佛山市分布式光伏發(fā)電項目補助資金管理辦法(第二次征求意見稿)
公眾意見反饋方式:1.信函寄往:佛山市發(fā)展和改革局新能源和節(jié)能科,地址:佛山市禪城區(qū)嶺南大道北12號3號樓,郵編:528000。2.電子郵件發(fā)至郵箱xnyhjnk@fsdr.foshan.gov.cn。3.傳真可發(fā)至0757-83030462。佛山市分布式光伏發(fā)電項目補助資金管理辦法(2019-2020年)(第二次征求意見稿)第一章 總則第一條 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)、《關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價機制有關(guān)問題的通知》(發(fā)展改革價格〔2019〕761號)、《廣東省能源局轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》(粵新能函〔2019〕358號)精神,促進我市光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,推進太陽能光伏發(fā)電項目的應(yīng)用,引導(dǎo)全社會參與分布式光伏發(fā)電項目建設(shè),制定本辦法。第二條 全市范圍內(nèi)享受財政補助的分布式光伏項目須符合本辦法要求。第二章 補助范圍和標(biāo)準(zhǔn)第三條 補助范圍。2019-2020年在我市利用工業(yè)、商業(yè)、交通、公共機構(gòu)、居民家庭等各類型建筑物和構(gòu)筑物投資建成且符合國家、省、市光伏項目管理辦法要求的分布式光伏發(fā)電項目。第四條 不予補助的情形。(一)已享受專項財政補助的項目。1.已享受民用建筑節(jié)能發(fā)展專項資金等專項財政補助的光伏發(fā)電項目;2.已享受《佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目獎勵和補助資金管理辦法》(佛府辦〔2014〕69號)、《佛山市人民政府辦公室關(guān)于對2016—2018年建成光伏發(fā)電應(yīng)用項目進行獎勵和補助的通知》(佛府辦〔2016〕57號)光伏發(fā)電應(yīng)用項目獎勵和補助資金的光伏發(fā)電項目。(二)使用財政性資金建設(shè)的項目。(三)未按本辦法第六條規(guī)定期限申報的項目。(四)拒絕接受審查的項目。第五條 補助標(biāo)準(zhǔn)。分布式光伏發(fā)電項目按實際發(fā)電量補助0.3元/千瓦時(其中市級補助0.06元/千瓦時、區(qū)級補助0.24元/千瓦時),自項目建成的次月1日起連續(xù)補助3年。第六條 申報時限。項目建成時間以供電部門出具的《分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)驗收意見單》的并網(wǎng)驗收日期為準(zhǔn),自項目建成的次年起,依據(jù)當(dāng)年第一季度發(fā)布的申報通知,按照“一年度一申報”原則逐年提出申報,未在規(guī)定期限內(nèi)申報視為主動放棄補助資金。第三章 部門職責(zé)第七條 發(fā)展改革部門職責(zé)。(一)區(qū)發(fā)展改革局負責(zé)對項目申報材料的完整性、有效性及申報資金的準(zhǔn)確性進行審核。(二)市發(fā)展改革局負責(zé)對項目申報材料的完整性、有效性及申報資金的準(zhǔn)確性進行復(fù)核。(三)各級發(fā)展改革部門應(yīng)嚴(yán)格審查申報資料,杜絕不符合條件的項目入圍申報。根據(jù)需要進行現(xiàn)場審查、委托第三方專業(yè)機構(gòu)組織審查。第八條 財政部門職責(zé)。(一)區(qū)財政局配合發(fā)展改革部門對申報資金的準(zhǔn)確性進行審核,及時安排落實和撥付資金。(二)市財政局配合市發(fā)展改革局對各區(qū)申報資金的準(zhǔn)確性進行復(fù)核,及時安排落實和撥付市級承擔(dān)的資金。第九條 供電部門職責(zé)。(一)區(qū)供電局負責(zé)對項目并網(wǎng)驗收情況的有效性、電量計量的準(zhǔn)確性等內(nèi)容進行審核。(二)佛山供電局負責(zé)對各區(qū)項目并網(wǎng)驗收情況的有效性、電量計量的準(zhǔn)確性等內(nèi)容進行復(fù)核。第四章 申報及審批程序第十條 每年第一季度,市發(fā)展改革局發(fā)布光伏補助資金申報通知,區(qū)發(fā)展改革局組織行政區(qū)域內(nèi)符合條件的項目投資主體進行申報。第十一條 項目投資主體向項目所在區(qū)的發(fā)展改革局提出補助資金申報,并提交以下材料:(一)首次申報材料:1.《佛山市光伏發(fā)電應(yīng)用項目補助資金申報表( 年)》;2.供電部門出具的光伏發(fā)電項目《分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)驗收意見單》;3.經(jīng)供電部門和投資主體雙方確定的上年度《電量計量單》。(二)再次申報材料:1.《佛山市光伏發(fā)電應(yīng)用項目補助資金申報表( 年)》;2.經(jīng)供電部門和投資主體雙方確定的上年度《電量計量單》。第十二條 區(qū)發(fā)展改革局會同區(qū)財政局、區(qū)供電局按照職責(zé)分工對申報材料進行審核、確定申報資金后,向市發(fā)展改革局報送《關(guān)于申報光伏發(fā)電應(yīng)用項目補助資金的函》(見附件2)、《佛山市 區(qū)申報光伏發(fā)電應(yīng)用項目補助資金匯總表( 年)》(見附件3)、《佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目補助資金申報表( 年)》(見附件1)及項目原始申報材料。第十三條 市發(fā)展改革局會同市財政局、佛山供電局對資料進行復(fù)核,在市發(fā)展改革局網(wǎng)站上對補助資金名單進行不少于10個工作日的公示,經(jīng)公示無異議或異議不成立后將補助資金名單、需市級承擔(dān)的資金數(shù)額等聯(lián)合上報市政府審批。第十四條 市財政局按照市政府批復(fù)及年度補助資金使用計劃將應(yīng)由市級承擔(dān)的資金撥付給各區(qū)財政局。第十五條 各區(qū)收到市審批結(jié)果及資金下達文件后,連同本級應(yīng)承擔(dān)的資金全額補助給符合條件的申報人。第五章 資金管理和監(jiān)督第十六條 申報補助的項目必須符合本辦法規(guī)定的范圍和申報條件,項目投資主體對申報資料的真實性、合法性、完整性負責(zé),自覺接受相關(guān)部門審查及資金監(jiān)督管理。我市地方財政補貼資金實行責(zé)任追究機制,對出現(xiàn)以下情形的,按相關(guān)規(guī)定進行處理:(一)對違反本辦法規(guī)定,以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補助資金的企業(yè)或個人,將補助資金予以收回,相關(guān)信息納入佛山市公共信用信息管理系統(tǒng)。情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。(二)對協(xié)助企業(yè)和個人以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政補助資金的企業(yè)或個人、政府機關(guān)及其工作人員,依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。第六章 附則第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施。2019年1月1日至本辦法實施之日期間,建成并符合本辦法規(guī)定的項目,可參照本辦法執(zhí)行。第十八條 本辦法由市發(fā)展改革局、市財政局負責(zé)解釋。