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整縣推進(jìn)風(fēng)靡、戶用資本化背后,分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)“焦慮”升級(jí)

光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 發(fā)布日期:2021-11-26
核心提示: 整縣推進(jìn)風(fēng)靡、戶用資本化背后,分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)“焦慮”升級(jí)
題記:如果雙碳目標(biāo)將新能源行業(yè)推上了風(fēng)口浪尖,那么整縣推進(jìn)便是其中的“助燃劑”,在持續(xù)涌入的企業(yè)與資金的炒作下,分布式光伏熱度居高不下,但在資本大舉進(jìn)入分布式光伏領(lǐng)域的同時(shí),分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)人員的焦慮卻再次升級(jí)。

“2022年可能會(huì)是分布式光伏開發(fā)領(lǐng)域中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型或者出清的一年”,在11月11日的福建分布式光伏研討會(huì)上,廈門東峻新能源集團(tuán)總經(jīng)理吳榮礬提出了他的擔(dān)憂。在分布式光伏的發(fā)展版圖中,福建并不是一個(gè)資源稟賦優(yōu)越的地區(qū),深耕福建光伏市場多年的吳榮礬顯然深知這一特點(diǎn)。

盡管光照資源并不具備優(yōu)勢,但在近兩年以戶用為代表的分布式光伏快速發(fā)展的大趨勢下,吳榮礬所帶領(lǐng)的東峻集團(tuán)以自投分布式光伏電站與組件經(jīng)銷作為主營業(yè)務(wù),在福建分布式光伏市場亦是如魚得水。

然而,隨著雙碳目標(biāo)的提出,分布式光伏市場正迎來更多的重磅玩家,隨著資金與大企業(yè)的進(jìn)入,這個(gè)市場的游戲規(guī)則正在發(fā)生著變化。也正是因?yàn)檫@邊變化,吳榮礬認(rèn)為分布式光伏領(lǐng)域中的中小型企業(yè)需要找準(zhǔn)自己的定位,“在兆瓦級(jí)的項(xiàng)目上,小企業(yè)很難競爭得過資金實(shí)力雄厚的央國企”。

分布式光伏市場中的“鯰魚”

央國企與大資本對于分布式光伏市場的關(guān)注已然初露端倪,但實(shí)際上,在此之前分布式光伏電站一直以體量小、分散且運(yùn)維成本高被諸多投資企業(yè)劃歸為“雞肋”資產(chǎn)。然而,在雙碳目標(biāo)的催化下,從2020年下半年開始,這個(gè)市場正迎來越來越多的重磅玩家,譬如以國家電投、華能、三峽、華電、大唐等為代表的央企梯隊(duì),廣州發(fā)展、申能、浙江交投、廈門建發(fā)集團(tuán)等的地方國有企業(yè)以及中石油、中石化、道達(dá)爾等能源巨頭。

除了傳統(tǒng)的電力能源國有企業(yè)大幅提高了分布式光的裝機(jī)目標(biāo)之外,雙碳目標(biāo)也激發(fā)了更多大企業(yè)對于清潔電力的認(rèn)知與追求。




對于分布式光伏電站來說,資金是尤為關(guān)鍵的一個(gè)因素。眾所周知,在以民營企業(yè)作為投資主力的時(shí)代,由于難以拿到銀行貸款,大部分民營企業(yè)需要通過融資租賃來獲得項(xiàng)目融資,利息成本高達(dá)8%甚至以上。無論是央國企還是各領(lǐng)域的龍頭企業(yè),都有著低成本資金的絕對優(yōu)勢,在這樣體量的沖擊下,分布式光伏正迎來了一個(gè)全新的發(fā)展周期。

另一個(gè)非常典型的案例來自于戶用市場龍頭正泰安能的資產(chǎn)出售,這家在戶用分布式光伏市場擁有絕對話語權(quán)的光伏企業(yè)近日相繼出售了合計(jì)983MW的戶用資產(chǎn)包給兩家公司——電投安能陜西公司、重慶渝泰新能源,這兩家公司均是國家電投集團(tuán)的二級(jí)公司與正泰安能的合資企業(yè),由央企絕對控股。這直接印證了,目前戶用分布式光伏電站的資產(chǎn)化模式已然成型,市場并不缺買方。

但與此同時(shí),中小型從業(yè)者也感受到了更多的壓力。一位分布式光伏電站資深開發(fā)人員說道,近日一個(gè)跟蹤了兩年的屋頂資源被某行業(yè)龍頭企業(yè)“截胡”,起因是這家企業(yè)是屋頂業(yè)主國內(nèi)市場的最大客戶,“這真的沒有辦法,這家企業(yè)本身并不是光伏行業(yè)的,但現(xiàn)在很多企業(yè)都在跨界投資分布式光伏電站”。

尋找出路

在資金與大型企業(yè)的沖擊下,對于中小型的分布式光伏企業(yè)來說,央國企、上市公司等傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)屋頂項(xiàng)目的開發(fā)顯然越來越難。吳榮礬坦言,除非你跟這家公司的關(guān)系非常好,否則并不建議將過多的精力放在其中,“無論是央國企還是金融機(jī)構(gòu),普通的中小企業(yè)很難與他們競爭”。

這并不僅僅是戲言。在某中部省份,某央企二級(jí)公司給屋頂廠房業(yè)主承諾了7.5折的電價(jià)優(yōu)惠,“收益率最多在6.5%左右,按我們公司目前的投資要求,這肯定是達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,可能只有央企能夠做得到了”,上述分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)人員說。無論是資金還是資源的競爭,大企業(yè)平臺(tái)顯然更具優(yōu)勢。

對于分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)人員來說,另一大困境來自于整縣推進(jìn)背后的市場壟斷。近日已經(jīng)陸續(xù)有廣東韶關(guān)、河南南陽市鎮(zhèn)平縣、湖南常德、河南鄧州等地發(fā)文要求暫停分布式光伏項(xiàng)目備案等前期工作的通知。

盡管國家能源局曾在此前發(fā)文明確要求試點(diǎn)工作要嚴(yán)格落實(shí)“自愿不強(qiáng)制、試點(diǎn)不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停”的工作要求。試點(diǎn)過程中,不得以開展試點(diǎn)為由暫停、暫緩其他項(xiàng)目立項(xiàng)備案、電網(wǎng)接入等工作,但在實(shí)際執(zhí)行中,此前業(yè)界擔(dān)憂的一刀切壟斷趨勢已經(jīng)頻頻出現(xiàn)。

在分布式整縣推進(jìn)亦被要求各種產(chǎn)業(yè)配套之后,部分參與其中的一線從業(yè)人員認(rèn)為,目前的趨勢來看整縣推進(jìn)不是雙碳目標(biāo)的助推器,甚至已經(jīng)淪落為地方招商引資、資源換資源的工具。

分布式光伏的市場規(guī)則正在發(fā)生變化,央國企備案數(shù)量幾近翻倍、大量資本涌入,無論是戶用還是工商業(yè)分布式,越來越多的企業(yè)正在試探轉(zhuǎn)型。吳榮礬認(rèn)為,2022年將有更多的金融資本進(jìn)入分布式市場,這將進(jìn)一步拉大投資平臺(tái)的優(yōu)勢差距,“對于中小型企業(yè)來說,一方面綁定有實(shí)力的大企業(yè),實(shí)現(xiàn)大公司化是必然的趨勢;另一方面,一些優(yōu)質(zhì)的中小型屋頂資源,例如1000-2000平米的優(yōu)質(zhì)本地企業(yè)資源也是未來中小型分布式投資者或者開發(fā)企業(yè)不錯(cuò)的選擇之一”。

在這場雙碳的大潮中,既希望分布式光伏可以借力電改的東風(fēng)以及低成本資金的進(jìn)入,擁有無垠的發(fā)展空間;但也需要看清楚的是,分布式光伏市場必須要是一個(gè)足夠市場化的領(lǐng)域,因?yàn)槠渲械目蛻羧喝匀皇且郧f家的農(nóng)戶或者企業(yè)為主,也許收益看得見,但風(fēng)險(xiǎn)卻需要多方共擔(dān)。 
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