11月25日，國家能源局就《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（征求意見稿）》《電力現(xiàn)貨市場監(jiān)管辦法（征求意見稿）》征求意見！其中《基本規(guī)則》提出，推動儲能、分布式發(fā)電、負荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網(wǎng)等新興市場主體參與交易。《監(jiān)管辦法》提出，儲能等納入電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)度管轄范圍的市場主體。

要點如下：

電力市場主體包括各類型發(fā)電企業(yè)、電力用戶（含電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶）、售電企業(yè)和儲能、分布式發(fā)電、負荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網(wǎng)等其他市場主體。

各地要按照國家總體部署，結(jié)合實際需要探索建立市場化容量補償機制，用于激勵各類電源投資建設(shè)、保障系統(tǒng)發(fā)電容量充裕度、調(diào)節(jié)能力和運行安全。開展現(xiàn)貨市場的地區(qū)，要做好現(xiàn)貨市場與市場化容量補償機制的銜接。

電力現(xiàn)貨市場近期建設(shè)主要任務(wù)：做好調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場與現(xiàn)貨市場的銜接，加強現(xiàn)貨市場與調(diào)峰輔助服務(wù)市場融合，推動與輔助服務(wù)聯(lián)合出清，加快輔助服務(wù)費用向用戶側(cè)合理疏導(dǎo)。

穩(wěn)妥有序推動新能源參與電力市場，并與現(xiàn)有新能源保障性政策做好銜接。推動儲能、分布式發(fā)電、負荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網(wǎng)等新興市場主體參與交易。

健全電力輔助服務(wù)市場。結(jié)合各地電力系統(tǒng)運行需要，建立健全無功服務(wù)、黑啟動的市場化采購機制，探索爬坡等新型輔助服務(wù)交易品種，推進更大范圍內(nèi)的輔助服務(wù)資源共享和互濟。

通過現(xiàn)貨市場滿足系統(tǒng)調(diào)峰需求的，不再設(shè)置與現(xiàn)貨市場并行的調(diào)峰輔助服務(wù)市場品種。

現(xiàn)貨市場起步階段，可單獨開展調(diào)頻輔助服務(wù)交易；具備條件時，電能量市場與調(diào)頻輔助服務(wù)市場聯(lián)合出清。

適時引入爬坡、轉(zhuǎn)動慣量等輔助服務(wù)交易品種，對調(diào)節(jié)性資源進行市場化定價。

按照“誰提供、誰獲利，誰受益、誰承擔”原則，建立用戶側(cè)參與輔助服務(wù)費用的分攤與返還機制。

發(fā)電側(cè)價格由電能量價格、輔助服務(wù)費用等構(gòu)成。用戶側(cè)用電價格由電能量價格、輸配電價格、輔助服務(wù)費用、政府性基金及附加等構(gòu)成。代理購電用戶用電價格按照政府有關(guān)規(guī)則執(zhí)行。

為規(guī)范電力現(xiàn)貨市場建設(shè)和運營，加強電力現(xiàn)貨市場監(jiān)管，維護電力現(xiàn)貨市場秩序和市場成員合法權(quán)益，我們組織有關(guān)單位研究起草了《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（征求意見稿）》《電力現(xiàn)貨市場監(jiān)管辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

歡迎有關(guān)單位和社會各界人士提出寶貴意見建議。請在本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)將相關(guān)意見建議傳真至010-81929144，或通過電子郵件發(fā)至fgs_nea@163.com。
感謝參與和支持！

附件：
1.電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（征求意見稿）
2.電力現(xiàn)貨市場監(jiān)管辦法（征求意見稿）
國家能源局綜合司
2022年11月22日