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國務(wù)院發(fā)展研究中心周健奇:上半年光伏行業(yè)仍然呈現(xiàn)出三個(gè)向好趨勢

核心提示:國務(wù)院發(fā)展研究中心周健奇:上半年光伏行業(yè)仍然呈現(xiàn)出三個(gè)向好趨勢
   6月28日,國家能源局發(fā)布遠(yuǎn)超市場預(yù)期的光伏競價(jià)補(bǔ)貼結(jié)果——總支持裝機(jī)容量達(dá)25.97GW,超出市場原先預(yù)計(jì)的20GW。其中,普通地面電站25.63GW,分布式項(xiàng)目0.34GW。6月29日,A股光伏板塊逆勢大漲,尤其是龍頭企業(yè)表現(xiàn)亮眼。安彩高科、帝科股份、福萊特股價(jià)實(shí)現(xiàn)漲停,京運(yùn)通、隆基股份、錦浪科技、清源股份以及晶科科技股價(jià)漲幅均超過5%。國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所研究員周健奇表示,疫情之下,上半年國內(nèi)光伏市場仍有亮點(diǎn),預(yù)計(jì)下半年戶用光伏新增裝機(jī)還會(huì)保持一定幅度的較高增速。
  
  5月光伏發(fā)電占比達(dá)2.10%
  
  問:上半年即將過去,在疫情沖擊之下,如何看待上半年光伏行業(yè)發(fā)展?
  
  周健奇:即便是在疫情沖擊之下,光伏產(chǎn)業(yè)前5個(gè)月的發(fā)展仍然呈現(xiàn)出三個(gè)向好趨勢。第一,光伏發(fā)電量繼續(xù)保持較高增長速度。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),1-5月,我國光伏發(fā)電量累計(jì)同比增速為9.3%,相比總發(fā)電量-3.1%的累計(jì)同比增速高12.4個(gè)百分點(diǎn)。第二,光伏發(fā)電量占比繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。2017年,我國光伏發(fā)電量占總發(fā)電量的比重首次超過1%,為1.03%。2018年、2019年的比重分別為1.32%、1.64%。截至今年5月,比重穩(wěn)步提升至2.10%。第三,光伏制造企業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù),如光伏電池制造企業(yè)。1-5月,我國光伏電池產(chǎn)量累計(jì)同比增速為7.4%,雖然相比2019年同期下降9個(gè)百分點(diǎn),但增速依然不低。數(shù)據(jù)顯示,疫情以來,光伏電池制造業(yè)生產(chǎn)水平正在逐步恢復(fù)。3、4、5月份,我國光伏電池產(chǎn)量累計(jì)同比增速分別為3.4%、7%和7.4%。5月,光伏電池產(chǎn)量相比4月較大幅度增長72.72%。光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)經(jīng)營開始好轉(zhuǎn),如光伏元器件制造企業(yè)。4月,光伏設(shè)備元器件制造業(yè)利潤總額累計(jì)同比增速從2月的-84.75%回升至-12.20%。
  
  5月,我國新增納入國家補(bǔ)貼規(guī)模戶用光伏項(xiàng)目總裝機(jī)容量為5.96GW,環(huán)比4月增長47.89%。戶用光伏新增裝機(jī)快速增長的原因有兩個(gè),一是今年新建光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼規(guī)模在3月10日發(fā)布,光伏上網(wǎng)指導(dǎo)價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)于4月2日印發(fā),之前也發(fā)布了其他一些相關(guān)政策,在政策漸趨明了的情況下,各地戶用光伏項(xiàng)目從5月份開始啟動(dòng)開工。二是國內(nèi)疫情基本得到控制,光伏市場逐步復(fù)蘇。
  
  行業(yè)集中宣布擴(kuò)產(chǎn)
  
  問:2020年上半年,光伏行業(yè)密集宣布高強(qiáng)度擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃。一線光伏組件企業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)消息不絕于耳,行業(yè)集中宣布擴(kuò)產(chǎn)的原因有哪些?
  
  周健奇:立足市場分析,主要包括以下三個(gè)原因。
  
  一是市場預(yù)期好。我國光伏企業(yè)以民企居多,市場行為主要基于市場預(yù)期,擴(kuò)產(chǎn)體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)未來市場有好的預(yù)期。不論是全球光伏市場,還是國內(nèi)光伏市場,均處于成長階段,市場規(guī)模會(huì)逐步擴(kuò)大。國內(nèi)市場有向好趨勢,國外市場拓展情況也很好。據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),2019年,我國光伏產(chǎn)品出口額約207.8億美元,同比增長29%。硅片、電池片、組件出口量均創(chuàng)歷史新高。
  
  二是產(chǎn)業(yè)實(shí)力強(qiáng)。我國是光伏大國,也是光伏強(qiáng)國。我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,光伏累計(jì)裝機(jī)容量和新增裝機(jī)容量全球最多;光伏產(chǎn)業(yè)全球競爭力強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈較為完善、產(chǎn)業(yè)技術(shù)具有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢,多晶硅、光伏硅片、電池片和組件產(chǎn)量等的全球市場占有率都超過60%。2019年全球光伏企業(yè)排行榜的前六位全是中國光伏企業(yè),前20位中有16家是中國光伏企業(yè)。
  
  三是企業(yè)競爭需要。在產(chǎn)業(yè)成長階段,處于成長期的光伏企業(yè)往往通過市場擴(kuò)張?zhí)嵘袌龈偁幜Α?/div>
  
  引導(dǎo)和規(guī)范很重要
  
  問:5月29日,工信部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2020年本)》(征求意見稿),更新光伏新建電池、組件項(xiàng)目的轉(zhuǎn)換效率的準(zhǔn)入門檻,對(duì)投資強(qiáng)度、智能制造及節(jié)能降耗等方面提出更高要求。國家出臺(tái)此文件降溫是出于什么目的?
  
  周健奇:為行業(yè)降溫是希望我國光伏產(chǎn)業(yè)步伐更穩(wěn),走上高質(zhì)量發(fā)展之路。此文件表達(dá)更多的是肯定、引導(dǎo)和規(guī)范。
  
  第一,關(guān)于是否提升準(zhǔn)入的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、提升至何種程度,主要取決于行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程和整體水平,再次更新準(zhǔn)入技術(shù)門檻并不全是為了降溫,也蘊(yùn)含了對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)可,即我國光伏產(chǎn)業(yè)有能力達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn)。
  
  第二,我國光伏產(chǎn)業(yè)要向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,需要準(zhǔn)入政策進(jìn)行市場引導(dǎo),包括常規(guī)的轉(zhuǎn)換效率,也包括必須體現(xiàn)時(shí)代特征的智能制造、節(jié)能降耗等。
  
  第三,我國光伏產(chǎn)業(yè)在成長期不可避免會(huì)出現(xiàn)投資過度、無序競爭、低效制造等方面的問題,需要更嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范。
  
  預(yù)計(jì)下半年仍會(huì)較高增速
  
  問:近期,頭部企業(yè)光伏玻璃率先漲價(jià),反映光伏需求回暖,雙玻滲透率加速提升。有觀點(diǎn)認(rèn)為,今年下半年光伏市場需求旺盛呈現(xiàn)較高的確定性。您如何看待?
  
  周健奇:我基本同意這一觀點(diǎn)。一方面,下半年應(yīng)是國內(nèi)后疫情時(shí)期,在市場活躍度回升的大環(huán)境下,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展好于上半年屬正常;另一方面,關(guān)于給出我國光伏今年計(jì)劃新增裝機(jī)規(guī)模的文件于6月12日印發(fā)出臺(tái),政策面愈發(fā)清晰,市場將很快對(duì)此作出反應(yīng)。

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