近年來寨縣委、縣政府認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，創(chuàng)新實施光伏扶貧工程，走出了一條“產(chǎn)權(quán)跟著股份走、分紅隨著貧困走”的可持續(xù)精準扶貧之路。全縣共建成光伏扶貧電站197.1兆瓦，總投資14.78億元，實現(xiàn)綜合收益4.5億元，助力10.58萬貧困人口脫貧、67個貧困村出列，貧困發(fā)生率降至2.73%。2018年7月30日至8月1日，全國村級光伏扶貧電站建設(shè)管理工作會議在金寨召開。2018年10月，金寨縣因光伏扶貧工程被國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”。

 

　　第一，堅持試點先行，分步實施力求科學(xué)化。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的總體思路，全縣光伏扶貧電站建設(shè)歷經(jīng)“試點、推廣、提升”三個主要階段。2014年初，試點階段，在全縣不同區(qū)域選擇8戶貧困戶試點建設(shè)每戶一座規(guī)模為3千瓦的光伏扶貧電站，平均年發(fā)電量為3000千瓦時，接著分兩批實施2000戶貧困戶戶用光伏扶貧電站建設(shè)，于2014年底全部并網(wǎng)發(fā)電。2015年，推廣階段，全面推廣光伏扶貧到戶項目，當年新建5795戶貧困戶戶用光伏扶貧電站并實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。各村成立創(chuàng)福發(fā)展公司，每村每年約有10萬元左右固定收入。2016年，提升階段，針對戶用光伏扶貧電站安裝分散、運維管理成本高等問題，采取村村聯(lián)建的方式，建成了14.5萬千瓦聯(lián)村光伏扶貧電站，電站收益通過入股方式分紅給貧困戶。

 

　　第二，堅持因地制宜，建設(shè)模式注重多元化。因戶因村制宜，創(chuàng)新光伏扶貧電站建設(shè)“三種模式”，不斷提升光伏扶貧效益。一是單戶用的光伏扶貧電站。對具備光照、承壓、方位等條件的，在貧困戶屋頂或房前屋后空閑地建設(shè)戶用光伏扶貧電站，產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有。全縣共建成7803戶、每戶3千瓦的獨立戶用光伏扶貧電站，每個電站投資2.4萬元，對自籌資金確有困難的貧困戶，采取互助資金借款或扶貧小額信貸等方式解決。二是村級光伏扶貧電站。從2015年開始，每村投入74萬元，分村建成裝機規(guī)模100千瓦的村級光伏扶貧電站。動員社會力量捐建，省、市、縣等32個駐村幫扶單位，為全縣30個貧困村建成3141千瓦村級光伏扶貧電站，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。三是聯(lián)村光伏扶貧電站。2016年，對沒有安裝條件的貧困戶，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)選址安裝聯(lián)村光伏扶貧電站方式，總裝機規(guī)模14.5萬千瓦，產(chǎn)權(quán)歸縣級所有。資金投入采取各級財政資金注入、光伏企業(yè)讓利和貧困戶資金入股方式籌集。發(fā)電收入除去相關(guān)轉(zhuǎn)費，凈收入用于貧困戶入股分紅，覆蓋了全縣1.8萬戶貧困戶。

 

　　第三，堅持環(huán)節(jié)把控，組織實施達到規(guī)范化。精準選擇扶持對象。按照優(yōu)先照顧有重大疾病、殘疾、喪失勞動能力家庭的原則，通過貧困戶申請、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、縣組織抽查等程序，確保貧困戶優(yōu)先享受光伏扶貧政策。合理確定建設(shè)規(guī)模。綜合考慮光照、用地、資金、接入等因素，分別確定戶用、村集體、聯(lián)村光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模。戶用光伏電站每座裝機規(guī)模為3千瓦，村集體電站每座為100千瓦，聯(lián)村電站每座為240-6000千瓦不等。多方籌措建設(shè)資金。光伏扶貧電站 建設(shè)資金，采取財政扶貧資金安排、涉農(nóng)資金整合、建設(shè)單位捐贈、貧困戶自籌等辦法解決。其中各級財政投入5.33億元，建設(shè)單位捐贈1.44億元，政策性優(yōu)惠貸款6.49億元，貧困戶自籌1.52億元。從嚴監(jiān)管工程質(zhì)量。采取縣級統(tǒng)一招標建設(shè)、統(tǒng)一評估驗收的辦法，確保每個電站具備質(zhì)量達標和評估結(jié)果符合要求。優(yōu)化提升發(fā)電效益。根據(jù)山區(qū)電網(wǎng)特點，戶用光伏電站采取220伏就近并網(wǎng)，村集體光伏電站采取380伏就近并網(wǎng)，聯(lián)村光伏電站通過升壓接入10千伏和35千伏線路，上網(wǎng)收益模式由最初的自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)用分離、全額上網(wǎng)。

 

　　第四，堅持建管結(jié)合，運營維護確保長效化。目前，全縣已投入資金522萬元，搭建4個服務(wù)云平臺，保障光伏扶貧電站持續(xù)平穩(wěn)運行。建立運維服務(wù)平臺。成立縣光伏扶貧運營維護中心，打造專業(yè)技術(shù)隊伍，加強對光伏扶貧電站運營維護和設(shè)備維修。開通運維熱線，第一時間發(fā)現(xiàn)并及時解決電站運行中出現(xiàn)的各類問題。建立短信服務(wù)平臺。與縣移動公司合作，及時發(fā)送發(fā)電收益打卡信息，并推出短信提醒業(yè)務(wù)，根據(jù)天氣、季節(jié)變化及時發(fā)送光伏維護信息，普及維護保養(yǎng)知識，提醒群眾科學(xué)操作。建立保險服務(wù)平臺。投入50萬元為全縣光伏扶貧電站購買財產(chǎn)安全保險，切實減輕自然災(zāi)害給貧困戶造成的損失。建立智慧服務(wù)平臺。投入資金490萬元，建設(shè)監(jiān)控中心，對全縣光伏電站設(shè)備運轉(zhuǎn)、發(fā)電、光能轉(zhuǎn)換等情況進行遠程監(jiān)控，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。

 

　　第五，堅持綜合利用，延伸鏈條突出生態(tài)化。大力發(fā)展板下經(jīng)濟，積極探索幾種互補模式。養(yǎng)光互補就是把部分高支架光伏電站免費提供給貧困戶，在光伏板下養(yǎng)殖皖西白鵝、生態(tài)土雞、小龍蝦等，戶均年增收3000-5000元。藥光互補就是把光伏電站的朝陽與靈芝的喜陰特性結(jié)合起來，在光伏電站板下種植靈芝，既增加了靈芝的產(chǎn)量，又提高了土地利用率。實現(xiàn)了土地集約、節(jié)約、高效利用。林光互補就是在光伏板下空地套種紅葉石楠苗木，既可以通過光伏發(fā)電幫助貧困戶增收，又能夠通過苗木種植增加貧困村集體經(jīng)濟收入，實現(xiàn)光伏發(fā)電和苗木種植兩不誤。