美國政府高層官員一直在暗示，他們打算對中國采取更強(qiáng)硬的貿(mào)易立場，而大部分太陽能電池板都是中國制造的，這便是這場糾紛的背景。

 

　　特朗普對中國的強(qiáng)硬措辭能否帶來貿(mào)易措施的重大變化，以及這些舉措是否有助于恢復(fù)美國企業(yè)，太陽能電池板行業(yè)可能會成為首次測試。

 

　　現(xiàn)在，中國太陽能電池板工廠的產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的三分之二以上，而10年前，它們所占的比例還微不足道。面對激烈競爭，在過去的六年里，美國有10多家太陽能電池公司關(guān)閉了自己的工廠。

 

　　在過去的10年里，中國努力成為太陽能電池板的主要制造國，將全球價格拉低了近90%，幫助國際社會遏制導(dǎo)致地球變暖的溫室氣體排放。即使在美國國內(nèi)，這也令即將到來的太陽能貿(mào)易戰(zhàn)的陣營變得模糊，美國制造商正準(zhǔn)備同美國國內(nèi)的太陽能電池板安裝商和用戶進(jìn)行對抗。

 

　　中國官員聲稱，他們正在幫助世界使用更清潔的能源;但美國制造商表示，廉價的太陽能電池板得到了中國政府的不公平資助。中國制造商受益于政府運(yùn)營的銀行提供的低息貸款。就連那些陷入虧損、無法償還貸款的中國企業(yè)也能繼續(xù)生存下去。

 

　　鳳凰城的大型太陽能電池板制造商第一太陽能公司(FirstSolar)的首席執(zhí)行官馬克•威德瑪(MarkWidmar)表示，中國的此類制造商“實(shí)際上已經(jīng)破產(chǎn)了，但依然能得到資金”。

 

　　在過去5年里，美國已對來自中國的太陽能電池板征收關(guān)稅，促使中國制造商在東南亞建立了很多工廠?，F(xiàn)在，特朗普政府表示，它可能會加大抵制，對所有太陽能電池板進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅，包括東南亞的產(chǎn)品。

 

　　到目前為止，政府官員已經(jīng)允許兩家在美國設(shè)有工廠的太陽能電池板公司要求華盛頓對所有太陽能電池板進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅。

 

　　由于美國對評估貿(mào)易案件制訂了一系列復(fù)雜的步驟，現(xiàn)在特朗普政府設(shè)立了最后期限，要在2018年1月26日之前決定是否批準(zhǔn)那些公司在更廣泛的范圍內(nèi)征收關(guān)稅的請求。

 

　　中國反對這項(xiàng)舉措，認(rèn)為這會傷害太陽能電池板買家的利益。如果把中國在東南亞的工廠也算進(jìn)來，中國電池板制造商占全球銷售額的五分之四左右。

 

　　太陽能電池板安裝商、公共事業(yè)太陽能電池板發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)商以及與該行業(yè)相關(guān)的其他公司也反對在更廣泛的范圍內(nèi)征收關(guān)稅。

 

　　不過，對于關(guān)稅的影響，在該行業(yè)之內(nèi)也存在爭議。美國太陽能電池板制造商表示，更高的關(guān)稅只會略微增加項(xiàng)目成本。“對任何公用事業(yè)來說，太陽能電池板依然很有吸引力。”第一太陽能公司的威德瑪說。

 

　　很多貿(mào)易專家預(yù)測，美國將對所有太陽能電池板進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅，是因?yàn)樘乩势赵鴮γ绹漠a(chǎn)業(yè)工人和化石燃料表示同情，還對可再生能源的使用表示懷疑。

 

　　如果下個月特朗普政府決定征收更廣泛的關(guān)稅，這可能是針對中國貿(mào)易的連環(huán)打擊的第一步，從而更可能導(dǎo)致中國政府對美國的出口產(chǎn)品實(shí)施報復(fù)。

 

　　中國經(jīng)濟(jì)顧問、中國可再生能源政策規(guī)劃師李俊峰認(rèn)為，事實(shí)證明，愿意讓市場力量決定太陽能電池板市場勝負(fù)的是中國，而不是美國。10年前，中國有800家太陽能電池板企業(yè)，現(xiàn)在只有七八十家，其他的都破產(chǎn)了。但是，中國的太陽能電池板產(chǎn)量在過去10年里增長了4倍多，他說那是因?yàn)橹袊试S市場力量對該行業(yè)進(jìn)行篩選，只留下最高效的競爭者。

 

　　與此形成鮮明對比的是，加州的太陽能設(shè)備公司Solyndra在獲得美國能源部的5.35億美元擔(dān)保貸款后，與2011年破產(chǎn)，從此美國對該行業(yè)的政治支持開始萎縮。

 

　　“你們對Solyndra過于擔(dān)心了;都是很小的公司，你們?yōu)槭裁茨敲磽?dān)心呢?”李俊峰說，“然后你們傷害了所有的用戶。”