“‘十三五’時期，光伏發(fā)電的主要任務(wù)是產(chǎn)業(yè)升級、降低成本、擴大應(yīng)用。”對于新時期的光伏發(fā)展要求，國家能源局新能源司副司長梁志鵬日前明確指出。

《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提及，到2020年，我國光伏裝機容量要達到1.05億千瓦。依此計算，未來5年的年均新增裝機容量在1200萬千瓦左右。這相比此前的速度有所降擋，不禁讓業(yè)界擔憂未來的光伏發(fā)展將有所萎縮。“光伏的建設(shè)規(guī)模并不是簡單地越大越好，而是要把光伏的規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步結(jié)合起來。”梁志鵬強調(diào)，盲目地擴大建設(shè)規(guī)模并不能帶來光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步，“在這方面要堅持正確的導(dǎo)向”。

“就光伏發(fā)電的規(guī)模而言，1.05億千瓦并不是一個上限，而是一個指導(dǎo)性的發(fā)展規(guī)模。”梁志鵬表示，對光伏發(fā)電的規(guī)模不應(yīng)過于敏感，因為光伏發(fā)電的利用小時數(shù)還比較低，在中部地區(qū)每千瓦每年只能發(fā)1000多度電，目前光伏的發(fā)電規(guī)模只是火電發(fā)電量的1/4。“十三五”關(guān)注的重點應(yīng)是推進光伏的技術(shù)進步，加速成本下降，要把國家的補貼資金效益最大化，而不是單純地擴大規(guī)模。如果分布式光伏市場環(huán)境轉(zhuǎn)變得比較快、進展得比較好，建設(shè)規(guī)模就會發(fā)展得大一些。

未來，推動光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步將主要采取兩方面措施。一是協(xié)同創(chuàng)新，通過領(lǐng)跑技術(shù)基地建設(shè)，把規(guī)模化光伏電站和上游整個產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進步結(jié)合起來，為先進的技術(shù)提供市場，加速降低成本。二是在分布式光伏方面，結(jié)合完善機制、電價改革，推進市場化交易，使交易成本降低。同時，早日落實國家的補貼政策，鼓勵各類投資者全面參與分布式光伏投資建設(shè)，從而使分布式光伏的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。