作為“十三五”的收官之年，2020年將是可再生能源國家補貼的最后一年，同時也是光伏、風電有平價保障政策的最后期限，在此光伏們提醒讀者，抓緊補貼尾巴以及平價項目的固定電價特權，爭取2020年的大豐收。
工商業(yè)、地面國家補貼的最后一年，戶用暫未定
春節(jié)前一天，財政部、國家發(fā)改委、國家能源局接連發(fā)了三份文件，詳解2020年可再生能源項目補貼、規(guī)模等問題。“持續(xù)推動陸上風電、光伏電站、工商業(yè)分布式光伏價格退坡;積極支持戶用分布式光伏發(fā)展”。
事實上，國家主管部門已在多場合明確，2020年是有國家補貼的最后一年，從2021年開始，地面/工商業(yè)分布式光伏電站補貼將完全退出，但戶用還留了一個“口子”。據光伏們了解，2021年之后，戶用光伏有可能是還會有國家補貼的，具體還要看行業(yè)的降本情況。
從今年的指導電價來看，戶用8分、工商業(yè)5分，地面電站指導電價Ⅲ-Ⅰ類資源區(qū)分別為0.49、0.4、0.35，基本在行業(yè)預期之內。同時，按照2019年修正系數的競價規(guī)則，27個省份的降價空間都大于分布式項目，分布式如果想參與競價，必須得比地面電站降幅更大。
此外，由于Ⅲ類資源區(qū)的平均度電補貼較高，所以相對更具競價優(yōu)勢。但從2020年的趨勢來看，光伏大有重回西部之勢(詳情可點擊光伏們此前報道《2020年逾30GW光伏規(guī)劃：遼晉貴熱捧，新疆回歸與云南的“低價”》)。
對于現在的分布式項目來說，競價補貼更像是“錦上添花”，大部分項目其實都是以平價進行測算的，但如果想在競價中分一杯羹，分布式項目需要在盡可能的降低補貼需求，才有可能進入競價補貼名單。
但對于戶用光伏電站來說，不參與競價，補貼是實打實的收益，但隨著今年補貼下調幅度的增大，戶用市場的集中度也將隨之提高，在6GW的預期規(guī)模下，又將迎來一波高峰。
平價優(yōu)先權的最后一年
在國家能源局綜合司關于征求《關于推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網項目建設的工作方案(征求意見稿)》意見的函中，給與了平價項目在消納空間上的優(yōu)先權以及規(guī)范簽訂長期固定電價購售電合同(不少于20年)的承諾，但該文件的有限期截止2020年12月31日。
這意味著，2020年之后的光伏、風電平價項目將不再享有這些優(yōu)惠條件。隨著煤電標桿電價機制的取消，浮動的市場價格將加大光伏電站收益率的不確定性。在平價優(yōu)先權執(zhí)行的最后一年，截止到一季度，光伏們共跟蹤到了13個省近25GW的項目備案。
存量無指標項目“轉正”的最后機會
從2014年核準制轉備案制，到2017年前后光伏行業(yè)的高速發(fā)展，催生的未批先建模式帶來了大量的“黑戶”電站，即已建成沒有指標的項目。光伏們了解到，直到2019年，還有企業(yè)期待國家主管部門可以統(tǒng)一給“黑戶”電站一次正名的機會。
但很顯然，這兩年的競價只允許當年并網的項目參與，而這些未批先建的光伏電站最好的歸宿即是通過申報平價，獲得一次轉為“正規(guī)軍”的機會。據光伏們了解，目前山東、河南、安徽等地仍有不少的黑戶電站正苦苦煎熬著。
據光伏們此前獲得的消息，某中部省份日前將剩余的2017年前后的指標按照雨露均沾的形式發(fā)給了當年參與過省級競價的項目，某企業(yè)向光伏們證實了這一消息，其位于該省份的某20MW光伏電站被通知允許獲得了部分指標。此外，黑戶電站轉為平價還可以保證消納以及固定脫硫煤電價的購售電合同，同時還有土地稅的相關優(yōu)惠政策。
