國(guó)內(nèi)“光伏扶貧”知識(shí)大全！
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發(fā)布日期：2017-06-09
核心提示：
光伏扶貧是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有效扶貧模式，被國(guó)家列為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一，正在向全國(guó)貧困地區(qū)推廣運(yùn)用。光伏扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的一種重要方式，受到越來(lái)越多的重視，目前國(guó)家能源局及扶貧辦均出臺(tái)了光伏扶貧政策的頂層設(shè)計(jì)，地方省市也出臺(tái)了大量的光伏扶貧政策。
光伏扶貧是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有效扶貧模式，被國(guó)家列為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一，正在向全國(guó)貧困地區(qū)推廣運(yùn)用。光伏扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的一種重要方式，受到越來(lái)越多的重視，目前國(guó)家能源局及扶貧辦均出臺(tái)了光伏扶貧政策的頂層設(shè)計(jì)，地方省市也出臺(tái)了大量的光伏扶貧政策。
但是關(guān)于“光伏扶貧”，這些你都知道嗎？
一、伏扶貧的實(shí)施對(duì)象是什么?
實(shí)施對(duì)象為兩類(lèi)：一是無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村;二是無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的貧困戶。
二、光伏扶貧的方式有哪些？
一是結(jié)合危房改造，異地搬遷等，直接在貧困戶屋頂建設(shè)時(shí)建設(shè)光伏電站;二是在貧困戶屋頂、房前屋后地面分戶建設(shè);三是在貧困村內(nèi)集中選址建設(shè)小規(guī)模分布式光伏電站，貧困戶參與分成;四是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施結(jié)合，如觀光農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)大棚等;五是在貧困地區(qū)建設(shè)大型地面電站。
三、光伏扶貧如何讓貧困戶受益？
一是通過(guò)扶貧資金投入，幫助貧困戶建設(shè)光伏電站，產(chǎn)權(quán)和收益全歸貧困戶所有;貧困村建設(shè)光伏電站，收益用于村級(jí)公益事業(yè)等支出，貧困戶間接受益;建設(shè)大型地面集中光伏電站和現(xiàn)代光伏農(nóng)業(yè)，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、收取光伏扶貧基金、參與分紅等方式，與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
四、貧困村、貧困戶可享受的光伏扶貧措施有哪些？
政策方面：將分布式光伏發(fā)電電價(jià)提高到和集中式光伏發(fā)電電價(jià)同一水平;簡(jiǎn)化光伏扶貧電站申報(bào)、審批手續(xù)，縣供電公司開(kāi)辟綠色通道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位進(jìn)村入戶收集資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查、制定接入方案、電表安裝并網(wǎng)等多個(gè)程序扁平式處理，爭(zhēng)取實(shí)施村、實(shí)施戶早發(fā)電、早受益。
資金方面：村級(jí)成立村級(jí)創(chuàng)福公司，由縣級(jí)提供貼息貸款，幫助貧困村建立村集體經(jīng)濟(jì)光伏電站，貧困村可享受部分扶貧資金扶持。貧困戶自籌1/3資金，其余資金由政府扶持或社會(huì)捐助解決;特殊困難貧困戶，自籌部分資金可通過(guò)互助資金、小額貸款等途徑解決，縣財(cái)政提供貼息。
運(yùn)行保障方面：縣設(shè)立光伏扶貧基金;建立光伏扶貧運(yùn)維機(jī)制;為貧困村、貧困戶光伏設(shè)備購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，免除光伏發(fā)電后期運(yùn)維的后顧之憂。
五、確定實(shí)施光伏扶貧的貧困村、貧困戶的依據(jù)是什么？
建檔立卡貧困村，均可享受光伏扶貧政策;實(shí)施光伏扶貧貧困戶的篩選是在建檔立卡貧困戶中，通過(guò)村民代表大會(huì)評(píng)議，倒排出本村最為貧困的建檔立卡貧困戶作為安裝對(duì)象，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧部門(mén)審核確認(rèn)，并通過(guò)入戶調(diào)查的方法，防止優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。
六、光伏扶貧工程實(shí)施過(guò)程中應(yīng)特別注意哪些問(wèn)題？
一是要選擇適合的貧困戶，選擇最需要扶持的特困戶是光伏精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵點(diǎn);
二是選擇好適合的安裝場(chǎng)地，可以采取多種選址方式，確保安裝戶收益最大化和扶貧效果最大化，也是減少工作麻煩的重要因素;
三是選擇好安裝品牌，好的品牌可以保證發(fā)電量;四是要在適合安裝的供電線路和臺(tái)區(qū)安裝，農(nóng)電整改后的臺(tái)區(qū)更適合安裝、離變壓器近的農(nóng)戶更適合安裝、電量消耗大的臺(tái)區(qū)更適合安裝，同時(shí)注意光伏電站不要離主線路太遠(yuǎn)，電損耗將影響發(fā)電效益。
七、如何防止非貧困戶冒用貧困戶指標(biāo)，擠占扶貧補(bǔ)貼資金？
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)把關(guān)，比對(duì)貧困戶建檔立卡信息，逐戶對(duì)申請(qǐng)安裝貧困戶進(jìn)行資格審查，并通過(guò)到戶走訪，了解貧困戶家庭現(xiàn)狀。
八、實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目對(duì)場(chǎng)地、供電線路有哪些要求？
村集體光伏電站安裝，需要一定面積的空地、荒山、荒坡等(基本農(nóng)田和生態(tài)公益林除外)，四周無(wú)山體、樹(shù)木、建筑物遮擋，距離變壓器近，變壓器有足夠容量。
貧困戶安裝光伏電站，可選擇光照好的自家屋頂，房屋周?chē)纳?、荒地等位置安裝;部分貧困戶因房屋結(jié)構(gòu)、光照條件等不適合安裝的，可由村委會(huì)協(xié)調(diào)，集中選址安裝，安裝戶數(shù)可多可少，靈活掌握。安裝地所在供電臺(tái)區(qū)、線路應(yīng)整改到位，變壓器容量應(yīng)足夠。
九、如何籌集光伏扶貧資金？
一是光伏扶貧要充分利用信貸資金，扶貧資金貼息;
二是參與扶貧的企業(yè)可以做項(xiàng)目貸款，扶貧辦可以作為融資平臺(tái)，利用扶貧資金為企業(yè)貼息。
三是貧困村和農(nóng)戶可自籌部分建設(shè)資金;實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)中，分布式項(xiàng)目貸款，適合與農(nóng)村信用社合作，為村民做小額貸款。
十、發(fā)電補(bǔ)貼如何發(fā)放？
通過(guò)農(nóng)戶一卡通統(tǒng)一打卡到戶，應(yīng)注意農(nóng)戶信息的一致性，貧困戶光伏安裝信息應(yīng)該與用電戶名、一卡通戶名等一致。一般以一季度一發(fā)放為宜。
十一、扶貧光伏電站運(yùn)營(yíng)維護(hù)職責(zé)主要有哪些？
1、運(yùn)維中心職責(zé)：運(yùn)維中心須有專門(mén)辦公場(chǎng)所，配備專職運(yùn)維人員，24小時(shí)值班，設(shè)立專門(mén)運(yùn)維電話，確保24小時(shí)暢通，并向全縣光伏安裝戶公布，受理維修電話要有完整紀(jì)錄。準(zhǔn)備充足的運(yùn)維材料。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)維站職責(zé)：設(shè)立報(bào)修電話，受理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)上述光伏電站的故障報(bào)修;一般故障4小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)處理，不能處理的及時(shí)報(bào)運(yùn)維中心處理，24小時(shí)內(nèi)處理完畢;參與故障責(zé)任認(rèn)定;建立運(yùn)維檔案;準(zhǔn)備充足的運(yùn)維材料。
3、村運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員職責(zé)：每年4次對(duì)村內(nèi)太陽(yáng)能光伏電站進(jìn)行巡查;在接到村內(nèi)上述光伏戶報(bào)修電話后，必須在4小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)察看，負(fù)責(zé)小故障的排查處理。
十二、農(nóng)戶電站如何進(jìn)行日常維護(hù)？
(一)太陽(yáng)能電池組件維護(hù)
1.采光面保持清潔，如有塵灰或其它污物，首先用清水沖洗，再用干凈的紗布將水跡輕輕擦干;切忌用硬物擦拭或腐蝕性溶劑沖洗;光伏電池組件清洗時(shí)，應(yīng)在早晨太陽(yáng)升起前。
2.太陽(yáng)能電池組件接線盒應(yīng)定期檢查以免風(fēng)化，應(yīng)每季度檢查一次電池組件的封裝及接線頭，如發(fā)現(xiàn)有開(kāi)封、開(kāi)膠、進(jìn)水，電池變色及接頭松動(dòng)、脫線、腐蝕等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。
(二)其它情況處理
1.如碰到下雨跳閘，有可能是接線頭不緊，如出現(xiàn)這類(lèi)情況，必須在雨過(guò)晴天后處理，可用絕緣膠帶纏繞接線頭，再觀察是否跳閘，如繼續(xù)出現(xiàn)跳閘現(xiàn)象，應(yīng)向維修中心或當(dāng)?shù)仉姽苷緢?bào)告。
2.雷雨天，應(yīng)將電表下方空氣開(kāi)關(guān)關(guān)閉，防止電氣設(shè)備受損。待雷雨天過(guò)后，再將開(kāi)關(guān)合上。