1、關于補貼問題
問題：2020年納入補貼目錄的戶用光伏項目是否屬于按照“以收定支”原則確定的新增項目，能否全額優(yōu)先撥付補貼，如果規(guī)模在50kW以上是按照全額優(yōu)先撥付還是按照統(tǒng)一比例撥付？
答復：2020年納入國家財政補貼范圍的戶用光伏項目屬于按照“以收定支”原則確定的新建光伏發(fā)電項目。根據(jù)《國家能源局關于2019年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》（國能發(fā)新能〔2019〕49號）的相關規(guī)定，“戶用光伏根據(jù)切塊的補貼額度確定的年度裝機總量和固定補貼標準進行單獨管理”，這類項目的補貼撥付相關事宜屬財政部職能范圍，建議向其進一步了解有關情況。
解讀：
能源局的官方回答看似不好理解，其實核心意思有兩個：
①2020年納入補貼目錄的戶用光伏項目有補貼。
②具體怎么發(fā)補貼、什么時候發(fā)補貼是財政部的事情，建議問財政部。
那么具體到這個問題，50kW以上的項目怎么發(fā)補貼呢？按照財政部財資〔2020〕90號文《關于可再生能源電價附加補助資金預算的通知》要求，優(yōu)先足額撥付50kW以下的戶用項目，對于50kW以上的發(fā)電項目，采取等比例方式撥付。意思是，50kW以下的優(yōu)先足額發(fā)放，而50kW以上的項目呢？一不會很快拿到補貼，二拿到的補貼不會是足額的。
而且在實際操作中，很多地方電網(wǎng)公司是要墊付戶用補貼的，對于50kW以下的項目，電網(wǎng)公司基本都會墊付，而50kW以上的，電網(wǎng)基本都不會墊付。甚至很多地方電網(wǎng)公司不允許個人建設50kW以上的光伏發(fā)電項目。
所以大家建設電站的時候還是要考慮政策原因。
2、關于備案問題
問題：我行受理了一筆分布式光伏發(fā)電項目的融資申請，該項目裝機容量小于6MW，全部自發(fā)自用，已經(jīng)完成了地方發(fā)改委的備案，但在具體審查過程中，我行風險審查對項目的合規(guī)性有疑惑，即此類項目并沒有上網(wǎng)，直接由投資方以合同能源管理的模式與用電方分享用電收益和結算電費，并沒有接入國網(wǎng)，或通過國網(wǎng)的任何報備或者審批手續(xù)，是否符合國家的相關法規(guī)要求，根據(jù)我們查閱現(xiàn)行的制度，并沒有條款說允許企業(yè)自建小型分布式發(fā)電設施直接供電給用電方的，懇請國家能源局的同志答疑解惑，謝謝
答復：全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項目具有就地開發(fā)建設、就地消納利用的優(yōu)點，我們鼓勵支持。由于備案由地方負責，對于備案的具體要求與規(guī)定等相關事宜，建議咨詢當?shù)啬茉粗鞴懿块T。
