而2018年2月，國家能源局印發(fā)的《2018年能源工作指導意見》顯示，年內計劃建成的光熱電站僅有“中廣核德令哈、首航節(jié)能敦煌、浙江中控德令哈等示范項目”，裝機容量約20萬千瓦。

　　

　　當前，我國光熱產業(yè)存在一些發(fā)展問題。

　　

　　發(fā)展后勁大但升級緩慢。由于能源的枯竭，風力，水力發(fā)電等這些發(fā)電產業(yè)也遇到發(fā)展瓶頸，太陽能作為近幾年開發(fā)的最清潔的綠色能源之一，具有很大的發(fā)展前景。再加之國家的重視，國家勵志將光熱發(fā)電產業(yè)推向國際，有國家政策的扶持和幫助，有利于提供光熱發(fā)電產業(yè)發(fā)展的技術人才以及及時的進行與各國之間光熱發(fā)電產業(yè)經驗的交流，太陽能作為一種新起用的能源，各方的發(fā)展經驗有利于在太陽能光熱發(fā)電此后的發(fā)展中，減少錯誤少走彎路。從業(yè)界各方的考察可以看出光熱發(fā)電產業(yè)的發(fā)展有很大的后勁，但是，目前所存在的問題是光熱發(fā)電的技術在發(fā)展，但是技術沒有突破性的升級。我國的光熱發(fā)電產業(yè)雖然現在已經在國際上首屈一指，但是存在一個現象--光熱發(fā)電產業(yè)似乎還停留在擴大規(guī)模的戰(zhàn)略上，而其他國家的光熱發(fā)電領域每隔一定時間內會有技術上的突破，提高光熱發(fā)電的質量。

　　

　　缺乏大規(guī)模作業(yè)的經驗。我國的光熱發(fā)電產業(yè)在建設和規(guī)劃的光熱發(fā)電裝機容量早已位居于世界前列，但是技術還不成熟，依然缺乏經驗，尤其是大規(guī)模設計作業(yè)的經驗，這些經驗都需要后期的操作去累積。我國的太陽能資源豐富，主要是我國西部以及山西北部以上地區(qū)，近年來，太陽能的推廣在我國境內開始大規(guī)模的發(fā)展。缺乏經驗的我們更多的還是盤踞于我國西部，其他的項目不足1MW，這樣的“大規(guī)模”就是缺乏經驗的表現。

　　

　　對于過剩產能的應用力度小。我國的光熱發(fā)電產業(yè)發(fā)展還處于商業(yè)規(guī)?；那捌陔A段，還存在諸多的不足。太陽能的利用是一種綠色能源的表現，但是考慮到太陽能的特殊性，目前正在設法高效地使用太陽能，光熱發(fā)電的效率還是比較低，從另一方面來講，在光熱發(fā)電行業(yè)中游產業(yè)的延伸鏈是很長，可以涉及到很多的其它行業(yè)，比如，在光熱發(fā)電生產中可以消化水泥、鋼鐵、玻璃、化工等這些產業(yè)的過剩產能，而且同時還可以帶動其他很多產業(yè)的發(fā)展，在擁有這樣的發(fā)展可能之下，我國的光熱發(fā)電產業(yè)對于過剩產能的應用太少。

　　

　　市場還未完全成熟。光熱發(fā)電產業(yè)的市場還不完整，我國境內的石油，煤炭等資源正在枯竭，風力、火力發(fā)電相對于比較成熟，成熟的市場是一個產業(yè)成熟的標志。擁有完整的系統和成熟的市場，這是光熱發(fā)電所不具備的條件。我國現今光熱發(fā)電應用的地方還比較少，大部分還正處于實驗階段。

　　

　　相關人才缺乏。光熱發(fā)電產業(yè)的繁榮是我們可以預見的發(fā)展趨勢。光熱發(fā)電產業(yè)大規(guī)模的推行需要大量的相關人才。我國境內目前所擁有的人才還無法支持我國光熱發(fā)電產業(yè)的發(fā)展，需要培養(yǎng)和引進更多的人才。

　　

　　研發(fā)技術為關鍵，標桿上網電價開啟光熱產業(yè)轉折篇，百吉瓦容量將撬動萬億空間

　　

　　前瞻產業(yè)研究院認為，對于光熱發(fā)電的種種問題，需要在研發(fā)技術和規(guī)劃上入手解決。

　　

　　盡管我國太陽能光熱發(fā)電起步相對較晚，但從目前的形勢來看，隨著太陽能光熱發(fā)電示范項目和標桿上網電價重磅出臺，我國光熱發(fā)電已經開啟新的歷史轉折。根據國家能源局《太陽能利用“十三五”發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》，“十三五”光熱裝機規(guī)模到2020年完成10吉瓦。按當前光熱電站建設每瓦30元的造價水平，短期1吉瓦示范項目對應300億元投資市場規(guī)模，而到2020年的10吉瓦目標對應的總市場容量接近3000億元，考慮造價成本的降低因素，空間也可超千億元，我國光熱發(fā)電已經開啟新的歷史轉折。

　　

　　按照國際能源署預測，中國光熱發(fā)電市場到2030年將達到29吉瓦裝機，到2040年翻至88吉瓦裝機，到2050年將達到118吉瓦裝機，成為全球繼美國、中東、印度、非洲之后的第四大市場。以此推算，未來中國光熱市場有望撬動一萬億級資金。