特別是2018年，在531光伏新政給整個光伏產(chǎn)業(yè)踩下急剎車，整個產(chǎn)業(yè)進(jìn)入寒冬和迷茫之際，無數(shù)企業(yè)家為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)聲，并用實際行動鼓舞著整個產(chǎn)業(yè)。他們無愧為中國光伏產(chǎn)業(yè)的扛旗者。

　　

　　就在近期的相關(guān)會議上，全國工商聯(lián)新能源執(zhí)行會長、通威集團(tuán)有限公司董事局主席劉漢元做了“發(fā)展才是硬道理”的主題演講。他在演講中提到，中國光伏產(chǎn)業(yè)如今在世界上以及一騎絕塵，但突如其來的政策給行業(yè)帶來5000億的損失，應(yīng)當(dāng)有人負(fù)責(zé)并加以反思。

　　

　　整理（內(nèi)容有所刪減）如下，以饗讀者：

　　

　　今年是改革開放40年，新能源也已發(fā)展了10多年時光，二者二而為一，可以用“高歌猛進(jìn)”來形容。

　　

　　回顧我國改革開放40年，從1978年十一屆三中全會開始，到中國農(nóng)村改革，開放外資，鼓勵各地私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再到1992年鄧小平同志南巡講話，提出發(fā)展才是硬道理的科學(xué)論斷。我國經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展的快車道，經(jīng)過差不多40年的蓬勃發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界第一制造大國和第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國力不斷增強(qiáng)，全球話語權(quán)大幅度提升，人民物質(zhì)生活水平不斷提高，全國人民實現(xiàn)了由溫飽到小康的跨越式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了人類歷史上諸多經(jīng)濟(jì)奇跡。

　　

　　無論是GDP總量，還是全球占比、稅收、就業(yè)、全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)，我國在建設(shè)之路上發(fā)生了非常大的變化。

　　

　　伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的常態(tài)，如何保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、較快的發(fā)展？如何更好的貫徹落實黨的十八大提出的“充分尊重市場在資源配置中的主體地位和決定性作用”、如何處理好政府和市場兩只手的關(guān)系，值得全社會深刻思考。

　　

　　以今年5月31號國家有關(guān)部委對于光伏產(chǎn)業(yè)所謂補(bǔ)貼和行業(yè)過熱問題出臺的新政為例，該政策對行業(yè)踩下了急剎車，造成了嚴(yán)重的車禍。使得原本蓬勃發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)，一時間出現(xiàn)重大的人為系統(tǒng)性風(fēng)險，金融市場大幅度異動，一周內(nèi)數(shù)十家上市公司跌停，市值損失高達(dá)3000億，那一個星期整個新能源以及新能源相關(guān)上市公司的市值。

　　

　　產(chǎn)品價格嚴(yán)重受挫，許多廠家被迫停產(chǎn)減產(chǎn)，關(guān)停的產(chǎn)能在1－2月內(nèi)，現(xiàn)在已經(jīng)將近4個月時間，資產(chǎn)損失超過2000億元，因為停產(chǎn)到現(xiàn)在為止仍然沒有開動資產(chǎn)的生產(chǎn)價值超過2000億元，各類供應(yīng)商討債、訴訟、員工討薪、上訪事件密集發(fā)生。各種矛盾在這幾個月里面此起彼伏。

　　

　　新政出臺到現(xiàn)在已經(jīng)差不多四個月時間，沒有任何真正出臺有效補(bǔ)救措施，造成各方面的損失幾乎沒有給予任何合理的理解和尊重，也沒有任何部門、任何人員受到任何追究。損失超過5000億啊，全球新能源發(fā)展態(tài)勢也因此受挫，如果一個貪官貪5億就足以槍斃，那50億損失呢？500億損失呢？5000億損失呢？該由誰來負(fù)責(zé)？

　　

　　在經(jīng)濟(jì)治理過程當(dāng)中，政策對產(chǎn)業(yè)的影響，常常很難做到一一對應(yīng)，哪個政策好，哪個政策不好，哪個政策產(chǎn)生了決定性作用？很難產(chǎn)生一對一的關(guān)系。但本次光伏新政，清楚的體現(xiàn)了這支有形的手在逐漸不斷調(diào)控和政策偏離的時候?qū)σ粋€產(chǎn)業(yè)造成巨大損失。也再一次提醒，要如何真正尊重市場，呵護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　

　　很多政策，如果稍稍拍拍腦袋，稍微做一些調(diào)查、調(diào)研，稍微對市場本質(zhì)規(guī)律和本身市場力量如果有足夠的了解和認(rèn)同的話，就不會出令人意想不到的政策。例如，去年全國產(chǎn)銷了3000萬輛汽車，今年5月31號有關(guān)部門認(rèn)為汽車太熱，道路擁擠太嚴(yán)重，所以6月1號兒童節(jié)出一個兒童節(jié)政策，要把今年產(chǎn)銷量從3000萬輛控制到1500萬輛。而時間已經(jīng)過半，可以想象，對這個產(chǎn)業(yè)意味著什么？可是這樣的政策就在今年的這個時候，而且是一個戰(zhàn)略性新興行業(yè)當(dāng)中發(fā)生了。

　　

　　光伏產(chǎn)業(yè)十多年來經(jīng)過前幾波從業(yè)者的前赴后繼、艱苦努力，實現(xiàn)了從一路追趕到齊頭并進(jìn)、到全面超越歐美日韓等光伏強(qiáng)國的華麗轉(zhuǎn)身，推動我國光伏行業(yè)一騎絕塵。十年前，德國、日本、韓國、美國的光伏企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵設(shè)備幾乎壟斷了全球百分之八九十的市場份額；十年以后的今天，中國光伏行業(yè)人感到了真正的驕傲和自豪。在麥肯錫的全球國家各行業(yè)競爭力調(diào)查中，中國的太陽能電池板絕對領(lǐng)先美國，也同樣領(lǐng)先于德國、日本、韓國，是中國最具競爭力的產(chǎn)業(yè)。

　　

　　從總體來看，我國已經(jīng)建立起了完整光伏發(fā)電體系，設(shè)備制造、系統(tǒng)應(yīng)用已經(jīng)處于全球領(lǐng)先水平，從制造過程來看，我國光伏產(chǎn)業(yè)從核心原材料到主要設(shè)備、主要產(chǎn)品、系統(tǒng)集成、規(guī)模均居全球第一。十年前中國生產(chǎn)光伏組建和系統(tǒng)多晶硅也90－95％以上依賴德國、美國、日本、韓國幾家企業(yè)，對中國提供少量的多晶硅。2016年，中國人生產(chǎn)的多晶硅第一次占了全球50％，2017年占到全球55％，今年將會占到全球接近60％的比重。

　　

　　從能源的投入產(chǎn)出來看，到現(xiàn)在為止，制造光伏發(fā)電的系統(tǒng)，包括電池板、組件的過程當(dāng)中，全部能源消耗平均在系統(tǒng)建成以后6個月收回。系統(tǒng)設(shè)計壽命是25年，半導(dǎo)體材料是半永久材料，事實上它可以工作40－50年，甚至更長時間。也就是說所有太陽能系統(tǒng)發(fā)電制造過程當(dāng)中消耗一度電會在它的生命周期里面返回50度以上的電，在它的可能延長生命周期里面回收50－100度電，這是一個投入產(chǎn)出很大的一個產(chǎn)業(yè)。

　　

　　從發(fā)電成本來看，過去十年時間，整個系統(tǒng)發(fā)電裝機(jī)成本從原來5－10萬塊錢一千瓦降低到現(xiàn)在4000－5000塊錢一千瓦。在這樣一個系統(tǒng)成本背景下，事實上東部地區(qū)發(fā)電成本只有4毛左右，西部地區(qū)已經(jīng)降到3毛。在未來三年時間，成本可望繼續(xù)降低30％以上，成為所有人類生產(chǎn)能源最低發(fā)電生產(chǎn)方式。不僅僅看齊煤炭發(fā)電，還可媲美水力發(fā)電，成為各種發(fā)電方式當(dāng)中最低成本、最少消耗、最少環(huán)境代價的發(fā)電生產(chǎn)方式。

　　

　　在新一輪能源革命背景下面，太陽能發(fā)電已經(jīng)成為人類當(dāng)前及未來新能源發(fā)展主要選擇，成為了我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，資源和環(huán)境不可持續(xù)問題、霧霾問題根治的主要力量。

　　

　　美國經(jīng)濟(jì)總量最大，能源消費量最多的加州，2017年已經(jīng)提前三年實現(xiàn)可再生能源發(fā)電比例超過33％的目標(biāo)，并且通過立法確定該州到2030年實現(xiàn)全部一次能源50％以上來自于可再生能源；2040年實現(xiàn)百分之百能源消費可再生清潔化的目標(biāo)。9月10號，今年“911”前一天，加州繼續(xù)對全美國和全人類承諾，2030年目標(biāo)現(xiàn)在要提前到2025年完成。

　　

　　德國2017年全國可再生能源發(fā)電占比達(dá)到33．1百分點，法國計劃到2050年全國電力全部來自可再生能源。2015年12月，英國關(guān)閉了最后一家煤礦，并且宣布將在今年、明年、最遲后年關(guān)閉國內(nèi)所有煤炭電場，作為世界上第一個開放煤電使用的國家，工業(yè)革命、蒸汽機(jī)車從那個地方開始的國家，或許將成為第一個告別國家。

　　

　　上述國家無一例外，光伏發(fā)電都是其可再生能源第一主角，每個國家使用的大都是中國制造，沒有例外。光伏發(fā)電已經(jīng)具備了快速發(fā)展，實現(xiàn)能源根本轉(zhuǎn)型的總體條件，各類權(quán)威機(jī)構(gòu)的研究同樣表明，以光伏代表的可再生能源將成為未來能源主角。

　　

　　一紙新政讓這個產(chǎn)業(yè)遭受重挫，損失頗多，讓人嘆息。人們又在想，當(dāng)一百多年前，當(dāng)汽車首次出現(xiàn)在英國的時候，人們擔(dān)心車速過快和轟鳴聲會干擾周邊，驚擾了路上的馬，會受影響，所以英國政府專門出臺了法律，禁止汽車，對汽車商業(yè)化應(yīng)用起到極大障礙，當(dāng)時規(guī)定汽車不能超過四英里時速，經(jīng)過城鎮(zhèn)的時候不超過兩英里，每個汽車至少要三個人來開，必須有一個人在前面50里開路。這樣一個保守的政策，使英國發(fā)明汽車在這個地方，當(dāng)時工業(yè)處于全球領(lǐng)先情況下失去了汽車快速發(fā)展的工業(yè)機(jī)會，被德國、美國后來超越。

　　

　　在這樣一個時候，光伏新政有可能引導(dǎo)一個什么樣的想法？究竟是對新能源價值作用看到的不足，研究的不透，還是認(rèn)為中國煤炭應(yīng)該再燃燒50年？應(yīng)該再燃燒100年？甚至認(rèn)為把煤炭粉塵去除干凈也就叫清潔能源了呢？事實上相較于其他主要發(fā)達(dá)國家，我國在加快能源轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面更具有緊迫性。

　　

　　目前，煤炭占我國一次能源消耗60％以上，全球一半煤炭在我國燃燒。加上超過3億輛汽車尾氣排放，進(jìn)一步加劇了我國城市聚集區(qū)空氣質(zhì)量惡化，霧霾成為了困擾我國人民生活主要問題，霧霾問題各種原因都可能有研究，方向、觀點各不一致，但是霧霾主要組成是由于化石能源的燃燒，尤其是煤炭的燃燒和城市聚集區(qū)的汽車尾氣的排放，這是一個完全不爭的事實。

　　

　　我國想要徹底根治霧霾問題和環(huán)境問題嚴(yán)重影響，一定不僅僅是追趕歐美日韓的排放標(biāo)準(zhǔn)控制，而是真正要實現(xiàn)50億噸煤炭的減少或者根本消除，才有汽油大量減少，因此能源消費電力化、汽車電動化、電力生產(chǎn)清潔化幾乎是解決我們國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型、環(huán)境和資源不可持續(xù)的唯一出路。

　　

　　近年來，在供給側(cè)改革的背景下，國家環(huán)保和去產(chǎn)能各種措施關(guān)停了許許多多的工廠，今天是在工商聯(lián)這個地方發(fā)言，其中關(guān)掉絕大多數(shù)是非公企業(yè)。各種數(shù)據(jù)顯示我國非公經(jīng)濟(jì)，特別是私營企業(yè)發(fā)展陷入了改革開放40年以來前所未有的困境。

　　

　　美國經(jīng)濟(jì)的GDP增速預(yù)計最近一段時間將達(dá)到4．7％左右，失業(yè)率降到3．75％以下，創(chuàng)下了50年新低。資本市場方面，美國股市迎來了10年史上最長牛市，納斯達(dá)克指數(shù)沖上歷史高位。道瓊斯指數(shù)，2008年以后一路高歌，現(xiàn)在長到26600多點。中國的上證指數(shù)，從高點6120點調(diào)入掉1664點，十年如一日現(xiàn)在還只有2700多點。所以，過去十年，中國無論是宏觀經(jīng)濟(jì)治理還是實體經(jīng)濟(jì)支持，還是經(jīng)濟(jì)社會政策，許許多多的地方值得去深思如何去改進(jìn)。

　　

　　回顧改革開放40年，有一個主旋律一直貫徹始終，那就是對外開放，對內(nèi)搞活；凡是早放開、早搞活的，大多都能先發(fā)展、大發(fā)展、快發(fā)展，凡是種種原因捏住不放，都降低了發(fā)展速度或者發(fā)展時機(jī)。例如家電行業(yè)，80年代初的時候，我國企業(yè)一條、兩條地重復(fù)引進(jìn)生產(chǎn)線，結(jié)果蒸蒸日上，中國家電產(chǎn)業(yè)超越了日、韓，一直引領(lǐng)中國農(nóng)村到城市里面家庭家電革命，到現(xiàn)在為止成為全球最大的家電生產(chǎn)國，每個人家里彩電各種電器，一臺兩臺三臺想有就有，應(yīng)有盡有。

　　

　　在大跨度發(fā)展過程中，企業(yè)和企業(yè)家精神正面價值和積極意義、以及他們帶給整個社會推動力量和表率示范，任何時候社會都不能小看，任何時候都應(yīng)該尊重，都應(yīng)該敬畏，任何時候都應(yīng)該弘揚(yáng)，都應(yīng)該保護(hù)。當(dāng)重溫歷史，再談解放思想，實事求是的時候，發(fā)展才是硬道理這句話仍然適宜，發(fā)展始終都是硬道理。