推進(jìn)“風(fēng)光火儲一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展，逐步提升新能源消納能力。加快儲能技術(shù)研發(fā)推廣,支持能源企業(yè)、科研院所和高校等集中開展技術(shù)攻關(guān),推動儲能在可再生能源消納、分布式發(fā)電、能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域示范應(yīng)用。

 

 

 

　　各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:

 

　　為貫徹落實(shí)«國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見»(國發(fā)〔２０２１〕４號),加快建立健全我省綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見.

 

 

　　(一)指導(dǎo)思想.堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求,全方位推動高質(zhì)量發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng),堅持重點(diǎn)突破、創(chuàng)新引領(lǐng)、穩(wěn)中求進(jìn)、市場導(dǎo)向的工作原則,全過程推進(jìn)綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi),建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,推動我省綠色發(fā)展邁上新臺階。

 

　　(二)主要目標(biāo).到2025年,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著.能源利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善.市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善,法規(guī)政策體系更加有效,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的能源體系、生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成.到2035年,綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強(qiáng),綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗山西建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

 

 

　　(三)推動傳統(tǒng)能源綠色轉(zhuǎn)型.統(tǒng)籌把握煤電項(xiàng)目建設(shè)和電力供應(yīng)安全,加快推動煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型,繼續(xù)支持傳統(tǒng)能源特別是煤炭、煤電發(fā)揮兜底保障作用,有序推動在建煤電項(xiàng)目投產(chǎn),促進(jìn)燃煤清潔高效開發(fā)轉(zhuǎn)化利用,提升大容量、高參數(shù)、低污染煤電機(jī)組占比,加快存量煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動”.實(shí)施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能升級計劃,推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造.開展煤電等領(lǐng)域二氧化碳捕集、利用和封存試驗(yàn)示范。

 

　　(四)大力發(fā)展新能源和清潔能源.推動非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn),加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通.推動光伏、風(fēng)電基地化發(fā)展,謀劃布局氫能產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范項(xiàng)目,積極開發(fā)利用地?zé)豳Y源,到“十四五”末,新能源和清潔能源裝機(jī)容量占比達(dá)到50％,發(fā)電量占比達(dá)到30％.建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,在縣城重點(diǎn)發(fā)展清潔熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖,在具備生物質(zhì)資源的農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展區(qū)域生物質(zhì)集中供暖。

 

　　(五)推進(jìn)抽水蓄能和新型儲能.把抽水蓄能作為主攻方向,加快建設(shè)垣曲、渾源抽水蓄能電站,積極爭取開工10個以上抽水蓄能項(xiàng)目.推進(jìn)“風(fēng)光火儲一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展,逐步提升新能源消納能力.加快儲能技術(shù)研發(fā)推廣,支持能源企業(yè)、科研院所和高校等集中開展技術(shù)攻關(guān),推動儲能在可再生能源消納、分布式發(fā)電、能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域示范應(yīng)用。

 

 

　　(六)推進(jìn)工業(yè)綠色化改造.加快實(shí)施鋼鐵、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)綠色化改造.推行產(chǎn)品綠色設(shè)計,爭取我省復(fù)合肥料、釹鐵硼永磁材料、可降解塑料等產(chǎn)品入選國家綠色設(shè)計產(chǎn)品名單.建設(shè)綠色制造體系,優(yōu)選一批園區(qū)和企業(yè),開展綠色園區(qū)、綠色工廠創(chuàng)建活動,爭取列入國家綠色制造示范.推進(jìn)朔州、長治、晉城工業(yè)資源綜合利用基地和大同、臨汾、陽泉、呂梁、河津、保德大宗固廢綜合利用基地建設(shè),“十四五”基地新增廢棄物綜合利用率達(dá)60％以上.依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,全面推行清潔生產(chǎn).加快實(shí)施排污許可制度,強(qiáng)化排污許可執(zhí)法監(jiān)管,鞏固固定污染源排污許可全覆蓋成果。

 

　　(七)加快農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展.加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理,到2025年,打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1800個。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),到2025年,全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80％,秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90％以上,農(nóng)膜回收率達(dá)到85％以上.強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù)與提升,推進(jìn)鹽堿耕地治理試驗(yàn)示范,到2025年,全省建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2484萬畝,同步新增高效節(jié)水灌溉面積240萬畝.發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),開展森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定、評選和商標(biāo)注冊.大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè),推廣旱作節(jié)水技術(shù),持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)水價綜合改革.推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,積極開展國家級健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建.實(shí)施化學(xué)農(nóng)藥、獸用抗菌藥減量化和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動.依法加強(qiáng)養(yǎng)殖水域?yàn)┩拷y(tǒng)一規(guī)劃,將養(yǎng)殖水域?yàn)┩考{入國土空間規(guī)劃和水功能區(qū)劃.完善相關(guān)水域禁漁管理制度,深入開展“漁政亮劍”執(zhí)法行動.加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“鏈主”企業(yè).大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,充分利用森林資源和森林文化,發(fā)展森林生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

 

　　(八)提高服務(wù)業(yè)綠色化水平.培育一批綠色流通主體,持續(xù)開展綠色商場創(chuàng)建行動,對通過國家綠色商場評選的企業(yè)給予資金獎勵.有序發(fā)展出行、住宿等領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì),規(guī)范發(fā)展閑置資源交易.加快信息服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,鼓勵數(shù)據(jù)中心運(yùn)營企業(yè),應(yīng)用分布式供能、高壓直流供電、液體冷卻、熱場管理等先進(jìn)技術(shù),提高能源利用效率,到2025年,全省數(shù)據(jù)中心平均能耗基本達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平.推進(jìn)會展業(yè)綠色發(fā)展,鼓勵使用可循環(huán)利用的環(huán)保材料,創(chuàng)新“線上會展”模式,對會展業(yè)綠色省級地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目開辟綠色通道.推動汽修、裝修裝飾等行業(yè)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料。倡導(dǎo)酒店、餐飲等行業(yè)不主動提供一次性用品,鼓勵餐飲外賣企業(yè)每半年向所在地縣級商務(wù)主管部門報告一次性塑料制品使用、回收情況。

 

　　(九)培育壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè).推動大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè).加快培育市場主體,鼓勵設(shè)立混合所有制公司,依托重點(diǎn)龍頭企業(yè),打造一批大型綠色產(chǎn)業(yè)集團(tuán),做優(yōu)做綠能源產(chǎn)業(yè),推動一批固廢處置的牽引性項(xiàng)目建設(shè).建立健全“專精特新”中小企業(yè)培育庫與升級庫,支持中小企業(yè)參與生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè).推行合同能源管理,引導(dǎo)高耗能行業(yè)通過合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造.推行合同節(jié)水管理,逐步將合同節(jié)水工作納入對各市年度最嚴(yán)格水資源管理工作考核.鼓勵公共機(jī)構(gòu)推行能源托管服務(wù),將開展合同能源管理、合同節(jié)水管理納入全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源專項(xiàng)工作考核范圍.培育環(huán)境污染第三方治理新模式,探索開展以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)。

 

　　(十)提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化水平.依據(jù)國土空間規(guī)劃,科學(xué)編制新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價,嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn).鼓勵園區(qū)推進(jìn)綠色工廠建設(shè),實(shí)現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化、建材綠色化.推進(jìn)一批園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn),按照“一園一策”原則逐個制定循環(huán)化改造方案,加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接,促進(jìn)企業(yè)廢物資源綜合利用。鼓勵化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施。

 

　　(十一)打造重點(diǎn)行業(yè)綠色供應(yīng)鏈.開展綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn),在水泥、新型建材、陶瓷、化工等行業(yè)選擇一批龍頭企業(yè),按照產(chǎn)品全生命周期理念,開展綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建。加強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間綠色協(xié)調(diào)與協(xié)作,推動企業(yè)建立產(chǎn)品設(shè)計、材料選用、生產(chǎn)、營銷、回收利用、廢棄物無害化處置等生命周期全綠色過程,實(shí)現(xiàn)資源利用高效化、環(huán)境影響最小化。

 

 

　　(十二)提升物流綠色發(fā)展水平.積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),提高鐵路運(yùn)輸在大宗貨物長距離運(yùn)輸中的占比,推動中長距離出省煤炭、焦炭向鐵路轉(zhuǎn)移,加快鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、煤炭等重點(diǎn)企業(yè)鐵路專用線建設(shè),推進(jìn)公鐵、陸水、陸空等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,支持重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大公鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)模,實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程.加強(qiáng)物流運(yùn)輸組織管理,大力發(fā)展公路甩掛運(yùn)輸,推廣網(wǎng)絡(luò)化、企業(yè)聯(lián)盟、干支銜接等甩掛模式,深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展.推廣綠色低碳運(yùn)輸工具,推進(jìn)太原、晉中、長治、運(yùn)城新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),因地制宜推動純電動游輪以及湖泊庫區(qū)和旅游景區(qū)純電動游船應(yīng)用,支持各運(yùn)輸機(jī)場岸電廊橋APU建設(shè)及應(yīng)用,提高鐵路運(yùn)輸電力機(jī)車比例,港口和機(jī)場服務(wù)、城市物流配送、郵政快遞等領(lǐng)域要優(yōu)先使用新能源或清潔能源汽車.支持物流企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化運(yùn)營平臺,鼓勵發(fā)展智慧倉儲、智慧運(yùn)輸,推動建立標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用制度。

 

　　(十三)完善再生資源回收利用體系.推動生活垃圾分類回收處理,加強(qiáng)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)和廢舊物品交投網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),規(guī)劃建設(shè)一批集中分揀中心和集散場地,推進(jìn)垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”.推進(jìn)我省動力電池生產(chǎn)企業(yè)和新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)做好動力蓄電池溯源管理,指導(dǎo)企業(yè)做好退役動力蓄電池的回收利用,落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度.推動大型家電生產(chǎn)、銷售、回收企業(yè)和電商平臺開展廢舊家電回收處理,推廣典型回收模式和經(jīng)驗(yàn)做法,鼓勵有條件的地區(qū)探索開展區(qū)域性廢舊家電回收業(yè)務(wù)。

 

　　(十四)推動構(gòu)建綠色貿(mào)易體系.積極優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高質(zhì)量、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易,從嚴(yán)控制高污染、高耗能產(chǎn)品出口,做大做強(qiáng)“南果中糧北肉”出口平臺和“東藥材西干果”商貿(mào)平臺,培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢.積極推進(jìn)能源企業(yè)參與“一帶一路”國際合作,加強(qiáng)與國際能源巨頭、研究機(jī)構(gòu)的全面合作,大力推動能源裝備、技術(shù)和服務(wù)“走出去”和“引進(jìn)來”。

 

 

　　(十五)擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模.加大綠色采購力度,嚴(yán)格執(zhí)行政府對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購制度,擴(kuò)大政府綠色采購范圍.鼓勵引導(dǎo)省屬國有企業(yè)采購市場效益和生態(tài)價值兼?zhèn)涞脑牧?、產(chǎn)品或服務(wù),逐步將綠色采購制度擴(kuò)展至國有企業(yè).加強(qiáng)對企業(yè)和居民采購綠色產(chǎn)品的引導(dǎo),鼓勵采取事后獎補(bǔ)、積分獎勵等方式促進(jìn)綠色消費(fèi),推動電商平臺設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū).加強(qiáng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證管理,嚴(yán)厲打擊虛假認(rèn)證、減少或遺漏認(rèn)證程序等違法違規(guī)行為,完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管機(jī)制,組織申報國家綠色示范產(chǎn)品,推廣綠色設(shè)計產(chǎn)品.推行綠色電力證書交易,提升綠色電力消費(fèi).開展能效、水效標(biāo)識的專項(xiàng)抽查活動,嚴(yán)厲打擊環(huán)境標(biāo)識、電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用等虛標(biāo)行為,有關(guān)行政處罰依法公開。

 

　　(十六)倡導(dǎo)綠色低碳生活方式.因地制宜推進(jìn)生活垃圾分類和減量化、資源化利用,到2025年底,全省城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35％.扎實(shí)推進(jìn)塑料污染全鏈條治理,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,開展專項(xiàng)聯(lián)合檢查,將塑料制品企業(yè)的相關(guān)違法行為依法依規(guī)列入企業(yè)失信記錄,著力培育可降解塑料重點(diǎn)企業(yè).推進(jìn)過度包裝治理,推動生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型.積極引導(dǎo)綠色出行,優(yōu)先發(fā)展公共交通,支持太原、大同、陽泉、晉城、臨汾等市創(chuàng)建綠色出行城市,推動創(chuàng)建城市綠色出行比例達(dá)到70％.大力開展人行道凈化行動,推動自行車專用道建設(shè).深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,大力倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式.開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建活動。

 

 

　　(十七)推動城鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施提檔升級.推動城鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施“廠網(wǎng)一體化”,加快建設(shè)污泥無害化資源化處置設(shè)施,因地制宜布局污水資源化利用設(shè)施,基本消除沿黃、沿汾各縣級城市建成區(qū)黑臭水體.加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),到2025年底,全省城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到75％左右.加強(qiáng)危險廢物集中處置能力建設(shè),到2022年底,危險廢物產(chǎn)生量大于1萬噸的工業(yè)園區(qū)配套建成集中收貯點(diǎn),各市建成1-2座工業(yè)源危險廢物集中收貯點(diǎn)和至少１座社會源危險廢物集中收貯點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營許可管理制度.提升醫(yī)療廢物處置能力,到2022年底,爭取將全省醫(yī)療廢物處置能力提升至233噸/天,每個設(shè)區(qū)市均配置醫(yī)療廢物熱解焚燒設(shè)施.加強(qiáng)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理設(shè)施建設(shè),到2023年底,11個設(shè)區(qū)市全部建成投產(chǎn).

 

　　(十八)推動交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色轉(zhuǎn)型.將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)全過程,集約利用土地等資源,合理避讓具有重要生態(tài)功能的國土空間,積極打造綠色公路、綠色鐵路、綠色航道、綠色港口、綠色空港.加強(qiáng)新能源汽車充換電、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的公共充電網(wǎng)絡(luò),鼓勵開展換電模式運(yùn)用示范,提升充電設(shè)施智能化水平。

 

　　(十九)推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境綠色升級.省級國土空間規(guī)劃要貫徹綠色發(fā)展理念,統(tǒng)籌城市發(fā)展和安全,優(yōu)化空間布局,合理確定開發(fā)強(qiáng)度,鼓勵城市留白增綠.大力發(fā)展綠色建筑,到2025年,全省當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比力爭達(dá)到100％.開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動,結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,推動社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和既有建筑節(jié)能改造.加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,重點(diǎn)實(shí)施生活垃圾治理、生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌塑造和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用,打造一批生態(tài)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

 

 

　　(二十)加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)研發(fā).實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動,圍繞節(jié)能環(huán)保、非常規(guī)天然氣、煤炭高效清潔利用、新能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新需求,布局支持一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目.培育建設(shè)一批綠色技術(shù)創(chuàng)新基地平臺,建設(shè)1-3家綠色技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新平臺.做強(qiáng)現(xiàn)有綠色技術(shù)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,錨定黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的國家重大戰(zhàn)略,推動我省黃河實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

 

　　(二十一)加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化.積極推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)首臺(套)示范應(yīng)用基地,推動我省首臺(套)重大技術(shù)裝備獲得國家認(rèn)定以及示范應(yīng)用,落實(shí)國家首臺(套)重大技術(shù)裝備和新材料保險補(bǔ)償政策措施.完善綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,落實(shí)«山西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例»,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)整合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等力量建立市場化運(yùn)行的綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體,充分發(fā)揮省級科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專項(xiàng)的作用,撬動各類資本投入綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

 

 

　　(二十二)強(qiáng)化法治保障.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,加大違法行為查處和問責(zé)力度.推進(jìn)各基層人民法院環(huán)境資源類案件審判專業(yè)化,實(shí)行刑事、民事、行政“三合一”歸口審理模式,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況成立專門環(huán)境資源審判團(tuán)隊,符合條件的基層人民法院成立或加掛環(huán)境資源審判法庭.充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,加大環(huán)境資源領(lǐng)域立案監(jiān)督、公益訴訟檢察辦案力度,制發(fā)一批高質(zhì)量的檢察建議.開展打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動。

 

　　(二十三)健全綠色收費(fèi)價格機(jī)制.完善污水處理收費(fèi)政策,結(jié)合污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)提高情況,將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高至補(bǔ)償污水處理和污泥無害化處置成本且合理盈利的水平,并根據(jù)成本增加等因素動態(tài)調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).完善生活垃圾處理收費(fèi)制度,各地結(jié)合生活垃圾分類推進(jìn)情況,實(shí)行分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)政策.推行非居民廚余垃圾處理計量收費(fèi),逐步建立非居民廚余垃圾定額管理和超定額累進(jìn)加價機(jī)制.完善節(jié)能環(huán)保電價政策,針對高耗能、高排放行業(yè),貫徹落實(shí)國家、省差別化電價政策,并健全完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策,強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同,加大實(shí)施力度,促進(jìn)節(jié)能減碳.繼續(xù)落實(shí)好居民階梯電價制度。

 

　　(二十四)加大財稅扶持力度.繼續(xù)利用中央預(yù)算內(nèi)投資和省級財政資金支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、能源高效利用、資源綜合利用等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè).繼續(xù)落實(shí)節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用以及合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等方面的稅收優(yōu)惠政策,持續(xù)簡化有關(guān)辦稅流程.規(guī)范資源稅征收管理,完善我省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法,更好發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用。

 

　　(二十五)大力發(fā)展綠色金融.完善綠色金融激勵約束機(jī)制,定期開展地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評價工作,將評價結(jié)果納入央行金融機(jī)構(gòu)評級,鼓勵各類市場參與者積極探索和拓展

 

　　綠色金融評價結(jié)果的應(yīng)用場景,鼓勵地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動披露綠色金融評價結(jié)果.持續(xù)監(jiān)測我省銀行業(yè)綠色信貸發(fā)展情況,督促全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大可再生能源、工業(yè)節(jié)能節(jié)水、綠色交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域綠色信貸支持規(guī)模.拓寬綠色金融融資渠道,支持符合條件的企業(yè)或機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券、碳中和債券、綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品.做好綠色產(chǎn)業(yè)上市后備企業(yè)培育和服務(wù),支持相關(guān)企業(yè)發(fā)行上市.積極推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險和農(nóng)業(yè)、新材料等領(lǐng)域綠色保險發(fā)展.

 

　　(二十六)做好綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證和統(tǒng)計監(jiān)測.落實(shí)國家綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度,加快標(biāo)準(zhǔn)化支撐機(jī)構(gòu)建設(shè).加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測,強(qiáng)化統(tǒng)計信息共享。

 

　　(二十七)培育綠色交易市場機(jī)制.充分利用我省排污權(quán)交易試點(diǎn)省份的政策優(yōu)勢,完善政府拍賣(出讓)初始排污權(quán)的一級市場、企業(yè)間相互交易的二級市場的多層次市場交易體系.學(xué)習(xí)借鑒用能權(quán)有償使用和交易制度試點(diǎn)省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索建立我省用能權(quán)初始分配和有償使用交易制度.完善水權(quán)確權(quán)、交易、監(jiān)管等制度建設(shè),在晉中靈石縣先行先試,開展再生水水權(quán)交易.開展碳核查、配額分配及清繳履約,推動重點(diǎn)排放企業(yè)參與全國碳排放權(quán)交易。

 

 

　　(二十八)抓好貫徹落實(shí).各級各部門要高度重視、充分認(rèn)識建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的重要性和緊迫性,做到思想到位、措施到位、行動到位,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)督促落實(shí),保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù).各市要根據(jù)實(shí)際情況研究提出具體目標(biāo)任務(wù),在抓落實(shí)上投入更大精力,確保政策措施落到實(shí)處。

 

　　(二十九)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào).各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合,形成工作合力,抓好任務(wù)落實(shí),每年年底將任務(wù)推進(jìn)完成情況形成書面材料報送省發(fā)展改革委.省發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),及時研究工作中的具體問題,總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好模式,重大事項(xiàng)及時向省委、省政府報告。

 

　　(三十)營造良好氛圍.各級各部門要充分利用各類新聞媒體,加強(qiáng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展宣貫工作,大力宣傳取得的顯著成就,積極宣揚(yáng)先進(jìn)典型,適時曝光破壞生態(tài)、污染環(huán)境、嚴(yán)重浪費(fèi)資源

 

　　和違規(guī)亂上高污染、高耗能項(xiàng)目等方面的負(fù)面典型,為推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

 

　　附件:加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系重點(diǎn)任務(wù)分工

 

　　山西省人民政府

 

　　2022年4月21日