2019年，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素增多。中國經(jīng)濟(jì)克服內(nèi)外諸多困難挑戰(zhàn)，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上繼續(xù)奮力向前。以電子商務(wù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得長足進(jìn)步，在推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

　　

　　規(guī)模品質(zhì)加速提升。2019年，中國電子商務(wù)市場規(guī)模持續(xù)引領(lǐng)全球，服務(wù)能力和應(yīng)用水平進(jìn)一步提高。中國網(wǎng)民規(guī)模已超過9億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%；全國電子商務(wù)交易額達(dá)34.81萬億元，其中網(wǎng)上零售額10.63萬億元，同比增長16.5%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額8.52萬億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重上升到20.7%；電子商務(wù)從業(yè)人員達(dá)5125.65萬人。黨中央、國務(wù)院高度重視電子商務(wù)發(fā)展，商務(wù)部積極主動(dòng)作為，持續(xù)優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。大力開展《電子商務(wù)法》宣傳貫徹，逐步完善配套法規(guī)。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，遴選首批60家數(shù)字商務(wù)企業(yè)，新增13家電子商務(wù)示范基地。深化電子商務(wù)誠信建設(shè)，大力推動(dòng)企業(yè)開展誠信承諾，完善誠信檔案。細(xì)化公共服務(wù)，開通全國電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析工作的指導(dǎo)意見，深入推進(jìn)部省電商大數(shù)據(jù)共建共享，指導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

　　

　　結(jié)構(gòu)效益更加優(yōu)化。2019年，農(nóng)村電商進(jìn)入規(guī)?；瘜I(yè)化發(fā)展階段，跨境電商成為外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1.7萬億元，同比增長19.1%；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額3975億元，同比增長27%。截至2019年，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范對全國832個(gè)國家級(jí)貧困縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，電商扶貧對接、“三品一標(biāo)”認(rèn)證深入實(shí)施，工業(yè)品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行的雙向渠道進(jìn)一步暢通，“下沉市場”的消費(fèi)潛力得到釋放。通過海關(guān)跨境電子商務(wù)管理平臺(tái)零售進(jìn)出口商品總額達(dá)1862.1億元，同比增長38.3%。新增24個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，截至2019年年底，試驗(yàn)區(qū)總數(shù)達(dá)到59個(gè)，成熟的經(jīng)驗(yàn)做法加快向全國復(fù)制推廣，跨境電商政策體系不斷完善。

　　

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　　●關(guān)于開展2020年國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)(技術(shù)類)享受科技創(chuàng)新進(jìn)口免稅政策資格申報(bào)和復(fù)審工作的通知

　　

　　工企業(yè)函〔2020〕196號(hào)

　　

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門：

　　

　　根據(jù)《關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2016〕70號(hào))和《關(guān)于支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2016〕71號(hào)，以下簡稱《管理辦法》)的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將開展2020年國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)(技術(shù)類)(以下簡稱示范平臺(tái))享受科技創(chuàng)新進(jìn)口免稅資格申報(bào)和復(fù)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　

　　一、符合條件的示范平臺(tái)向所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門(以下簡稱省級(jí)中小企業(yè)主管部門)提出書面申請，并按照《管理辦法》要求提交相關(guān)申請材料。

　　

　　二、2018年獲得免稅資格的示范平臺(tái)須按《管理辦法》要求進(jìn)行復(fù)審，將復(fù)審申請報(bào)告(隨附免稅資格審核表、資產(chǎn)總額和累計(jì)購置設(shè)備總額的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告)、兩年工作總結(jié)(須包含服務(wù)中小企業(yè)情況和享受免稅情況)報(bào)省級(jí)中小企業(yè)主管部門。

　　

　　三、請省級(jí)中小企業(yè)主管部門組織好轄區(qū)內(nèi)示范平臺(tái)享受科技創(chuàng)新進(jìn)口免稅資格申報(bào)和復(fù)審工作，并于2020年8月20日前會(huì)同財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)部門將審核意見及符合免稅條件的示范平臺(tái)相關(guān)紙質(zhì)材料一式四份通過郵政特快專遞報(bào)送我局，并通過電子郵箱發(fā)送電子版材料。

　　

　　附件：國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)(技術(shù)類)免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理辦法.docx

　　

　　工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局

　　

　　2020年7月7日

　　

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　　● 財(cái)政部6日發(fā)布通知，下達(dá)清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算42330萬元

　　

　　據(jù)悉，清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金是通過中央一般公共預(yù)算安排，用于支持可再生能源、清潔化石能源以及化石能源清潔化利用等能源清潔開發(fā)利用的專項(xiàng)資金。財(cái)政部要求，有關(guān)省份財(cái)政廳(局)會(huì)同水利部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，將農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造中央財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)分解下達(dá)。同時(shí)，根據(jù)非常規(guī)天然氣抽采利用情況，統(tǒng)籌使用非常規(guī)天然氣補(bǔ)貼資金，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)非常規(guī)天然氣抽采利用的日常管理，及時(shí)掌握有關(guān)企業(yè)非常規(guī)天然氣抽采利用動(dòng)態(tài)，確保非常規(guī)天然氣抽采利用數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確和補(bǔ)貼資金安全有效

　　

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　　●關(guān)于支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見

　　

　　發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕1008號(hào)

　　

　　支持民營企業(yè)參與交通基建意義重大

　　

　　民營企業(yè)參與交通基建，有助于解決國有企業(yè)“獨(dú)家”建設(shè)效益不高等問題。交通基建大都是投資力度大、投入資源多的項(xiàng)目，對民企民資降低進(jìn)入門檻，支持和鼓勵(lì)民企參與交通基建，有利于吸收更多社會(huì)資源，吸納更多民間資金，減少這些資金市場外循環(huán)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，有利于更有效利用社會(huì)資源，提高社會(huì)資源參與交通基建的綜合效益。

　　

　　7月8日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部、交通運(yùn)輸部等12部門發(fā)布《關(guān)于支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》，要求堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持各類投資主體一視同仁，切實(shí)解決民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，構(gòu)建民營企業(yè)合理盈利的參與機(jī)制，充分發(fā)揮民營企業(yè)作用，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　

　　《意見》進(jìn)一步放寬了關(guān)于民營企業(yè)參與交通基建資格的規(guī)定，要求合理設(shè)置資格條件，不得以任何形式對民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營設(shè)置限制性門檻，不得以施工企業(yè)必須在施工所在地設(shè)立子公司為由限制民營企業(yè)參與項(xiàng)目投標(biāo)，不得在招標(biāo)文件中提出明顯超出項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需求的資質(zhì)資格、業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)等要求。這有利于激發(fā)民營企業(yè)參與交通基建的動(dòng)力，對民企參與交通基建具有積極的推動(dòng)作用。

　　

　　在新冠疫情對全球產(chǎn)生嚴(yán)重影響，世界經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重衰退，全球供應(yīng)鏈短期內(nèi)難以修復(fù)的情況下，我國為實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”的目標(biāo)，必須在擴(kuò)大內(nèi)需上下功夫，努力擴(kuò)大國內(nèi)市場和增加國內(nèi)需求。為此需要充分利用好現(xiàn)有資源，大力開拓新的市場空間，實(shí)現(xiàn)資源利用效率的最大化。

　　

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一種影響力巨大的市場需求和投資需求。交通基建項(xiàng)目需要大量建設(shè)人員，鼓勵(lì)民企參與交通基建，對于擴(kuò)大居民就業(yè)渠道，促進(jìn)“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”具有重要作用。做好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)民企參與交通基建，對進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”目標(biāo)意義重大。

　　

　　近年來，我國在交通基建方面投資力度較大，效果也比較明顯，同時(shí)也存在一些短板和弱項(xiàng)。對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)來說，如何提高城市間的交通運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)人員分流與配置優(yōu)化，是一塊突出的短板。在有些地區(qū)，城市間的交通網(wǎng)建立起來了，如果快速通道也能及時(shí)建立起來，城市之間人口流動(dòng)就會(huì)更快，聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應(yīng)也會(huì)更強(qiáng)。對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，交通滯后更是一大問題，及時(shí)補(bǔ)上交通基建短板，甚至交通基建適度超前發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為迫切。

　　

　　民營企業(yè)參與交通基建，有助于解決國有企業(yè)“獨(dú)家”建設(shè)效益不高等問題，提高交通基建的投資效率和運(yùn)行效益。交通基建大都是投資力度大、投入資源多的項(xiàng)目，對民企民資降低進(jìn)入門檻，支持和鼓勵(lì)民企參與交通基建，有利于吸收更多社會(huì)資源，吸納更多民間資金，減少這些資金市場外循環(huán)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，有利于更有效利用社會(huì)資源，提高社會(huì)資源參與交通基建的綜合效益。

　　

　　支持和鼓勵(lì)民企參與交通基建，有助于更好地控制政府債務(wù)水平。無論是政府直接投資，還是國有企業(yè)投資，最終的債務(wù)負(fù)擔(dān)實(shí)際上都體現(xiàn)為政府債務(wù)，目前，一些地方的政府債務(wù)已經(jīng)到了比較高的水平，亟須通過合理使用社會(huì)資源來減輕政府債務(wù)負(fù)擔(dān)，化解政府債務(wù)矛盾。我國交通基建投資大多由政府通過負(fù)債來承擔(dān)，這種發(fā)展模式面臨著越來越大的壓力，適當(dāng)放寬交通基建領(lǐng)域投資政策，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與投入和建設(shè)，對控制政府債務(wù)水平是非常必要之舉。

　　

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　　●發(fā)改委：安排專項(xiàng)資金支持10個(gè)受激勵(lì)城市重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)

　　

　　據(jù)國家發(fā)改委官方微信消息，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》(國辦發(fā)〔2020〕9號(hào))，近日，國家發(fā)展改革委下達(dá)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)2020年第三批中央預(yù)算內(nèi)投資，支持北京市石景山區(qū)、黑龍江省齊齊哈爾市、江蘇省常州市、江西省萍鄉(xiāng)市、山東省淄博市、河南省平頂山市、湖北省襄陽市、湖南省株洲市、廣東省韶關(guān)市、四川省宜賓市等10個(gè)受激勵(lì)城市重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，以及國務(wù)院批復(fù)的中韓(長春)國際合作示范區(qū)和中德(沈陽)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　

　　下一步，國家發(fā)展改革委將聯(lián)合科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、國家開發(fā)銀行，進(jìn)一步加大對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和受表揚(yáng)激勵(lì)城市支持力度，結(jié)合“十四五”規(guī)劃進(jìn)一步落實(shí)投資、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、土地、金融等方面支持政策，繼續(xù)安排資金支持園區(qū)建設(shè)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，為推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。