2019年光伏產(chǎn)業(yè)新政仍在細節(jié)調(diào)整中,但30億元的補貼總規(guī)模已經(jīng)基本確定,其中戶用光伏與光伏扶貧實行單獨切塊管理。不同的是,光伏扶貧所需補貼不占用30億元的補貼規(guī)模,由財政部單獨劃撥補貼資金;而戶用光伏電站則是通過劃定總補貼規(guī)模來確定裝機量的方式進行管理。
據(jù)了解,在這30億元的補貼總規(guī)模中,大約有7億元將用于2019年戶用光伏電站的建設(shè)。根據(jù)新政之前的征求意見稿,戶用光伏電站實行固定度電補貼0.18元/千瓦時,不參與競價,并且年內(nèi)不退坡,那么可以預期的是2019年戶用光伏電站將有約3.5GW的新增規(guī)模。
不過,根據(jù)征求意見稿中的戶用光伏管理辦法,通過國家電網(wǎng)每月固定公示新增并網(wǎng)量的方式,給予戶用光伏電站一個月的緩沖期,同時還要解決2018年結(jié)轉(zhuǎn)過來的約300MW的項目,所以3.5GW只是2019年戶用光伏電站建設(shè)規(guī)模的大概范圍。
需要注意的是,上述提到的0.18元/千瓦時度電補貼是針對全部類型的戶用分布式光伏電站,即無論是自發(fā)自用余電上網(wǎng)還是全額上網(wǎng)都按照0.18元/千瓦時+當?shù)孛摿蛎簶藯U電價享受國家補貼。
對于2018年結(jié)轉(zhuǎn)過來的戶用光伏電站項目,即531之后并網(wǎng)的戶用光伏電站,大概可分為三種情況:
一是在531之前備案并于630之前并網(wǎng)的,這部分戶用光伏電站按照2018年政策是可以享受2018年531之前政策的;
二是2018年630之后并網(wǎng)的戶用光伏電站,按照2019年新增管理辦法,在新政下發(fā)之后,可向所在地電網(wǎng)企業(yè)自愿申報,并以電網(wǎng)企業(yè)和當?shù)貍浒笝C關(guān)進行聯(lián)合審核,確認項目進入補貼名單的時點作為補貼計算起點,并按該時點對應的度電補貼標準享受國家補貼,即按照0.18元/千瓦時享受補貼;
三是部分地區(qū)因為當?shù)刂鞴懿块T要求先并網(wǎng)后備案,導致一部分戶用光伏電站未能滿足“一”中531前備案630前并網(wǎng)的要求,但這部分電站實際上是可以享受531之前補貼的。