到釋放。一、二季度,第一產(chǎn)業(yè)用電量同比分別增長26.4%和15.9%,兩年平均增速分別為14.6%、14.1%,保持快速增長勢(shì)頭。
  
  二是第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長16.6%,兩年平均增長7.3%。上半年,第二產(chǎn)業(yè)用電量2.66萬億千瓦時(shí),同比增長16.6%,兩年平均增長7.3%。一、二季度,第二產(chǎn)業(yè)用電量同比分別增長24.1%和10.6%,兩年平均增速分別為7.4%和7.3%,保持平穩(wěn)增長勢(shì)頭。上半年,制造業(yè)用電量同比增長18.4%,兩年平均增長7.8%;其中,高技術(shù)及裝備制造業(yè)、其他制造業(yè)行業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)、四大高載能行業(yè)用電量同比增速分別為27.3%、22.3%、22.2%、13.7%,兩年平均增速分別為10.4%、9.5%、6.2%、6.9%。高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量增速明顯高于同期制造業(yè)平均水平,反映出當(dāng)前制造業(yè)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯,新動(dòng)能成長壯大。
  
  三是第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長25.8%,兩年平均增長9.9%。上半年,第三產(chǎn)業(yè)用電量6710億千瓦時(shí),同比增長25.8%,兩年平均增長9.9%。一、二季度,第三產(chǎn)業(yè)用電量同比分別增長28.2%和23.6%,兩年平均增速分別為7.9%和12.0%,反映出第三產(chǎn)業(yè)在二季度得到加快恢復(fù)。受上年同期低基數(shù)影響,上半年住宿和餐飲業(yè)(36.8%)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)(34.9%)、批發(fā)和零售業(yè)(32.9%)用電量同比增速超過30%,兩年平均增速分別為6.5%、13.2%、11.4%。信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量延續(xù)快速增長勢(shì)頭,兩年平均增長26.3%。得益于電動(dòng)汽車的迅猛發(fā)展,充換電服務(wù)業(yè)用電量兩年平均增長90.0%。
  
  四是城鄉(xiāng)居民生活用電量同比增長4.5%,兩年平均增長5.6%。上半年,城鄉(xiāng)居民生活用電量5568億千瓦時(shí),同比增長4.5%,兩年平均增長5.6%。一、二季度,城鄉(xiāng)居民生活用電量同比分別增長4.7%和4.2%,兩年平均增速分別為3.9%、7.9%。上半年,城鎮(zhèn)居民生活用電量同比增長6.0%,兩年平均增長4.9%;鄉(xiāng)村居民生活用電量同比增長2.6%,兩年平均增長6.5%。
  
  五是東部地區(qū)用電量同比增速領(lǐng)先,西部和東部地區(qū)兩年平均增速超過全國平均水平。上半年,東、中、西部和東北地區(qū)全社會(huì)用電量同比分別增長17.7%、16.9%、14.8%、9.6%;兩年平均增速分別為7.8%、6.5%、8.7%、4.4%。上半年,28個(gè)省份全社會(huì)用電量同比增速超過10%,其中,西藏、湖北、廣東、浙江、云南、江蘇、江西7個(gè)省份用電量同比增速超過20%;31個(gè)省份全社會(huì)用電量兩年平均增速均為正增長,其中,西藏、云南、廣西、江西、四川5個(gè)省份兩年平均增速超過10%。
  
  (二)電力生產(chǎn)供應(yīng)情況
  
  截至6月底,全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量22.6億千瓦,同比增長9.5%。全國全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)占總裝機(jī)容量的比重為45.4%,同比提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。全口徑煤電裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量比重降至48.2%,同比降低3.3個(gè)百分點(diǎn),在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下,電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢(shì)明顯。上半年,全國規(guī)模以上電廠總發(fā)電量為3.87萬億千瓦時(shí),同比增長13.7%;全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)1853小時(shí),同比提高119小時(shí)。
  
  一是電力投資同比增長6.8%,非化石能源發(fā)電投資占電源投資比重達(dá)到90.1%。上半年,全國重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)合計(jì)完成電力投資3627億元,同比增長6.8%,兩年平均增長17.1%。其中,電源完成投資1893億元,同比增長8.9%,兩年平均增長37.4%,非化石能源發(fā)電投資占電源投資的比重高達(dá)90.1%;電網(wǎng)完成投資1734億元,同比增長4.7%,兩年平均增長2.7%。
  
  二是全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)占總裝機(jī)容量比重上升至45.4%。上半年,全國新增發(fā)電裝機(jī)容量5187萬千瓦,同比增加1492萬千瓦。截至6月底,全國全口徑水電裝機(jī)容量3.8億千瓦,同比增長4.7%;火電12.7億千瓦,同比增長4.1%;核電5216萬千瓦,同比增長6.9%;并網(wǎng)風(fēng)電2.9億千瓦,同比增長34.7%;并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機(jī)2.7億千瓦,同比增長23.7%。全國全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量10.2億千瓦,同比增長17.8%,占總裝機(jī)容量的比重為45.4%,同比提高3.2個(gè)百分點(diǎn);全口徑煤電裝機(jī)容量10.9億千瓦,同比增長2.5%,占總裝機(jī)容量比重進(jìn)一步降至48.2%,同比降低3.3個(gè)百分點(diǎn)。
  
  三是全口徑并網(wǎng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電量同比分別增長44.6%和24.0%,規(guī)模以上電廠口徑火電發(fā)電量同比增長15.0%。上半年,全國規(guī)模以上電廠總發(fā)電量3.87萬億千瓦時(shí),同比增長13.7%。受降水偏少等因素影響,全國規(guī)模以上電廠水電發(fā)電量僅增長1.4%;受電力消費(fèi)快速增長、水電發(fā)電量低速增長影響,火電發(fā)電量同比增長15.0%;核電發(fā)電量同比增長13.7%。全口徑并網(wǎng)風(fēng)電和并網(wǎng)太陽能發(fā)電量同比分別增長44.6%和24.0%。
  
  四是水電、太陽能外的其他發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)均同比提高,核電、風(fēng)電發(fā)電同比分別提高286、88小時(shí)。上半年,全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)1853小時(shí),同比提高119小時(shí)。分類型看,水電設(shè)備利用小時(shí)1496小時(shí),同比降低33小時(shí);核電設(shè)備利用小時(shí)3805小時(shí),同比提高286小時(shí);火電設(shè)備利用小時(shí)2186小時(shí),同比提高231小時(shí),其中煤電2257小時(shí),同比提高254小時(shí);并網(wǎng)風(fēng)電設(shè)備利用小時(shí)1212小時(shí),同比提高88小時(shí);太陽能發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)660小時(shí),同比降低3小時(shí)。
  
  五是跨區(qū)輸出電量同比增長13.0%,跨省輸出電量同比增長13.7%。上半年,全國完成跨區(qū)送電量2956億千瓦時(shí),同比增長13.0%。其中,西北區(qū)域外送電量1582億千瓦時(shí),是外送電量規(guī)模最大的區(qū)域,同比增長26.4%。全國完成跨省送出電量7218億千瓦時(shí),同比增長13.7%。其中,內(nèi)蒙古外送電量1153億千瓦時(shí),是外送電量規(guī)模最大的省份,同比增長23.6%。
  
  六是市場(chǎng)交易電量同比增長41.6%。上半年,全國各電力交易中心累計(jì)組織完成市場(chǎng)交易電量17023億千瓦時(shí),同比增長41.6%。其中,全國電力市場(chǎng)中長期電力直接交易電量合計(jì)為13773億千瓦時(shí),同比增長43.4%,占全社會(huì)用電量比重為35%,同比提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。
  
  七是原煤產(chǎn)量增速比同期煤電發(fā)電量增速低8.7個(gè)百分點(diǎn),二季度市場(chǎng)電煤價(jià)格快速攀升。上半年,全國原煤產(chǎn)量同比增長6.4%,比同期全口徑煤電發(fā)電量同比增速低8.7個(gè)百分點(diǎn);上半年,累計(jì)進(jìn)口煤炭同比下降19.7%。二季度市場(chǎng)電煤價(jià)格迅速攀升,居歷史高位,電煤采購及保供工作難度加大。煤電企業(yè)燃料成本大幅上漲,6月部分大型發(fā)電集團(tuán)到場(chǎng)標(biāo)煤單價(jià)同比上漲50.5%。煤電企業(yè)虧損面明顯擴(kuò)大,部分發(fā)電集團(tuán)6月煤電企業(yè)虧損面超過70%、煤電板塊整體虧損。
  
  (三)全國電力供需情況
  
  上半年,全國電力供需總體平衡,局部地區(qū)部分時(shí)段電力供應(yīng)偏緊。1月,受寒潮天氣等因素影響,江蘇、浙江、安徽、湖南、江西、四川、新疆等地出現(xiàn)電力缺口,采取了需求響應(yīng)或有序用電措施。二季度,蒙西、廣東、云南、廣西等地采取了需求響應(yīng)或有序用電措施,廣東、云南電力供應(yīng)尤為緊張。
  
  二、全國電力供需形勢(shì)預(yù)測(cè)
  
  (一)2021年下半年全社會(huì)用電量同比增長6%左右
  
  今年以來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),外貿(mào)出口高速增長,拉動(dòng)電力消費(fèi)需求超預(yù)期增長。綜合考慮下半年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、上年基數(shù)前后變化、電能替代等因素,以及國外疫情、外部環(huán)境存在的不確定性,預(yù)計(jì)2021年下半年全社會(huì)用電量同比增長6%左右,全年全社會(huì)用電量增長10%-11%。若冬季出現(xiàn)長時(shí)段大范圍寒潮天氣,則全年全社會(huì)用電量增速將可能突破11%。
  
  (二)2021年底非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模及比重將有望首次超過煤電
  
  預(yù)計(jì)全年全國基建新增發(fā)電裝機(jī)容量1.8億千瓦左右,其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)投產(chǎn)1.4億千瓦左右。預(yù)計(jì)年底全國發(fā)電裝機(jī)容量23.7億千瓦,同比增長7.7%左右;其中,煤電裝機(jī)容量11億千瓦、水電3.9億千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電3.3億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電3.1億千瓦、核電5441萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電3500萬千瓦左右。非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)達(dá)到11.2億千瓦左右,占總裝機(jī)容量比重上升至47.3%,比2020年底提高2.5個(gè)百分點(diǎn)左右,非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模及比重將有望首次超過煤電。
  
  (三)全國電力供需總體平衡,電力供應(yīng)緊張的地區(qū)比上年增多
  
  預(yù)計(jì)2021年全國電力供需總體平衡,部分地區(qū)高峰時(shí)段電力供應(yīng)緊張,電力供應(yīng)緊張的地區(qū)及程度超過上年。從需求端看,預(yù)計(jì)下半年電力消費(fèi)需求將保持較快增長,迎峰度夏期間,高溫天氣將加大電力負(fù)荷峰谷差,為系統(tǒng)調(diào)峰帶來較大的挑戰(zhàn)。從供給端看,風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)比重持續(xù)上升,電力系統(tǒng)時(shí)段性靈活性調(diào)節(jié)能力不足現(xiàn)象將進(jìn)一步加劇;西南等部分地區(qū)電煤供應(yīng)偏緊,制約煤電機(jī)組的發(fā)電能力;部分地區(qū)天然氣供應(yīng)緊張將影響氣電機(jī)組頂峰發(fā)電能力。
  
  從各區(qū)域的供需平衡情況看,預(yù)計(jì)華中、南方區(qū)域用電高峰時(shí)段電力供需緊張,南方區(qū)域形勢(shì)尤為嚴(yán)峻;華北、華東區(qū)域電力供需基本平衡;東北、西北電力供需平衡有余。從省級(jí)電網(wǎng)供需平衡情況看,預(yù)計(jì)蒙西、浙江、安徽、湖南、湖北、江西、廣東、云南、廣西等省級(jí)電網(wǎng)在部分用電高峰時(shí)段電力供應(yīng)緊張,將需要采取需求響應(yīng)或有序用電措施,其中,廣東、云南、蒙西的電力缺口相對(duì)較大。迎峰度夏期間,若出現(xiàn)持續(xù)大范圍極端高溫天氣,則電力供應(yīng)緊張的地區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大至江蘇、山東、河南、河北、四川、重慶等地。
  
  三、有關(guān)建議
  
  針對(duì)當(dāng)前電力供需形勢(shì)、發(fā)電燃料供應(yīng)、電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面提出有關(guān)建議如下:
  
  (一)保障迎峰度夏期間供需平衡
  
  今年以來,電力消費(fèi)需求快速增長,多地電力供應(yīng)緊張。今年迎峰度夏期間,預(yù)計(jì)出現(xiàn)電力缺口的地區(qū)比上年增多,供需形勢(shì)較為嚴(yán)峻,結(jié)合當(dāng)前電力供需形勢(shì)和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,提出如下建議:
  
  一是統(tǒng)籌利用好各類機(jī)組的頂峰發(fā)電能力,充分發(fā)揮區(qū)域間資源優(yōu)化配置能力。精細(xì)調(diào)度確保機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā),優(yōu)化水電開機(jī)方式,充分發(fā)揮抽水蓄能調(diào)峰作用,同時(shí)最大限度挖掘水電、地方機(jī)組、自備電廠頂峰發(fā)電潛力。持續(xù)加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)行可靠性,保持機(jī)組健康狀態(tài),確保頂峰出力。加強(qiáng)省間、區(qū)域間外電協(xié)調(diào),優(yōu)化跨區(qū)域電網(wǎng)間的開機(jī)備用、跨區(qū)支援、余缺調(diào)劑,全力保障高峰期間電力供需平衡。強(qiáng)化發(fā)電、輸電、供電、用電各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控,及時(shí)消除隱患。
  
  二是完善電力需求側(cè)管理,科學(xué)做好有序用電,充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的作用。按照保民用、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)的原則,充分考慮各類極端情況,建立健全分級(jí)有序用電應(yīng)急管理工作機(jī)制。強(qiáng)化需求響應(yīng)和有序用電工作措施,加強(qiáng)電網(wǎng)供需監(jiān)測(cè),預(yù)判電網(wǎng)存在供應(yīng)缺口時(shí),及時(shí)啟動(dòng)需求響應(yīng)或有序用電。不斷優(yōu)化有序用電方案,精細(xì)化調(diào)度實(shí)施,最大限度地減少對(duì)民用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。加強(qiáng)相關(guān)宣傳和解釋工作,積極開展輿情引導(dǎo),提高全社會(huì)的節(jié)能意識(shí),倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式。各地?cái)U(kuò)大高峰和低谷電價(jià)價(jià)差和浮動(dòng)幅度;建立完善容量市場(chǎng)及輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,充分運(yùn)用好市場(chǎng)化手段,進(jìn)一步提高市場(chǎng)對(duì)資源的配置能力。
  
  三是提升網(wǎng)源協(xié)調(diào)水平。加快推進(jìn)電網(wǎng)度夏工程建設(shè),補(bǔ)強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提升電網(wǎng)供電能力。強(qiáng)化配網(wǎng)工程建設(shè),積極開展配變布點(diǎn)或配變?cè)鋈莞脑旃ぷ?,解決低壓線路“卡脖子”問題。系統(tǒng)推進(jìn)電力調(diào)峰和備用電源能力建設(shè),加快完成實(shí)施方案編制工作。
  
  (二)強(qiáng)化發(fā)電燃料供應(yīng)保障
  
  今年以來,受產(chǎn)能釋放幅度有限、進(jìn)口煤配額有限等影響,電煤供應(yīng)緊張,局部地區(qū)煤電企業(yè)庫存持續(xù)處于警戒狀態(tài)。此外,部分地區(qū)天然氣氣源不足,迎峰度夏期間天然氣供應(yīng)可能面臨毀約減供或斷供風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)供應(yīng)緊張推高發(fā)電用天然氣價(jià)格,致使氣電電價(jià)無法覆蓋耗氣邊際成本,企業(yè)缺乏動(dòng)力鎖定后續(xù)氣源,加劇迎峰度夏電力保供壓力。為保障電力安全運(yùn)行,就電力燃料、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、需求響應(yīng)等方面提出以下建議:
  
  一是繼續(xù)加大電煤保供力度。繼續(xù)增加煤炭總體產(chǎn)能,核增煤炭產(chǎn)能利用天數(shù);加大用電高峰時(shí)期煤炭對(duì)發(fā)電的保障力度,提高煤炭中的電煤比重;充分發(fā)揮進(jìn)口煤保供穩(wěn)價(jià)的調(diào)節(jié)作用,協(xié)調(diào)建立進(jìn)口煤向發(fā)電終端用戶傾斜的政策,形成對(duì)迎峰度夏、度冬期間國內(nèi)電煤供應(yīng)的有力支持。
  
  二是進(jìn)一步加強(qiáng)電煤調(diào)運(yùn)工作。加大對(duì)陜西、山西、貴州、四川、新疆等北方煤源和鐵路運(yùn)力協(xié)調(diào)力度。加強(qiáng)中長期協(xié)議執(zhí)行監(jiān)管,按合同量及時(shí)、足額兌現(xiàn),保障保電期間電煤供應(yīng)穩(wěn)定可靠、保持較高庫存運(yùn)行。
  
  三是保障天然氣供應(yīng)。督促天然氣銷售企業(yè)和管網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)發(fā)電用氣保障,協(xié)調(diào)電網(wǎng)和氣網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行,確保迎峰度夏期間發(fā)電天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。加快制定天然氣價(jià)格與發(fā)電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制細(xì)則,根據(jù)氣價(jià)變化情況,及時(shí)疏導(dǎo)氣電發(fā)電成本,保障電力安全供應(yīng)。建立天然氣預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,完善天然氣保供預(yù)案。
  
  (三)保障電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
  
  近年來,在電價(jià)接連下降、燃料價(jià)格高企等多重壓力下,電力企業(yè)經(jīng)營形勢(shì)日益嚴(yán)峻,為保障電力企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,助力構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國家“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo),建議:
  
  一是加快推進(jìn)建立市場(chǎng)化電價(jià)形成機(jī)制。鞏固和完善輸配電成本監(jiān)審和定價(jià)機(jī)制;深入研究成本傳導(dǎo)關(guān)系,形成有利于成本疏導(dǎo)的多市場(chǎng)價(jià)格耦合機(jī)制;健全市場(chǎng)化交易機(jī)制,提高價(jià)值識(shí)別能力和價(jià)格發(fā)現(xiàn)能力,以最低成本落地市場(chǎng)化解決方案。根據(jù)上游燃料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)調(diào)整政府定價(jià)的燃煤上網(wǎng)基準(zhǔn)價(jià)及目錄銷售電價(jià),將電、煤兩個(gè)市場(chǎng)更加靈活的關(guān)聯(lián)起來,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。建立新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制,推動(dòng)新能源及相關(guān)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  
  二是給煤電企業(yè)提供融資等必要支持。建議將保障國計(jì)民生的煤電企業(yè)列入重點(diǎn)保障企業(yè)名單范圍,維持煤電企業(yè)存量信貸規(guī)模。“不抽貸、不限貸、不斷貸”,確保煤電企業(yè)短期到期融資實(shí)現(xiàn)全額接續(xù),靈活調(diào)整中長期融資還款計(jì)劃,維持企業(yè)資金鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。充分考慮煤炭價(jià)格快速上漲的客觀情況,給予煤電企業(yè)增量流動(dòng)資金貸款支持,滿足煤電企業(yè)煤炭采購增量流動(dòng)資金需求。
  
  三是加大解決新能源發(fā)電補(bǔ)貼拖欠力度,盡快解決補(bǔ)貼拖欠問題。盡快落實(shí)《關(guān)于引導(dǎo)加大金融支持力度促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》文件精神并出臺(tái)具體細(xì)則,明確金融機(jī)構(gòu)向風(fēng)、光發(fā)電企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款的條件,貸款額度、期限、利率的具體核定標(biāo)準(zhǔn),以及對(duì)風(fēng)、光發(fā)電企業(yè)存量項(xiàng)目融資辦理展期、續(xù)貸的條件,爭(zhēng)取盡快落實(shí)對(duì)風(fēng)、光發(fā)電項(xiàng)目的信貸支持政策,緩解企業(yè)資金緊張問題。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)探索利用風(fēng)投、私募、信托等金融工具,為可再生能源企業(yè)提供多元化的綠色融資渠道。
  
  注釋:
  
  兩年平均增長(增速)是以2019年同期值為基數(shù),采用幾何平均方法計(jì)算。
  
  四大高載能行業(yè)包括:化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)4個(gè)行業(yè)。
  
  高技術(shù)及裝備制造業(yè)包括:醫(yī)藥制造業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、鐵路/船舶/航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)/通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)9個(gè)行業(yè)。
  
  消費(fèi)品制造業(yè)包括:農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒/飲料及精制茶制造業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝、服飾業(yè)、皮革/毛皮/羽毛及其制品和制鞋業(yè)、木材加工和木/竹/藤/棕/草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、文教/工美/體育和娛樂用品制造業(yè)12個(gè)行業(yè)。
  
  其他制造行業(yè)為制造業(yè)用電分類的31個(gè)行業(yè)中,除四大高載能行業(yè)、高技術(shù)及裝備制造業(yè)、消費(fèi)品行業(yè)之外的其他行業(yè),包括:石油/煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、其他制造業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)、金屬制品/機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)6個(gè)行業(yè)。
  
  東部地區(qū)包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南10個(gè)省(市);中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6個(gè)省;西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)省(市、自治區(qū));東北地區(qū)包括遼寧、吉林、黑龍江3個(gè)省。

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