組件企業(yè)反饋：光伏玻璃告急
“抱歉，抱歉，我一上午已經接待了五波客人，都是要貨的，實在是沒時間，咱們明天下午擠出點時間再采訪，可以不?”作為行業(yè)頭部光伏玻璃企業(yè)的銷售負責人，王博(化名)這兩天的時間排的滿滿的。
“我還在接待呢，買不到材料，玻璃 EVA目前都有短缺跡象。”某二線組件企業(yè)的創(chuàng)始人，為了能買到光伏玻璃，最近也不得不親自出馬。
“我們確實和不少玻璃企業(yè)簽訂了長單，但只簽量沒簽價，玻璃價格再這么漲下去，不但會影響今年的組件產量，還會影響到明年的組件供應。”某頭部組件企業(yè)雖然能優(yōu)先拿到玻璃訂單，但供應緊缺的形勢和居高不下的價格讓他們對未來十分擔憂。
這還不算，11月3日，為了緩解玻璃短缺問題，天合、隆基、晶科、晶澳、東方日升、阿特斯等6大頭部企業(yè)發(fā)布聯(lián)名信，懇請國家解決玻璃短缺問題。
工信部答復函：產能可以滿足需求
從企業(yè)各方反饋的情況看，光伏玻璃很缺貨。不過工信部官方網站10月26日刊載的一份答復人大代表的函，卻表達了不同意見。
工信部在答復函中表示，光伏玻璃是平板玻璃的一種，平板玻璃原片制造按照工藝方法分為浮法和壓延法，其中壓延法玻璃原片主要用于光伏玻璃。按照現(xiàn)行的產能置換政策，新上光伏玻璃項目也必須開展產能置換，這一政策對于促進近年來光伏玻璃健康發(fā)展起到了重要作用。根據(jù)行業(yè)機構數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，我國光伏玻璃熔窯52座，日熔量2.75萬噸/日，產能利用率84%，國內產能約占全球產能的90%，現(xiàn)有光伏玻璃產能可以滿足全球光伏產業(yè)市場需求，行業(yè)運行整體良好。
實際情況如何?根據(jù)各玻璃企業(yè)公告和卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至 2019 年 12 月，國內光伏玻璃在產產能 25,360 噸/日，與年初相比，在產產能增長 23.17%。以主流 78%成品 率計算，超白壓延玻璃 2019 年產量 616.48 萬噸;而需求方面，根據(jù)裝機數(shù)據(jù)測算，2019 年 Q1-Q4 光伏 玻璃需求分別約為 144、140、174、213 萬噸，Q1-Q2 供需略偏緊，Q3-Q4 則呈現(xiàn)供不應求的格局。
中信證券研報數(shù)據(jù)顯示，今年四季度光伏玻璃行業(yè)或面臨約15%的階段性供給缺口，2021年隨著光伏裝機量持續(xù)增長，光伏玻璃產能缺口將進一步拉大。
信息錯位：四大原因導致光伏玻璃缺貨
“此輪光伏玻璃供應偏緊的狀況，差不多兩個月之前就開始了。”業(yè)內人士馬駿(化名)分析認為，此輪光伏玻璃供需緊張，與以下幾方面原因有關：一是上半年開始的組件企業(yè)大規(guī)模擴張項目，目前已經陸續(xù)開工，對玻璃的需求增多;二是雙面組件的大規(guī)模使用，用兩片玻璃代替一塊玻璃，也導致玻璃需求增多;三是正在擴產的玻璃產能，受到窯爐出料口、加工、熱鋼化改造比例不足和玻璃尺寸太多等眾多因素影響，目前還無法投入使用;四是個別玻璃企業(yè)和代理商惜售，個別組件企業(yè)囤貨。
對于馬駿提到的組件企業(yè)擴張情況，數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至目前，總計有41個組件項目在進行擴產，擴產規(guī)模高達314GW，其中高效組件為首選。晶澳太陽能在今年2月至8月，分別宣布了眾多組件及電池擴產計劃，其中最大的項目高達30GW。東方日升也有數(shù)十GW的擴產工程。以隆基股份為例，今年已宣布了多次的組件擴產計劃，高達15GW以上。天合光能、正泰、中環(huán)股份、億晶光電、尚德、阿特斯、協(xié)鑫正信光電、華君電力、賽拉弗、中利集團、東方希望、錦州陽光等也有總計上百GW的擴產業(yè)務在展開。
有關機構預測，到2021年，預計國內十大光伏組件廠商的總計產能可能會有100GW甚至超過150GW，已接近甚至高于全年全球的光伏出貨量，同比增長十分迅速。
與組件企業(yè)的擴產速度相比，光伏玻璃企業(yè)雖然也在積極擴產，但由于玻璃產線建設周期一般需要1-2年的時間，產能提升速度不及組件，產能釋放相對滯后。據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年光伏玻璃企業(yè)將有11650t/d產線投產。其中，福萊特將有3條1200t/d，1條1000t/d的越南產線投產，信義在蕪湖將有4條1000t/d產能，新福興將有2條11000t/d產能，不過窯爐存在一定爬坡期，下半年產線貢獻相對較小，預計將在2022年釋放，這也意味著，2021年光伏玻璃供應將持續(xù)緊張。
業(yè)內人士分析原因：政策一刀切誤傷光伏玻璃
要緩解這樣的局面，需要擴產更多的玻璃產能，但工業(yè)部為了落實國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見，先后發(fā)布了多個文件對產能過剩的平板玻璃進行了限制，而光伏玻璃恰恰被劃在平板玻璃范圍之內。
“光伏玻璃不同于一般的平板玻璃，工信部近期出臺的限產能政策和答復函中的說法，是缺乏對光伏行業(yè)的了解。”某業(yè)內人士表示，站在整個國家的角度，工信部限制平板玻璃產能過剩的做法完全可以理解，但這種一刀切的做法明顯誤傷了光伏行業(yè)。該業(yè)內人士呼吁有關部門，在制定相關政策時，希望能更有差異性。
對平板玻璃(包括光伏玻璃在內)窯爐新建指標實行嚴格有序控制的這一點，今年9月，工信部原材料司建筑材料處干部石琳曾表示，“對于大家強烈反映的光伏玻璃發(fā)展受產能指標限制問題，我們將認真研究，充分聽取多方面意見后，決定是否需要適當調整。”不過截至目前為止，還并未看到修改意見。
