川普打響單方對(duì)華"貿(mào)易戰(zhàn)"中美光伏貿(mào)易再生變？
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2017-08-16
核心提示：
8月14日（美國(guó)時(shí)間），美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，指令美貿(mào)易代表決定是否就中國(guó)有關(guān)法律、政策、實(shí)踐或做法可能不合理或歧視性地?fù)p害美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新或技術(shù)發(fā)展展開調(diào)查。未來(lái)或?qū)?duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則按照“301條款”展開調(diào)查，最終可能導(dǎo)致向中國(guó)貨物征收巨額關(guān)稅等報(bào)復(fù)措施。
8月14日（美國(guó)時(shí)間），美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，指令美貿(mào)易代表決定是否就中國(guó)有關(guān)法律、政策、實(shí)踐或做法可能不合理或歧視性地?fù)p害美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新或技術(shù)發(fā)展展開調(diào)查。未來(lái)或?qū)?duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則按照“301條款”展開調(diào)查，最終可能導(dǎo)致向中國(guó)貨物征收巨額關(guān)稅等報(bào)復(fù)措施。同日，美貿(mào)易代表發(fā)表聲明，表示將進(jìn)行全面調(diào)查，并根據(jù)需要采取措施以保護(hù)美國(guó)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)。
據(jù)《路透社》報(bào)導(dǎo)，此次牽涉的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金額最高或達(dá)6,000億美金之多。
那么301條款是什么？
301條款是《1974年貿(mào)易改革法》的一項(xiàng)，美國(guó)可根據(jù)301條款，透過(guò)協(xié)商來(lái)解決貿(mào)易糾紛、開放海外商品或服務(wù)進(jìn)入美國(guó);對(duì)于破壞國(guó)際貿(mào)易合約或引發(fā)不公平貿(mào)易行為的對(duì)象，亦可采取貿(mào)易措施。301條款還有后續(xù)的“特別301”與“超級(jí)301”，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有進(jìn)一步保護(hù)，另賦予美國(guó)貿(mào)易代表有權(quán)進(jìn)行調(diào)查、談判與貿(mào)易壁壘的落實(shí)。“301”自面世以來(lái)，就具有濃厚的單邊主義色彩，一直為其他國(guó)家所反對(duì)。
中美光伏貿(mào)易再生變?
正值光伏業(yè)內(nèi)因破產(chǎn)的美國(guó)公司Suniva提請(qǐng)201條款訴訟而著急出貨之際，突然傳出對(duì)中國(guó)貿(mào)易行為的調(diào)查，這對(duì)中國(guó)光伏組件出口企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。
此次的301條款調(diào)查事件備受各界關(guān)注，此次調(diào)查對(duì)象針對(duì)的是中國(guó)，但調(diào)查的影響究竟是否會(huì)影響到光伏行業(yè)，需視此次美國(guó)與中國(guó)太陽(yáng)能業(yè)者在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面是否有重迭、其產(chǎn)能之規(guī)模而定。
今年四月底由Suniva所發(fā)起的201條款調(diào)查屬于“對(duì)象無(wú)差別”貿(mào)易保護(hù)措施，ITC預(yù)計(jì)將在9月22日宣判調(diào)查結(jié)果與預(yù)計(jì)要推出的貿(mào)易門坎。
現(xiàn)在美國(guó)本土的太陽(yáng)能電池、組件業(yè)者數(shù)量并不多，市場(chǎng)上主要有SolarWorld、Tesla(收購(gòu)SolarCity)、SunPower等，其中SolarWorld有生產(chǎn)P型PERC電池，Tesla和SunPower以N型電池為主，分別是Heterojunction以及IBC。另外，SunPower握有迭片模塊封裝技術(shù)的專利。需提及的是，這幾項(xiàng)技術(shù)在此次301條款調(diào)查中，國(guó)內(nèi)光伏業(yè)者須多加留意。
我國(guó)太陽(yáng)能光伏企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易上接遭遇貿(mào)易壁壘，已經(jīng)不是第一次。在2012、2014年就發(fā)生了兩波中美雙反，中歐雙反與MIP協(xié)議，還有近期印度對(duì)我國(guó)的反傾銷。相信經(jīng)歷了多次貿(mào)易壁壘事件，光伏出口企業(yè)也已積累了一定的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，盡管此次調(diào)查事件突發(fā)，但憑借之前的應(yīng)對(duì)策略，亦能將此次事件的影響降至最低。