平價上網(wǎng)的進程正在平穩(wěn)而快速有序地推進。
2018年9月13日,國家能源局發(fā)布第一版《關(guān)于加快推進風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》征求意見稿,首次拉開了中國平價上網(wǎng)時代的大幕。
2019年1月7日,國家發(fā)改委、能源局下發(fā)《關(guān)于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》正式文件,并附帶了權(quán)威解讀。
2019年4月8日,國家能源局征求《關(guān)于推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)項目建設(shè)的工作方案(征求意見稿)》,隨后,4月12日,展開了第一批平價上網(wǎng)項目的申報工作。
4月25日到5月中旬,30余省的平價上網(wǎng)項目申報情況呈至國家發(fā)改委、國家能源局,于5月20日順利下發(fā)第一批項目名單。
業(yè)內(nèi)翹首以待的第一批平價上網(wǎng)項目共16省參與,加上分布式交易試點項目,共計20.76GW,其中14.78GW光伏平價項目,4.51GW風電平價項目。
主要來看光伏項目,其中光伏項目盡管分為四類:
A:本省消納的項目
B:跨省外送項目
C:分布式交易試點項目
D:其他不需要國家補貼的分布式項目
但實際披露的名單中并未包括跨省外送項目。而光伏平價項目主要是省內(nèi)自行消納的項目,不需要國家補貼的分布式項目占比不多,僅遼寧有62.8MW的無補貼分布式項目。
以下是首批平價上網(wǎng)項目中的幾點統(tǒng)計:
1、16個省份中,只有遼寧的平價項目中包含了不需要國家補貼的分布式項目。值得注意的是,已備案的存量項目自愿轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)的項目并沒有預期的多,光伏項目約200MW,風電項目約1GW。
2、4個省只安排了風電平價項目,6個省只安排了光伏平價項目,安徽、河南、山東、黑龍江等省風電光伏都有涉獵,北至黑龍江,南至廣東,地域跨度較大。
3、確認能在2019年底前投產(chǎn)的光伏項目共計4.5GW。能夠在2020年前投產(chǎn)的光伏項目約10GW,一些大型項目可能工期延至2023年。
1~4月,中國累計裝機量為5.5GW,而一季度新增裝機5.2GW,因此4月份新增裝機量僅0.3GW。平價上網(wǎng)項目本是業(yè)內(nèi)對于實現(xiàn)穩(wěn)中求進的發(fā)展的保證,現(xiàn)在看來,確認在2019年投產(chǎn)的項目僅4.5GW,所以在目前來看,只有以上這10GW是可以確認一定有的。AECEA預測,全年光伏新增裝機量的指導值大約在32~34GW左右。裝機量預期雖然并無實際意義,卻能影響到行業(yè)的信心,反映出這個行業(yè)的景氣度。上半年已過半,下半年會好嗎?