印度是一個新興經(jīng)濟體,在印度開展業(yè)務(wù)必然要經(jīng)歷“印度特色”的考驗,同時中國出口印度的光伏電池、組件規(guī)模越大,遭遇貿(mào)易保護的可能性也越大
在過去的一年多時間里,印度是全球最受矚目的光伏市場。得益于政府宏大的太陽能發(fā)展計劃,印度的光伏裝機規(guī)模正呈現(xiàn)指數(shù)級增長。
國際可再生能源署數(shù)據(jù)顯示,2015年印度新增光伏裝機1.905GW,同比增長141%,在全球各國新增光伏裝機中排名第五,次于中國、日本、美國、英國。
印度光照資源豐富,同時又能源短缺,2014年印度新總理莫迪當選后,將太陽能視為印度能源供給的“終極解決方案”,提出了到2022年實現(xiàn)100GW光伏裝機的遠景目標。政府有形之手的刺激下,印度的光伏市場正在急劇擴大。第三方咨詢公司Bridge to India預測,2016年印度新增光伏裝機將達到4.8GW。
業(yè)內(nèi)公認,印度是一個潛力巨大的光伏市場,而作為一個區(qū)域市場,印度對中國光伏產(chǎn)業(yè)也越來越重要。中國機電進出口商會太陽能光伏產(chǎn)品分會秘書長張森預測,到今年底,印度很可能超越日本,成為中國光伏電池、組件出口的第一市場。
轉(zhuǎn)戰(zhàn)印度
中國光伏企業(yè)進入印度,與印度光伏市場的成長相匹配。另一方面,原來中國主要的出口市場如歐盟、美國相繼對中國光伏企業(yè)征收反傾銷、反補貼稅后,中國光伏企業(yè)加大了開拓印度市場的力度。
南京中升電子科技公司國際營銷經(jīng)理汪小娟回憶,她在印度做第一個光伏項目,是為一個離網(wǎng)抽水項目提供電力,這與中國早期光伏市場類似。
2009年,印度政府開始鼓勵發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。首先是位于印度最西部的古吉拉特邦推行地區(qū)太陽能激勵政策。到了當年的11月,印度光伏業(yè)迎來了第一個轉(zhuǎn)折點,印度政府頒布《國家太陽能計劃》,目標到2022年實現(xiàn)光伏裝機22GW。
這對印度光伏業(yè)的發(fā)展是一個巨大的刺激。2000年,印度光伏裝機僅為0.001GW,到2010年末,印度光伏裝機也不過0.189GW。要實現(xiàn)印度的國家太陽能計劃,意味著要在未來的12年里,每年新增超過1GW的光伏裝機。
隨著印度市場的增長,一些具有國際眼光的中國光伏企業(yè)開始在印度開展業(yè)務(wù)。典型的如天合光能(TSL.N)。今年6月,天合光能對外宣稱,其在印度累計光伏組件銷售已達到1GW,2015年在印度市場份額約為20%。天合光能在2010年底進入印度市場,是最早進入印度光伏市場的中國光伏企業(yè)之一。
中國光伏企業(yè)海外市場布局普遍轉(zhuǎn)向印度是在2013年,導火索是2013年歐盟對中國光伏企業(yè)的反傾銷、反補貼終裁。歐盟對中國光伏雙反最后以達成“價格承諾”的形式終結(jié),即中國企業(yè)不得在歐盟以低于承諾的最低價格銷售,同時也設(shè)定了中國光伏企業(yè)在歐盟市場份額的上限。
另外,由于歐盟各國削減光伏補貼,歐盟光伏新增裝機逐年減少。2011年歐盟新增光伏裝機達22.4GW,2015年則降到了8GW。中國光伏組件廠商選擇開拓海外新興市場。日本、印度成為中國光伏企業(yè)布局的重要區(qū)域市場。
類似中升電子科技這樣的二三線的光伏電池、組件生產(chǎn)商多數(shù)選擇放棄了歐盟市場。汪小娟解釋,一是加入價格承諾需要經(jīng)歷相應程序,成本不菲;另一方面,在履行最低價格承諾的前提下,一線光伏廠商可能還有競爭力,二三線小廠更難再有市場空間。
2014年5月,印度人民黨候選人莫迪當選為印度的新一任總理。人民黨在競選中就承諾要大力發(fā)展清潔能源。
莫迪推動修改了印度的國家太陽能發(fā)展計劃,將裝機目標擴大5倍,到2022年實現(xiàn)裝機目標100GW。印度飛速增長的光伏市場,吸引了中國新興的光伏組件廠商加大在印度的布局。
比如東方日升(16.260, 0.62, 3.96%)新能源股份公司(300118.SZ),2015年才進入印度市場,屢屢斬獲組件大單。東方日升總裁王洪介紹,東方日升在印度主要做了兩件事,第一是招募當?shù)厝顺闪⒈就粱匿N售團隊,來推動東方日升在印度的業(yè)績;第二是與印度的各大金融機構(gòu)溝通,獲得它們的認可。
“去年底今年初,我們陸續(xù)獲得了印度幾大銀行的認可。”王洪說,現(xiàn)在東方日升在這些銀行那里,待遇與知名的一線組件大廠如天合光能、阿特斯等相當。
王洪解釋,獲得銀行的認可對在印度開展組件銷售非常關(guān)鍵。光伏電站建設(shè)依賴銀行融資,如果銀行不認可組件商,那么會影響到電站融資,所以也很難最終中標。他預計到今年底,東方日升在印度市場的銷售量,將占到東方日升海外市場銷售總量的七成以上。
印度生意經(jīng)
印度光伏市場對中國光伏企業(yè)是一個市場機遇,但多數(shù)企業(yè)面對這個機遇,普遍選擇了更為謹慎的態(tài)度。
首先是印度客戶的信用風險。天合光能首席運營官朱治國透露,五年前,印度一家本土組件制造商向天合購買組件,貨款長期不到賬,天合通過法律訴訟途徑,直到今年,貨款才全部結(jié)清。
“和印度人做生意,千萬不要等到后面再要錢。”朱治國說,一開始大家不清楚,現(xiàn)在行業(yè)里已經(jīng)悟出了這個經(jīng)驗。
如今天合光能與印度客戶做生意,除先期預付款外,一旦正式發(fā)貨,就要求對方先結(jié)清貨款,或提供銀行信用證。
這一點在中小光伏企業(yè)上體現(xiàn)得尤為明顯。
汪小娟告訴《財經(jīng)》記者,大的光伏企業(yè),抗風險能力強,可能還會給印度客戶賬期,對中升電子來說,“可能1MW的生意(成為壞賬),就會把公司拖死”,所以中升電子在印度銷售電池、組件都不給賬期。
海潤光伏(600401.SH)副董事長徐湘華介紹說,海潤在印度開展業(yè)務(wù)的經(jīng)驗是,第一,海潤建立了一套評價體系,會選擇與規(guī)模較大、信用記錄好的客戶打交道;第二,合同內(nèi)容要細致考慮,避免留下漏洞,給對方可乘之機;第三,即使是銀行的信用證,也要盡可能選擇那些較大規(guī)模的銀行。
印度提高國家太陽能計劃的裝機目標后,多家中國光伏企業(yè)均宣布了在印度的投資計劃,但印度薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)限制了中國光伏企業(yè)在印度的投資。
比如,去年5月,在印度總理莫迪的見證下,天合光能董事長高紀凡同印度Welspun公司首席執(zhí)行官Vineet Mittal簽署了合作諒解備忘錄,雙方合作擬在印度建設(shè)1GW電池、1GW組件制造基地。
朱治國告訴《財經(jīng)》記者,這只是代表了天合的意愿,目前在印度投資建設(shè)生產(chǎn)基地還沒有時間表。這是因為光伏組件整條產(chǎn)業(yè)鏈,從上游多晶硅到硅片、電池再到最后的組件,以及配套的輔材,印度本土生產(chǎn)能力薄弱,中國光伏企業(yè)在印度設(shè)立工廠,所需要的原料,還是需要從中國運過去。
“在目前的市場價格下,在印度設(shè)廠肯定會虧損。”朱治國說,在印度設(shè)廠,比從中國出口光伏電池、組件,成本至少要高5%-10%。朱治國表示,天合看好印度的前景,在合適的時機下,會在印度投資設(shè)廠,“但目前還沒有看到”。
徐湘華表示,印度光伏市場很大,本地化是一個趨勢。海潤正在考慮把在印度設(shè)廠和國內(nèi)產(chǎn)線升級結(jié)合起來,將國內(nèi)相對落后的產(chǎn)線搬遷到印度去。
印度光伏市場躍進帶來的另一個投資機遇,是印度光伏電站的投資機會。相比組件銷售,光伏電站需要長期持有,相應也需要承擔更大的風險。徐湘華透露,海潤在印度投資電站的策略是,與當?shù)氐碾娬鹃_發(fā)商合作,只占據(jù)小股份,做一個財務(wù)投資者,同時也是為了能和客戶綁定在一起,“促進組件的銷售”。
多家光伏企業(yè)都在印度尋找光伏電站的投資機會,但進展都不大。
王洪介紹說,東方日升也在尋找相應的機會,但目前還沒有找到。印度光伏市場發(fā)展迅速,光伏電站的競爭也很激烈,“真正好的項目并不好找”。
貿(mào)易保護風險
隨著中國光伏產(chǎn)品出口印度市場的規(guī)模激增,中國光伏企業(yè)遭遇貿(mào)易保護的風險也越來越大。
早在2012年,印度就對包括中國在內(nèi)的多個國家和地區(qū)出口到印度的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。2014年5月22日,印度商工部就該案發(fā)布最終裁決,并建議征收0.11美元-0.81美元每瓦的反傾銷稅。
根據(jù)印度法律規(guī)定,財政部若對本案決議征稅,應當自印度商工部終裁之日起三個月內(nèi),即2014年8月22日之前,在其官方公告上發(fā)布相應反傾銷稅令。
印度財政部最終選擇不執(zhí)行印度商工部的裁決,印度對中國光伏企業(yè)的反傾銷、反補貼調(diào)查最終以無稅結(jié)案。
張森認為,印度雙反得以無稅結(jié)案,與印度新政府宏偉的太陽能發(fā)展計劃相關(guān),印度本土光伏產(chǎn)業(yè)弱小,印度的太陽能裝機計劃,需要借助國際尤其是中國的光伏產(chǎn)能。
莫迪的太陽能發(fā)展計劃需要中國的光伏企業(yè),但另一方面,發(fā)展本國制造業(yè),也是莫迪力推的執(zhí)政理念。
印度政府一直在努力扶持印度本國的光伏制造企業(yè)。印度國家太陽能計劃將光伏電站分為兩類,一類將受到本地生產(chǎn)配額要求限制,只能采購本土廠商的光伏產(chǎn)品;第二類則沒有此類限制。
張森認為,印度對中國光伏產(chǎn)品“雙反”無稅結(jié)案后,二次“雙反”的風險始終存在。一是中國對印度出口光伏產(chǎn)品的規(guī)模正在激增;二是光伏企業(yè)在印度市場價格競爭激烈,印度是世界光伏產(chǎn)品平均市場價格最低的國家之一。
2014年底,中國機電進出口商會得到情報,印度可能對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起二次“雙反”,商會對中國光伏企業(yè)發(fā)布了預警,好在事后只是虛驚一場。
張森認為,中國光伏企業(yè)面臨一個兩難的局面,在印度本地設(shè)廠,是規(guī)避可能的“雙反”的一個有效措施,但是印度產(chǎn)業(yè)配套薄弱,這意味著中國光伏企業(yè)必須在印度投資“全產(chǎn)業(yè)鏈”,承擔額外的投資。
張森告訴《財經(jīng)》記者,現(xiàn)在印度本土光伏制造商還比較弱小,印度太陽能計劃也還需要中國,但隨著印度本土制造商的成長,“中國光伏業(yè)面臨貿(mào)易摩擦的風險也越來越大”。