近日，國家能源局發(fā)布印發(fā)《2024年能源工作指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）的通知。通知相關(guān)能源企業(yè)按照《指導(dǎo)意見》開展落實工作。
《指導(dǎo)意見》中指出，
優(yōu)化抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃布局。推動新型儲能多元化發(fā)展，強(qiáng)化促進(jìn)新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運行的政策措施。壓實地方企業(yè)責(zé)任，推動電力需求側(cè)資源參與需求側(cè)響應(yīng)和系統(tǒng)調(diào)節(jié)。
加強(qiáng)新型儲能試點示范跟蹤評價，推動新型儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。編制加快推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策，有序推進(jìn)氫能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步開展氫能試點示范，重重點發(fā)展可再生能源制氫，拓展氫能應(yīng)用場景。穩(wěn)步推進(jìn)綠色清潔液體燃料發(fā)展，有序推動纖維素等非糧燃料乙醇技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，抓好生物柴油推廣應(yīng)用試點示范。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)利用。推動有條件的工業(yè)園區(qū)實施低碳零碳改造，推廣綜合能源站、源網(wǎng)荷儲一體化等綠色高效供用能模式。因地制宜探索實施新能源微電網(wǎng)、微能網(wǎng)、發(fā)供用高比例新能源應(yīng)用等示范工程。
促進(jìn)能源新技術(shù)應(yīng)用示范。組織開展能源數(shù)字化智能化核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力?？偨Y(jié)全國首批智能化示范煤礦建設(shè)成效，更大范圍、更高水平推進(jìn)智能化煤礦建設(shè)。實施首批國家能源核電數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)示范項目。探索推廣虛擬電廠、新能源可靠替代、先進(jìn)煤電、新型儲能多元化應(yīng)用等新技術(shù)。
持續(xù)完善綠色低碳轉(zhuǎn)型政策體系。修訂發(fā)布分布式光伏發(fā)電項目管理辦法，研究光伏電站升級改造和退役有關(guān)政策，持續(xù)開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力提升試點工作。制定實施抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法，促進(jìn)抽水蓄能可持續(xù)健康發(fā)展。
另外，還出臺關(guān)于新型電力系統(tǒng)安全治理的政策文件和防范新能源等新型并網(wǎng)主體并網(wǎng)安全事故重點要求，修訂《電網(wǎng)安全風(fēng)險管控辦法(試行)》。
在重點省份開展電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管，針對電力市場運行中存在規(guī)則執(zhí)行不到位、限制市場競爭、信息披露不到位等問題開展專項監(jiān)管，強(qiáng)化電力交易和市場秩序常態(tài)化監(jiān)管。加強(qiáng)電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管，提高電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)設(shè)施運行效率。
加強(qiáng)重點領(lǐng)域安全專項監(jiān)管，開展能源電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動以及水電站大壩安全提升專項行動第二階段工作、電力建設(shè)工程施工安全和質(zhì)量管控專項監(jiān)管、配電網(wǎng)安全專項行動。
有序推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈合作。構(gòu)建能源綠色低碳轉(zhuǎn)型共贏新模式，深化新能源科技創(chuàng)新國際合作，加強(qiáng)中歐在風(fēng)電、智慧能源、儲能等重點領(lǐng)域合作，推動一批中歐能源技術(shù)創(chuàng)新合作示范項目落地實施。
深化電力體制改革，助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。出臺深化電力市場改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的意見。加強(qiáng)全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)，推動落實電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則，制定《電力輔助服務(wù)市場基本規(guī)則》《電力市場信息披露基本規(guī)則》《電力市場準(zhǔn)入注冊基本規(guī)則》，落實煤電兩部制電價政策。指導(dǎo)推動山西、廣東、甘肅、山東、蒙西等先行先試地區(qū)持續(xù)深化電力市場化改革，穩(wěn)步推進(jìn)南方、京津冀、長三角區(qū)域電力市場建設(shè)。深化油氣體制改革，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量公平開放，加強(qiáng)對管道上下載開口工作的指導(dǎo)和約束，加快管網(wǎng)互聯(lián)互通，支持引導(dǎo)省級管網(wǎng)以市場化方式融入國家管網(wǎng)。
通知和《指導(dǎo)意見》原文如下。
《指導(dǎo)意見》中指出，
優(yōu)化抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃布局。推動新型儲能多元化發(fā)展，強(qiáng)化促進(jìn)新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運行的政策措施。壓實地方企業(yè)責(zé)任，推動電力需求側(cè)資源參與需求側(cè)響應(yīng)和系統(tǒng)調(diào)節(jié)。
加強(qiáng)新型儲能試點示范跟蹤評價，推動新型儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。編制加快推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策，有序推進(jìn)氫能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步開展氫能試點示范，重重點發(fā)展可再生能源制氫，拓展氫能應(yīng)用場景。穩(wěn)步推進(jìn)綠色清潔液體燃料發(fā)展，有序推動纖維素等非糧燃料乙醇技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，抓好生物柴油推廣應(yīng)用試點示范。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)利用。推動有條件的工業(yè)園區(qū)實施低碳零碳改造，推廣綜合能源站、源網(wǎng)荷儲一體化等綠色高效供用能模式。因地制宜探索實施新能源微電網(wǎng)、微能網(wǎng)、發(fā)供用高比例新能源應(yīng)用等示范工程。
促進(jìn)能源新技術(shù)應(yīng)用示范。組織開展能源數(shù)字化智能化核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力?？偨Y(jié)全國首批智能化示范煤礦建設(shè)成效，更大范圍、更高水平推進(jìn)智能化煤礦建設(shè)。實施首批國家能源核電數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)示范項目。探索推廣虛擬電廠、新能源可靠替代、先進(jìn)煤電、新型儲能多元化應(yīng)用等新技術(shù)。
持續(xù)完善綠色低碳轉(zhuǎn)型政策體系。修訂發(fā)布分布式光伏發(fā)電項目管理辦法，研究光伏電站升級改造和退役有關(guān)政策，持續(xù)開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力提升試點工作。制定實施抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法，促進(jìn)抽水蓄能可持續(xù)健康發(fā)展。
另外，還出臺關(guān)于新型電力系統(tǒng)安全治理的政策文件和防范新能源等新型并網(wǎng)主體并網(wǎng)安全事故重點要求，修訂《電網(wǎng)安全風(fēng)險管控辦法(試行)》。
在重點省份開展電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管，針對電力市場運行中存在規(guī)則執(zhí)行不到位、限制市場競爭、信息披露不到位等問題開展專項監(jiān)管，強(qiáng)化電力交易和市場秩序常態(tài)化監(jiān)管。加強(qiáng)電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管，提高電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)設(shè)施運行效率。
加強(qiáng)重點領(lǐng)域安全專項監(jiān)管，開展能源電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動以及水電站大壩安全提升專項行動第二階段工作、電力建設(shè)工程施工安全和質(zhì)量管控專項監(jiān)管、配電網(wǎng)安全專項行動。
有序推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈合作。構(gòu)建能源綠色低碳轉(zhuǎn)型共贏新模式，深化新能源科技創(chuàng)新國際合作，加強(qiáng)中歐在風(fēng)電、智慧能源、儲能等重點領(lǐng)域合作，推動一批中歐能源技術(shù)創(chuàng)新合作示范項目落地實施。
深化電力體制改革，助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。出臺深化電力市場改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的意見。加強(qiáng)全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)，推動落實電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則，制定《電力輔助服務(wù)市場基本規(guī)則》《電力市場信息披露基本規(guī)則》《電力市場準(zhǔn)入注冊基本規(guī)則》，落實煤電兩部制電價政策。指導(dǎo)推動山西、廣東、甘肅、山東、蒙西等先行先試地區(qū)持續(xù)深化電力市場化改革，穩(wěn)步推進(jìn)南方、京津冀、長三角區(qū)域電力市場建設(shè)。深化油氣體制改革，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量公平開放，加強(qiáng)對管道上下載開口工作的指導(dǎo)和約束，加快管網(wǎng)互聯(lián)互通，支持引導(dǎo)省級管網(wǎng)以市場化方式融入國家管網(wǎng)。
通知和《指導(dǎo)意見》原文如下。
國家能源局關(guān)于印發(fā)《2024年能源工作指導(dǎo)意見》的通知
國能發(fā)規(guī)劃〔2024〕22號
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，各派出機(jī)構(gòu)，中核集團(tuán)、中國石油、中國石化、中國海油、國家管網(wǎng)集團(tuán)、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國華能、中國大唐、中國華電、國家電投、中國三峽集團(tuán)、國家能源集團(tuán)、國投、華潤集團(tuán)、中煤集團(tuán)、中廣核：
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，扎實做好2024年能源工作，持續(xù)推動能源高質(zhì)量發(fā)展，我局研究制定了《2024年能源工作指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實際情況抓緊開展工作，并將落實情況于2024年12月底前函告我局（發(fā)展規(guī)劃司）。
國家能源局
2024年3月18日
2024年3月18日
