據(jù)悉，目前全省建成4類光伏扶貧項目，裝機規(guī)模73.16 萬千瓦，占全省光伏容量的8%，年發(fā)電產(chǎn)值預(yù)期8.8億元，扶貧收益5.7億元，帶動7.7萬戶28.3萬貧困人口，占全省貧困人口的52.5%。

　　

　　一、積極創(chuàng)新建設(shè)模式。堅持把光伏產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，多渠道爭取容量指標(biāo)，有效整合資金、土地等資源，創(chuàng)新建設(shè)模式，形成多元發(fā)展格局。

　　

　　(一)試點項目。爭取國家光伏扶貧試點項目容量指標(biāo)15萬千瓦，采取“企業(yè)全額投資、貧困縣落實用地、貧困戶直接收益”模式，選擇條件相對較好的8個貧困縣建設(shè)分布式光伏電站，年收益1500萬元。

　　

　　(二)村級光伏項目。爭取國家“十三五”第一批村級光伏扶貧項目容量指標(biāo)47.16萬千瓦，按照貧困人口數(shù)量等因素，分配到1622個貧困村，采取“政府投資、聯(lián)村建站、量化到縣、確權(quán)到村”模式，通過縣域內(nèi)聯(lián)建、市州內(nèi)聯(lián)建，建設(shè)31個村級光伏扶貧電站，年預(yù)期收益5.3億元，村均32萬元。

　　

　　(三)政企共建項目。爭取全省“十三五”光伏建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)10萬千瓦，采取“政企投資、共建共享”模式，在海南州建設(shè)集中式光伏扶貧電站，每年收益分紅2500萬元，重點用于東部干旱山區(qū)深度困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅和成果鞏固。

　　

　　(四)社會幫扶項目。國家電網(wǎng)公司投入幫扶資金0.93億元，采取“跨縣建設(shè)、幫扶地區(qū)收益”模式，幫扶援建1萬千瓦光伏扶貧電站，年收益530萬元，全部用于瑪多縣脫貧攻堅。

　　

　　二、注重提升項目質(zhì)量。始終把工程質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把關(guān)口，建成項目全部通過各項驗收。特別是在村級電站建設(shè)中做到“五個統(tǒng)一”，從源頭上消除質(zhì)量風(fēng)險隱患，努力把光伏扶貧項目建設(shè)成一流工程、樣板工程。

　　

　　(一)統(tǒng)一實施。成立了由分管副省長為組長的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組，整合發(fā)改、財政、國土、能源、扶貧、電力等部門資源，開辟綠色通道，堅持統(tǒng)一調(diào)度、高效運作，集中力量推進(jìn)項目建設(shè)，在加快項目進(jìn)度的同時，保證了工程質(zhì)量。

　　

　　(二)統(tǒng)一規(guī)劃。立足青海特殊的生態(tài)地位和各地區(qū)域?qū)嶋H，結(jié)合全省新能源開發(fā)的大背景，堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，將原計劃實施的97座聯(lián)村電站優(yōu)化整合為31個電站，既降低建設(shè)成本，又有效保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益“雙贏”。

　　

　　(三)統(tǒng)一招標(biāo)。根據(jù)建設(shè)成本、并網(wǎng)條件、施工難易程度等因素，將項目搭配打包成9個標(biāo)段，由省上組織面向全國統(tǒng)一開展招投標(biāo)，比計劃投資節(jié)省項目資金2.05億元。中標(biāo)的9家建設(shè)企業(yè)中，5家是央企和國企，另外4家民營企業(yè)綜合實力在全國光伏領(lǐng)域排名前10位。

　　

　　(四)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。按照國家“光伏領(lǐng)跑者”技術(shù)要求和相關(guān)規(guī)程規(guī)范，在高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計項目的基礎(chǔ)上，向建設(shè)企業(yè)推薦12項電站設(shè)備采購目錄，主要設(shè)備均采用當(dāng)前國內(nèi)一線知名品牌，各項技術(shù)參數(shù)均超過國家標(biāo)準(zhǔn)，并網(wǎng)發(fā)電綜合效能大于81%。青海是全國光伏扶貧項目實施以來率先采用“領(lǐng)跑者”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的省份。

　　

　　(五)統(tǒng)一監(jiān)督。安排專項經(jīng)費1400萬元，聘請國內(nèi)3家光伏電站第三方專業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)，緊盯進(jìn)場材料、工程質(zhì)量、發(fā)電綜合效率等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，開展事前、事中、事后全過程、全方位施工監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)測，從嚴(yán)把控項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，并對檢測結(jié)果終身負(fù)責(zé)。

　　

　　三、著力提升管理水平。堅持平臺建設(shè)與制度建設(shè)并重，不斷細(xì)化實化工作舉措，切實加強對項目資產(chǎn)、收益資金的管理，確保光伏扶貧電站長期發(fā)揮效益。

　　

　　一是建設(shè)測控平臺。依托國網(wǎng)青海分公司數(shù)據(jù)中心，在全國率先建成光伏扶貧大數(shù)據(jù)集控平臺，實現(xiàn)村級光伏電站智能化、集約化管理，提高運營效率，降低運維成本40%以上。優(yōu)化平臺功能模塊，通過綠能數(shù)據(jù)互聯(lián)，對發(fā)電量、電價收入以及資金使用、動態(tài)調(diào)整等情況進(jìn)行實時遠(yuǎn)程監(jiān)測，在提升效益管理精準(zhǔn)度的同時，極大降低了管理費用。

　　

　　二是健全管理制度。制定出臺了《關(guān)于做好全省光伏扶貧項目收益管理使用工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確管理主體、收益對象、使用途徑等，對責(zé)任落實、產(chǎn)權(quán)歸屬、成本管控等方面作出嚴(yán)格規(guī)定，促進(jìn)光伏扶貧項目規(guī)范化、制度化運行。各地結(jié)合實際制定細(xì)化監(jiān)督管理、帶貧益貧等方面具體措施，有效保障資產(chǎn)資金安全和群眾合法權(quán)益。制定電站運維管理辦法，建立安全生產(chǎn)、績效考核、崗位管理等方面制度，切實加強運維企業(yè)內(nèi)部管理。

　　

　　三是強化管理協(xié)作。成立省、市、縣三級專門管理機構(gòu)，健全完善管理機構(gòu)、項目建設(shè)企業(yè)四方協(xié)調(diào)運行機制，明確職責(zé)分工，合力推進(jìn)項目管理工作，做到對接無縫隙、管理無盲點。建立良好合作關(guān)系，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)企業(yè)實際困難，及時撥付項目資金。各企業(yè)在做好項目運營的同時，積極履行社會責(zé)任，在新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵時期，主動捐款131萬元。

　　

　　四、注重發(fā)揮項目效益。積極協(xié)調(diào)各級電力部門簡化工作流程，快捷辦理手續(xù)，確保建成電站按期并網(wǎng)，實現(xiàn)“即投產(chǎn)、即穩(wěn)定、即盈利”目標(biāo)。截至2月底，全省4類光伏扶貧電站累計發(fā)電14.5億度，總收益11.6億元。其中，47.16萬千瓦村級光伏電站發(fā)電收益4.2億元，村均28.4萬元，最高的達(dá)到97.5萬元，整體效益超過預(yù)期。收益資金的60%作為村集體經(jīng)濟，主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施維修維護、農(nóng)牧民教育培訓(xùn)、臨時救助等;40%作為扶持資金，通過設(shè)立公益性崗位、以工代賑、以獎代補等形式，幫助貧困人口、邊緣人口增收，杜絕“一光了之”、政策養(yǎng)懶漢。光伏扶貧為能源革命提供了新支撐，開辟了產(chǎn)業(yè)扶貧新途徑，已成為壯大村集體經(jīng)濟的重要引擎和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力的新抓手。同時，通過實施光伏扶貧項目，有力促進(jìn)了全省生態(tài)保護，電站選址有效利用戈壁荒漠、黑土灘和荒山荒坡，全部采取高支架農(nóng)光互補、牧光互補模式，在節(jié)約后期管理成本的同時，實現(xiàn)綜合利用土地疊加效應(yīng)。