1月13日，國(guó)家電網(wǎng)公司印發(fā)2020年1號(hào)文件《國(guó)家電網(wǎng)有限公司關(guān)于全面深化改革奮力攻堅(jiān)突破的意見(jiàn)》，不僅提出要立足綜合能源服務(wù)、儲(chǔ)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化技術(shù)、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育增長(zhǎng)新動(dòng)能；還明確要推動(dòng)完善分時(shí)電價(jià)政策，建立尖峰負(fù)荷避讓補(bǔ)償機(jī)制，激勵(lì)用戶主動(dòng)削峰填谷，降低用戶總體用能成本。
令儲(chǔ)能人振奮的是，1號(hào)文件中儲(chǔ)能再次被國(guó)家電網(wǎng)定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，讓不少樂(lè)觀從業(yè)者認(rèn)為重啟之前被“叫停”的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能并非無(wú)可想象；完善分時(shí)電價(jià)政策，建立尖峰負(fù)荷避讓補(bǔ)償機(jī)制，亦讓用戶側(cè)儲(chǔ)能看到了機(jī)會(huì)。
而1號(hào)文件并非產(chǎn)業(yè)政策卻能聚焦產(chǎn)業(yè)目光，是因?yàn)閮?chǔ)能市場(chǎng)無(wú)論是2018年的“高速發(fā)展”還是2019年的“突然遇冷”，或者是現(xiàn)在的“復(fù)蘇跡象”，皆取決于電網(wǎng)公司。可以說(shuō)電網(wǎng)公司是一個(gè)市場(chǎng)激活者的角色，對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響是巨大的。
眾所周知，2018年電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能興起即超越，以206.8MW的新增投運(yùn)規(guī)模占據(jù)各類儲(chǔ)能應(yīng)用之首。然而，正當(dāng)儲(chǔ)能人準(zhǔn)備趁著2018年電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的良好勢(shì)頭，擼起袖子加油干的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)又在2019年急轉(zhuǎn)直下進(jìn)入“寒冬”。
導(dǎo)致這種“戲劇性”變化的最大因素源于2019年5月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》中明確電儲(chǔ)能設(shè)施不得計(jì)入輸配電價(jià)。
其實(shí)，整個(gè)2019年只有這一條明確對(duì)儲(chǔ)能說(shuō)“不”的政策，但僅這一條規(guī)定就足以扼殺大批醞釀中的項(xiàng)目。尤其是對(duì)于扮演市場(chǎng)激活者角色的電網(wǎng)公司而言，其影響是立竿見(jiàn)影的。
國(guó)家電網(wǎng)先是在2019年上半年工作會(huì)上明確電網(wǎng)側(cè)大規(guī)模儲(chǔ)能建設(shè)暫緩，后又于2019年11月22日正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制電網(wǎng)投資的通知》，再次強(qiáng)調(diào)了不得以投資、租賃或合同能源管理等方式開(kāi)展電網(wǎng)側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。
在這種大背景下，資本市場(chǎng)的表現(xiàn)更加慘淡。通過(guò)能見(jiàn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2019年儲(chǔ)能企業(yè)業(yè)績(jī)普遍大幅下滑，部分企業(yè)業(yè)績(jī)甚至出現(xiàn)斷崖式下跌。
如今，國(guó)網(wǎng)1號(hào)文件的發(fā)布重申了儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性地位以及完善有利于儲(chǔ)能發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制，讓已進(jìn)入深度調(diào)整期的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)堅(jiān)定了信念，看到了希望。
事實(shí)上，國(guó)網(wǎng)公司未來(lái)仍然會(huì)大力發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。
國(guó)網(wǎng)公司內(nèi)部有過(guò)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2025年，我國(guó)清潔能源發(fā)電將新增裝機(jī)1.8億千瓦以上，市場(chǎng)投資規(guī)模將突破7200億元。但是，大量波動(dòng)性、隨機(jī)性清潔能源（主要是風(fēng)電和光伏）接入，給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，這為儲(chǔ)能服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造了客觀條件和機(jī)會(huì)。國(guó)網(wǎng)公司預(yù)測(cè)隨著近幾年電儲(chǔ)能技術(shù)日趨成熟、成本大幅下降，電力現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)深入推進(jìn)，預(yù)計(jì)2025年儲(chǔ)能電站年新增容量將達(dá)到2500萬(wàn)千瓦，市場(chǎng)投資約為1300億元。
此外，儲(chǔ)能作為國(guó)家電網(wǎng)公司力推的另一大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)——綜合能源服務(wù)的重要組成部分，也意味著國(guó)家電網(wǎng)公司不會(huì)退出儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，但其作為新興行業(yè)，崛起之路充滿艱難和曲折也是符合事物發(fā)展規(guī)律的。未來(lái)，中國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)的規(guī)模短期內(nèi)可能會(huì)縮小，但行業(yè)的發(fā)展方向不會(huì)改變，風(fēng)口也依然還在。
